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核能專家王炳華:建議探索推進核電企業引入地方資本參股機制
截至2024年8月底,我國商業運行核電機組數量已達56臺,總裝機容量5808萬千瓦,位居全球第三;在建及已核準核電機組數量達46臺,裝機容量約為5505萬千瓦,規模繼續保持世界第一。
9月5日,中國核能行業協會核能公眾溝通委員會主任王炳華在該協會2024年夏季核能公眾溝通交流大會上介紹了這組數據。核能的發展離不開全社會和廣大公眾的支持,國內核能產業步入積極安全有序發展新階段以來,企地融合發展的重要性不斷提升。
“一個核電項目從開工建設到退役治理,全壽期要經歷近上百年。核電企業的長久可持續發展不僅依賴于企業自身堅持安全第一、質量第一,還依賴于地方政府和社會公眾的支持,營造‘知核、親核’的良好環境。”王炳華表示,推動企地融合發展是核電企業實現可持續發展的必然選擇。
核電項目的“鄰避效應”備受關注。王炳華對此分析稱,在公眾認知方面,由于三大核事故給公眾和環境曾經帶來危害,導致社會上對核安全的擔憂;在發展規劃方面,核電項目由于有非居住區和規劃限制區的設置、土地與海域資源的占用、征地拆遷的影響、國土空間規劃的調整等,給地方政府和當地公眾帶來額外壓力;在核應急響應方面,地方政府投入大量人力、物力資源,增加了財政負擔,同時要承擔輿情風險和無形的社會壓力。
他談及,由于存在上述客觀問題,開展企地融合發展是核電企業防范化解鄰避風險,推動核電項目順利落地的客觀需要。在項目建設過程中需要帶動地方社會、經濟、生態與文化的全面發展,切實增強公眾的獲得感、幸福感、安全感。
王炳華建言,核能行業應從規劃、經濟、產業、生態、文化、社區六方面融合入手,進一步推進核電項目企地融合發展。
在經濟融合方面,王炳華建議從核電項目選址階段開始,核電企業就要與地方政府共同探索經濟融合發展模式。參股核電項目是地方政府共享核能發電收益的長效穩定合作機制。建議探索推進核電企業引入地方資本參股機制,共享核電發展成果。通過核電項目建設和全壽期的生產運營,夯實地方經濟穩定增長的基礎,通過引進核電相關產業帶動傳統產業升級,通過采購核電配套服務促進當地民眾就業。
生態環境部核一司一級巡視員陳建平在該論壇上表示,要加強新建核設施選址階段公眾參與的力度,開展多種形式的公眾意見收集、解釋和溝通工作,推動出臺具體可行的舉措,直接面對并妥善解決群眾切身利益和關注較高的實際問題。要推動企業與當地經濟、民生更緊密融合,促進發展。





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