新加坡，作為亞洲的發達國家，其養老服務和智慧養老模式具有多樣化和創新性。

新加坡政府數據顯示，2021年65歲及以上人口占總人口的17.6%，預計到2030年將達到23.8%，再過幾年后，每10個新加坡人中，就有2位65歲以上的老年人。

新加坡政府嘗試倡導“樂齡”養老，推行以強制儲蓄為原則的中央公積金制度，逐步建立了政府主導、個人、家庭和社會共建的多層次養老模式，探索推進人性化養老設施，智慧養老應用等舉措。

ITH康養家本期整理新加坡的養老政策、重要的養老服務計劃、養老公寓價格、智慧養老探索經驗等多個方面，淺談新加坡的養老模式以及對我國在應對老齡化進程中的借鑒意義。

觀念轉變：從“老齡”到“樂齡”

新加坡生活的老人，有一個獨特的尊稱，叫“樂齡人士”?！皹俘g人士”是對60歲以上退休老人的尊稱，字面意思就是“到了快樂的年齡”，希望他們能夠晚年生活祥和安樂。

01.新加坡的養老政策

新加坡政府實施包括中央公積金制度（CPF）、樂齡健保計劃、退休與重新雇傭法令等一系列養老政策。

中央公積金制度是新加坡養老體系的核心，中央公積金制度強調個人儲蓄，國民繳納的社會保障費由中央公積金局進行集中管理，并建立基金統一運營。新加坡公積金制度共設立普通賬戶、特別賬戶和醫療賬戶和退休賬戶（滿55歲后，普通賬戶和特別賬戶的存款將轉移到退休賬戶，且基本存款要達到$80,500新幣）等四個賬戶，主要用于養老金、醫療保險、購買房產、退休投資、家庭保障。

樂齡健保計劃為重度失能的老人提供基本護理保障。

退休與重新雇傭法令鼓勵雇主重新雇傭年滿法定退休年齡的健康員工，以促進老年人的社會參與和經濟獨立。

新加坡政府數據顯示，截至2021年9月，新加坡中央公積金余額為4，956億新元，公積金會員人數為410萬人，其中209萬人定期供款，在新加坡超過75%的居民得到了公積金制度的保障。

02. 重要的計劃和措施

幸福黃金年華計劃（Happiness Programme）由新加坡房屋發展局（Housing and Development Board，簡稱HDB）推出，旨在提供免費的家居改造服務，以增加老年人的住房安全和便利性。該計劃包括安裝扶手、防滑地板、浴室改造等，以提高老年人在家中的舒適和安全性。

老年人優先購房計劃（Senior Priority Scheme）針對年滿55歲及以上的老年人的房屋購買計劃。符合條件的老年人可以享受購買HDB公寓的優先權，以提供更適合他們需求的住房選擇。

長期護理保險計劃（ElderShield）旨在為老年人提供經濟支持，以應對長期護理和護理費用。參與該計劃的老年人可以獲得一定程度的保險賠償，以減輕他們的養老負擔。

樂齡友善社區計劃（Age-Friendly Communities）新加坡政府鼓勵社區開展樂齡友善社區計劃，以創建適合老年人居住和社交的友好環境。這包括提供較低臺階、無障礙設施、社區活動和服務等，以促進老年人的融入和參與。

長者積極參與計劃（Seniors Go Digital）這是一個數字化計劃，旨在幫助老年人掌握數字技能并利用互聯網和數字技術。計劃提供培訓、設備補貼和數字服務支持，以增加老年人的數字包容性和社交參與。

03.人性化養老設施

    推進智慧養老應用

新加坡的多數公車均可實現輪椅上下，司機和乘客會幫助行動不便的老人上下車；

政府出版了《不要摔倒》小冊子，免費發放，讓老人及子女重視跌倒可能造成的嚴重后果，提高防范意識；

每座組屋都為老齡和兒童設立了活動區，并設有食閣和公車站，屋主下樓就可以吃飯，而從家門口到車站均建有封頂的綠色廊道，方便居民雨天出行，也大大減少了老年人滑倒的事故；

