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馬來西亞總理訪俄再提加入金磚,“中立外交”或是雙刃劍

當(dāng)?shù)貢r間2024年9月4日,俄羅斯符拉迪沃斯托克,第九屆東方經(jīng)濟論壇期間,馬來西亞總理安瓦爾與俄羅斯總統(tǒng)普京握手。 視覺中國 圖
9月4日至5日,馬來西亞總理安瓦爾·易卜拉欣前往俄羅斯符拉迪沃斯托克參與東方經(jīng)濟論壇,展開為期兩天的工作訪問,并與俄羅斯總統(tǒng)普京會面。
馬來西亞是明年的東盟輪值主席國,安瓦爾9月4日據(jù)此向普京表示,會致力于加強東盟和俄羅斯在各領(lǐng)域的合作。俄羅斯是2024年金磚國家輪值主席國,馬來西亞總理府7月正式向俄羅斯申請加入金磚國家合作機制,安瓦爾在此次訪問中再次強調(diào)了這一立場,并獲普京邀請參與10月22日至24日在俄羅斯喀山舉行的金磚國家峰會。
據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》9月4日報道,安瓦爾當(dāng)天抵達(dá)俄羅斯后與普京舉行雙邊會談時說:“我期待與俄羅斯建立更好的關(guān)系,無論是個人還是政府之間的關(guān)系,以及各領(lǐng)域的合作……我們有巨大的合作潛力,我們還沒充分利用。”
俄馬外貿(mào)潛力大
目前,馬來西亞經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好。在服務(wù)業(yè)擴展和出口復(fù)蘇帶動,以及批發(fā)和零售貿(mào)易、運輸和存儲、金融和保險業(yè)等行業(yè)的良好表現(xiàn)下,預(yù)計馬來西亞今年第二季度經(jīng)濟增長率為5.8%,比預(yù)期高,也比第一季度數(shù)據(jù)4.2%更強勁。同時兼任財政部長的安瓦爾7月20日表示,政府會繼續(xù)以主張寬容、互通、對話的“昌明經(jīng)濟”框架為國民提供更好的就業(yè)機會。政府據(jù)此認(rèn)為,會有更多外國投資來到馬來西亞。
據(jù)彭博社引述馬來西亞外交部聲明報道,在安瓦爾對俄羅斯的訪問中,兩國討論了多個領(lǐng)域的合作,涵蓋航空航天、先進技術(shù)、農(nóng)業(yè)、糧食安全等。安瓦爾說,如果俄羅斯能與馬來西亞分享其成就并同意“在所有領(lǐng)域展開合作”,馬來西亞將從中得利。
安瓦爾還贊賞了普京對俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo),他4日對普京說:“你們表現(xiàn)出了能夠應(yīng)對困難并生存下來的決心,我們肯定會從這次經(jīng)歷中受益。”
雖然俄馬雙方似乎在經(jīng)濟往來上表態(tài)積極,但兩國之間的經(jīng)濟合作規(guī)模有限。據(jù)《聯(lián)合早報》報道,兩國雙邊貿(mào)易額為35億美元。相比之下,中國、美國分別是馬來西亞的第一和第三大貿(mào)易伙伴,馬中去年的雙邊貿(mào)易額達(dá)988億美元,馬美為655.5億美元。
據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社9月4日報道,普京當(dāng)天在會見安瓦爾時表示,兩國間的貿(mào)易額并不能令俄方滿意,雙方的潛力要大得多。安瓦爾認(rèn)同普京的觀點。
安瓦爾4日與俄羅斯伊斯蘭教有關(guān)方面負(fù)責(zé)人會面時,還討論了伊斯蘭銀行系統(tǒng)、伊斯蘭高校、伊斯蘭藝術(shù)等領(lǐng)域的合作。“俄羅斯擁有2500萬名穆斯林,這比馬來西亞穆斯林人口還要多。”安瓦爾說。另據(jù)馬來西亞國家新聞社(馬新社)4日報道,安瓦爾也關(guān)注到了俄羅斯對于清真認(rèn)證產(chǎn)業(yè)的濃厚興趣。資料顯示,馬來西亞國際清真認(rèn)證中心頒發(fā)的清真證書在國際上具有較高的權(quán)威性,在世界各國通用。
另據(jù)馬新社9月5日報道,隨著馬來西亞在2025年成為東盟輪值主席國,俄羅斯預(yù)計會通過與馬來西亞的關(guān)系尋找與東盟的新接觸點。此前,俄羅斯已與多個東南亞國家展現(xiàn)出良好的關(guān)系。印尼當(dāng)選總統(tǒng)、現(xiàn)任國防部長普拉博沃7月訪問俄羅斯并會見普京,將俄羅斯稱為“印尼真正的朋友”;6月,普京對越南展開國事訪問;俄羅斯還與緬甸軍方領(lǐng)導(dǎo)人敏昂萊維持著密切的關(guān)系。
安瓦爾的中立外交
據(jù)馬新社9月5日報道,安瓦爾當(dāng)日強調(diào),馬來西亞目前已經(jīng)是擁有優(yōu)先加入金磚機制機會的國家之一,全球南方(即廣大的發(fā)展中國家)之間的合作非常有利。據(jù)中新社報道,7月28日,安瓦爾會見了來訪的俄羅斯外長拉夫羅夫,并向俄方表明了馬來西亞愿意作為成員國或戰(zhàn)略合作伙伴加入金磚合作機制的意愿。6月,安瓦爾也曾向巴西總統(tǒng)盧拉表達(dá)了加入金磚機制的意愿。
