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玉淵譚天丨詳解中美兩軍戰(zhàn)區(qū)通話
9月10日上午,中美兩軍舉行戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話。
新聞稿的表述很短,其中提到“雙方就共同關(guān)心的問(wèn)題深入交換意見(jiàn)”。
這句話在相關(guān)外事活動(dòng)的新聞稿中很常見(jiàn),但在表述時(shí)會(huì)有差別——“交換意見(jiàn)”與“深入交換意見(jiàn)”。
如何理解新聞稿中的“深入”二字?
首先,從溝通渠道來(lái)說(shuō)。
去年,中美元首舊金山會(huì)晤時(shí),兩國(guó)元首達(dá)成共識(shí),開(kāi)展中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話。
軍事專家張軍社告訴譚主:
總體來(lái)看,目前中美兩軍有中美兩軍高層溝通、中美國(guó)防部工作會(huì)晤、中美海上軍事安全磋商機(jī)制會(huì)議以及中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話等多個(gè)溝通渠道。
其中,中美兩軍高層溝通包括中央軍委聯(lián)合參謀部和美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席的對(duì)話溝通,以及中美兩國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)的會(huì)晤溝通。
中美國(guó)防部工作會(huì)晤,屬于工作層級(jí)的交流對(duì)話,一年召開(kāi)一次。主要是探討接下來(lái)一年兩軍交流合作的計(jì)劃,一般由我國(guó)中央軍委國(guó)際軍事合作辦公室領(lǐng)導(dǎo)和美國(guó)國(guó)防部的官員主持進(jìn)行。
中美海上軍事安全磋商機(jī)制會(huì)議分為小組會(huì)議和將軍級(jí)年度會(huì)晤,小組會(huì)議一般由校級(jí)軍官主持,將軍級(jí)年度會(huì)晤一般由少將軍官主持,來(lái)進(jìn)行海上軍事安全的磋商交流。
和其他三種溝通渠道相比,戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)溝通的特殊性在于,這是直接管控一線海空部隊(duì)行動(dòng)的指揮員的直接交流。這種交流,有助于減少兩軍之間誤會(huì)的發(fā)生。
之所以需要減少誤會(huì),是因?yàn)檫@次視頻通話的兩個(gè)主體——南部戰(zhàn)區(qū)和美軍印太司令部發(fā)生海空相遇事件的概率很高。
相遇的地方,主要是南海。
張軍社表示:根據(jù)美軍的說(shuō)法,印太司令部的“職責(zé)范圍區(qū)”(Area of Responsibility)就包括南海。
美軍印太司令部下轄有:
||美國(guó)太平洋艦隊(duì)
||海軍陸戰(zhàn)隊(duì)太平洋司令部
||美國(guó)太平洋海軍陸戰(zhàn)隊(duì)
||美國(guó)太平洋空軍
||美國(guó)太平洋陸軍等
今年3月,“南海戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)感知計(jì)劃”發(fā)布了《2023年美軍南海軍事活動(dòng)不完全報(bào)告》,報(bào)告統(tǒng)計(jì)了2023年美國(guó)航母打擊群位南海活動(dòng)情況。

其中出現(xiàn)了“尼米茲”號(hào)航母、“里根”號(hào)航母和“卡爾·文森”號(hào)航母,它們都隸屬于美國(guó)太平洋艦隊(duì)。
除了派出航母到南海行動(dòng),美國(guó)印太司令部還會(huì)派出軍機(jī)前往南海進(jìn)行抵近偵察、派出軍艦非法闖入我領(lǐng)海。
而負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)處置的,就是南部戰(zhàn)區(qū)。
今年5月,美“哈爾西”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦非法闖入中國(guó)西沙領(lǐng)海。“哈爾西”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦就隸屬于美國(guó)第七艦隊(duì),這是太平洋艦隊(duì)下轄的兩支艦隊(duì)之一。
當(dāng)時(shí),南部戰(zhàn)區(qū)就組織海空兵力,依法依規(guī)跟蹤監(jiān)視并警告驅(qū)離了美艦。今年8月,南部戰(zhàn)區(qū)還在黃巖島附近海空域組織聯(lián)合戰(zhàn)巡。
南部戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)維護(hù)南海局勢(shì)穩(wěn)定,而美國(guó)印太司令部經(jīng)常會(huì)做一些攪動(dòng)南海局勢(shì)的事情,從這個(gè)角度上講,雙方深入地交流,管控分歧,避免一線部隊(duì)的誤會(huì),就顯得格外重要。
張軍社表示:戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)溝通中,雙方都會(huì)探討各自最關(guān)心的海空安全問(wèn)題,提出各自對(duì)該問(wèn)題的看法。中方會(huì)正告美方,美方不能派遣軍艦、軍機(jī)進(jìn)入中方南海島礁鄰近海域,進(jìn)行所謂的“航行自由”行動(dòng),這是違反國(guó)際法的。同時(shí),中方也會(huì)要求美方約束其一線海空兵力,嚴(yán)格遵守國(guó)際法,尊重中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。
除了這些實(shí)操層面的交流,中美雙方在認(rèn)知上,也需要進(jìn)行深入交流。
美國(guó)印太司令部司令叫塞繆爾·帕帕羅,譚主在今年6月的香格里拉對(duì)話會(huì)上見(jiàn)過(guò)他。
作為出身于軍人世家并有過(guò)在阿富汗服役經(jīng)歷的美國(guó)軍人,帕帕羅信奉的是“武力至上”的說(shuō)辭。在香會(huì)上,帕帕羅上來(lái)就表示,威懾是現(xiàn)代軍事戰(zhàn)略的基石,是“尋求和平”的方式。
與之相對(duì)應(yīng)的,中國(guó)前駐美大使崔天凱也在那場(chǎng)會(huì)上。崔大使也談了自己對(duì)威懾的理解。崔大使是怎么說(shuō)的呢?