新加坡的建屋局已經開始測試“居家老人智慧警報系統”，該系統可監測年長者的日?；顒?/span>，并在老人摔倒等意外發生時能即時通知看護者。

04.老年公寓

獨立式老人公寓

單間或一居室的獨立式老人公寓的月租價格通常在2000新加坡元至5000新加坡元之間。更大的獨立式老人公寓（如兩居室或三居室），根據公寓的位置和設施，月租價格可能超過5000新加坡元。

綜合式老人公寓

單間或一居室的綜合式老人公寓的月租價格通常在1500新加坡元至4000新加坡元之間。

樂齡公寓

新加坡自1998年開始推行的居家養老模式，允許新加坡公民賣掉持有的大房子套現，一部分錢用來購買樂齡公寓，另一部分作為養老金之外的補充資金。樂齡公寓的產權一般是30年，之后可延長10年，不可以轉售，只能賣回給建屋局。在不想擁有樂齡公寓的情況下，或屋主去世，必須賣回給建屋局，當局按屋價比例把余款退還。

05.智慧養老探索

新加坡政府自2014年啟動“智慧國家2025”十年計劃，利用信息技術改善城市治理和服務。智慧養老的發展與智慧城市戰略緊密相連，通過智能技術、物聯網、互聯網等技術手段，有效整合信息資源，為老年人提供及時、便利、精準的服務。

新加坡引入“智能健康輔助”的理念，通過健康監測和遠程醫療，使老年人能夠在家里管理自己的醫療狀況，并探索使用長者監測及警報系統。

智能健康輔助

智能健康輔助是指利用可穿戴傳感器等技術在家遠程監測慢性病患者的健康狀況。在進行初步測試及制定技術標準后，新加坡衛生署計劃推行這項措施，推出“生命體征監測系統”，遠程監測患有某些疾病（例如糖尿病或肺?。┑牟∪说纳w征。

新加坡最大的電信運營商 Singtel（新加坡電信集團）與多家廠商合作，推出智能健康監測計劃。

智能長者檢查及警報系統

新加坡建屋發展局在住宅區進行一項安裝智能老年人監控和警報系統的試驗，該系統由中小型企業開發，通過在家中安裝傳感器，監測老年人獨自在家時的日?；顒雍徒】禒顩r。當監測到如老人摔倒或長時間不活動等情況時，系統便會自動拉響警報，及時發送信息通知家人或看護者。

老年醫療遠程計劃

該計劃通過視頻會議系統，連接醫院與療養院，讓老人待在家里就可以看病，避免大小病都要去醫院門診，增加老人每月的問醫次數。

新加坡智慧養老的主要特征

多元化的智慧養老服務：為居家老年人提供了包括生活照料、家政服務、醫療護理、精神慰藉、緊急救助和健康管理等多種服務。

醫養結合的智慧養老體系：新加坡的養老模式強調醫療衛生服務、養老服務、環境安全管理等。通過整合醫療保險和長期護理保險等手段，新加坡探索建設了一個醫養結合的養老體系，使得養老服務更加便捷、安全和健康。

新加坡也存在部分老年人對技術采取冷漠對待的現象，老年需求驅動與數字驅動的觀念尚未得到有效結合。

06.新加坡養老模式對我國智慧養老發展的啟示

（一）經濟角度

智慧養老服務在商業化方面面臨挑戰。如果智慧養老服務僅停留在社會公益層面，缺乏直接利益驅動，企業會減少相關領域的投入。

首先，政府應當加大對智慧養老產業的投資，設立專項基金，鼓勵企業研發創新。其次，構建完善的市場準入和退出機制，保證市場的公平競爭。最后，通過稅收減免、補貼等政策手段，降低智慧養老產品和服務的成本。

（二）政策角度

加強智慧養老的頂層設計，出臺一系列配套政策，建立跨部門協作機制，確保智慧養老政策的連貫性和執行力。

（三）技術角度

現在智慧養老產品過于同質化。

注重科技與養老服務的深度融合，特別是在健康監測、遠程醫療、智能家居等領域，應建立健全的數據安全和個人信息保護機制。

（五）服務角度

在養老服務領域，存在“政策熱、市場冷、企業難”的窘境。

加強社區養老設施建設，構建“居家為基礎、社區為依托、機構為補充”的多層次養老服務體系。通過政府引導、市場運作、社會參與的方式，形成多元主體共同參與的養老服務格局，提升服務質量。end