馬來西亞與金磚國家成員國中國和印度經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切。馬來西亞政府風(fēng)險咨詢公司Vriens & Partners董事沙茲萬(Shazwan Mustafa Kamal)對《南華早報》表示,馬來西亞已與中國和印度達(dá)成雙邊協(xié)議,使用本國貨幣進行貿(mào)易,旨在減輕外匯波動的風(fēng)險。沙茲萬說:“安瓦爾認(rèn)為去美元化是一種比依賴美元更穩(wěn)定的貿(mào)易體系……尤其是考慮到2016年開始的持續(xù)不斷的貿(mào)易戰(zhàn)問題。”
新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院馬來西亞研究項目主任哈欽森(Francis Hutchinson)在接受媒體采訪時分析說,安瓦爾希望馬來西亞加入金磚合作機制的立場,不能被理解為“傾向中國和俄羅斯”。
對于安瓦爾和馬來西亞而言,加入金磚國家有著顯著的地緣政治意義。新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際研究院馬來西亞項目協(xié)調(diào)員陳惠珍在接受采訪時分析說,作為中等強國,馬來西亞一直尋求提升區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)地位,以便能就該國關(guān)注的多個課題發(fā)表主張。“俄羅斯與中國和美國都是重要的大國,與俄羅斯接觸符合馬國提升地位及話語權(quán)的目標(biāo)。”陳惠珍說。
馬來西亞時事評論員阿迪布(Adib Zalkapli)受訪時說,馬來西亞自上世紀(jì)70年代以來一直采取中立及開放的外交立場,安瓦爾的俄羅斯之行也基于這一立場。在對外交往上,馬來西亞支持區(qū)域內(nèi)有中國參與的聯(lián)通合作,比如“一帶一路”倡議,但同時也參與了親西方的《跨太平洋伙伴全面進展協(xié)定》(CPTPP),以及美國總統(tǒng)拜登2021年10月提出的“印度-太平洋經(jīng)濟框架”。
《聯(lián)合早報》3月報道分析稱,馬來西亞2020年至2022年的動蕩政局,讓馬來西亞對國際事務(wù)的影響力大打折扣。安瓦爾上臺后,比前任更積極推動外交方針,就中美、東盟和緬甸等議題明確表態(tài),試圖加強馬來西亞在國際舞臺的話語權(quán)。安瓦爾一再強調(diào),馬來西亞不會“選邊站”,希望吸引投資和發(fā)展經(jīng)濟。“馬來西亞的態(tài)度是開放和自由的,我們的對外關(guān)系涵蓋歐美、中國、印度,如今還有俄羅斯。金磚國家機制正在建設(shè)全球南方的力量,這將使得我們在經(jīng)濟合作中得到好處,不會受到其他大國的壓力。”安瓦爾說。
然而這種中立的平衡外交,對馬來西亞的經(jīng)濟來說或許也是雙刃劍。分析指出,馬來西亞在經(jīng)濟上與西方國家有著很深的依賴關(guān)系,西方國家仍是馬來西亞獲得技術(shù)轉(zhuǎn)移和外資的重要來源。據(jù)彭博社報道,目前馬來西亞是全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的中心樞紐,科技巨頭已在該國的基礎(chǔ)設(shè)施上投資了數(shù)十億美元。安瓦爾則承諾提供至少250億林吉特(約合57.61億美元)支持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),并計劃吸引至少5000億林吉特的投資。
但近期美國等西方國家對馬來西亞升溫和俄羅斯的關(guān)系保持警惕,也對此采取了行動。6月,馬來西亞半導(dǎo)體貿(mào)易、批發(fā)和服務(wù)公司Jatronics因涉嫌向俄羅斯軍事相關(guān)公司供應(yīng)可用在導(dǎo)彈、戰(zhàn)斗機和無人機的關(guān)鍵電子部件,而被列入美國單邊制裁名單。
另據(jù)《南華早報》8月31日報道,美國擬從2025年開始對馬來西亞等4個東南亞國家征收太陽能電池板關(guān)稅。分析人士擔(dān)心馬來西亞半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在未來也會受到美方類似的審查和針對。
《南華早報》引述分析稱,馬來西亞在地緣政治中維持了中立立場,有助于該國避免美國制裁的沖擊,然而這樣的平衡能有效的前提是讓美國確信,“高新技術(shù)和產(chǎn)品”不會流入美國不認(rèn)可的國家。





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