他講話的大意是,威懾只是工具和手段,真正重要的,是我們?nèi)绾握J(rèn)識(shí)世界、如何認(rèn)識(shí)自己,以及如何認(rèn)識(shí)我們?cè)谶@個(gè)瞬息萬(wàn)變的世界中的關(guān)系。如果我們將彼此視為潛在的或真正的對(duì)手,那威懾終將會(huì)變成真正的威脅甚至公開(kāi)沖突。如果我們的目標(biāo)是為更穩(wěn)定、更和平、更繁榮的世界而共同努力,那么我們真的不需要多少威懾。
從兩人的講述中就能看到,中美雙方在認(rèn)知上存在著很大的差異,這些差異,需要深入交流去互相理解。
今年4月,《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表了一篇文章,里邊詳細(xì)介紹了拜登政府是如何在所謂印太地區(qū)加大對(duì)中國(guó)的“威懾”的:
||重新組織在日本的美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì),使其擁有攻擊海上軍艦的能力。
||在澳大利亞部署美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)。
||獲得菲律賓多個(gè)機(jī)場(chǎng)和海軍基地的使用權(quán)。
從這些行為中可以看到,美國(guó)希望拉著盟友一起,共同“威懾”中國(guó)。
帕帕羅就表示,這些行動(dòng),讓美國(guó)和盟友的實(shí)力更強(qiáng),“我們”將在西太平洋發(fā)生的任何戰(zhàn)斗中取得勝利。
但這種“拉圈子”的行徑,真的有用嗎?前不久的一個(gè)細(xì)節(jié),足以說(shuō)明問(wèn)題。
8月7日,美國(guó)拉著菲律賓、澳大利亞、加拿大,在南海搞了一場(chǎng)海空聯(lián)合演習(xí)。
這場(chǎng)四國(guó)在南海的首次演習(xí),號(hào)稱要“團(tuán)結(jié)起來(lái),對(duì)抗來(lái)自中國(guó)的‘挑戰(zhàn)’”。但具體是怎么“團(tuán)結(jié)”的呢?
美國(guó)派出的,是“伊利湖”號(hào)導(dǎo)彈巡洋艦,1993年服役,預(yù)計(jì)在2025年退役。
加拿大派出的,是“蒙特利爾”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦,1994年服役,也到本應(yīng)該要報(bào)廢退役的年齡。
菲律賓派出的,包括“拉蒙·阿爾卡拉斯”號(hào)巡邏艦,1967年服役。這艘船先是在美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)服役,2012年,這艘船退役后又賣給了菲律賓。
而澳大利亞,干脆連船都不派,只出動(dòng)了一架P-8A巡邏機(jī)來(lái)“意思意思”。
這就是美國(guó)所謂的“威懾”。美國(guó)想要拉著這些國(guó)家共同攪亂地區(qū)局勢(shì),這些國(guó)家可能在表態(tài)上會(huì)有一些炒作和跟隨,但在實(shí)際的行動(dòng)上,都在“拖美國(guó)的后腿”。
美國(guó)自己也多次表示,無(wú)意與中國(guó)發(fā)生沖突。
美國(guó)這樣說(shuō),那就別再搞小動(dòng)作。要來(lái)談,就得拿出誠(chéng)意好好談。





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