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中非合作|中方給予非洲33國零關(guān)稅待遇,專家:有利非洲產(chǎn)業(yè)鏈整合

9月5日,2024年中非合作論壇北京峰會開幕。
據(jù)央視新聞報道,9月5日上午,2024年中非合作論壇北京峰會在人民大會堂開幕。國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表題為《攜手推進(jìn)現(xiàn)代化,共筑命運(yùn)共同體》的主旨講話。
習(xí)近平主席宣布,中方愿主動單方面擴(kuò)大市場開放,決定給予包括33個非洲國家在內(nèi)的所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇;并且在未來三年,推動中國企業(yè)對非投資不少于700億元人民幣。
上海社會科學(xué)院國際問題研究所副研究員李因才向澎湃新聞(www.kxwhcb.com)表示,“零關(guān)稅待遇”有助于縮小中非間現(xiàn)有的貿(mào)易差距,同時,或?qū)θ蘸蠓侵薜恼w貿(mào)易結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)鏈的整合發(fā)揮較大作用。
近年來,中非合作不斷取得跨越式發(fā)展。2023年中非貿(mào)易額達(dá)到2821億美元,連續(xù)第二年創(chuàng)造歷史新高。據(jù)商務(wù)部8月20日介紹,截至2023年年底,中國對非直接投資存量超過400億美元,是非洲最主要的外資來源國之一。過去三年,中國企業(yè)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造超過110萬個就業(yè)崗位,投資建設(shè)的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)覆蓋農(nóng)業(yè)、加工制造、商貿(mào)物流等行業(yè),吸引超過千家企業(yè)入?yún)^(qū)。
“這些數(shù)字充分說明中非經(jīng)貿(mào)合作保持著強(qiáng)勁的增速。”李因才表示。
同時,他進(jìn)一步分析道,在這些數(shù)字背后是中國保持貿(mào)易順差,對非出口數(shù)額較高,而非洲對華出口數(shù)額稍低。雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)處于不平衡的狀態(tài)。“而最新的政策擴(kuò)大了免稅稅目,有助于改善中非雙邊貿(mào)易額,縮小現(xiàn)有的貿(mào)易差距。”李因才說道。
事實上,截至今年6月底,中國已對原產(chǎn)于27個非洲最不發(fā)達(dá)國家的98%稅目產(chǎn)品實施零關(guān)稅。此前,環(huán)球網(wǎng)援引尼日利亞專家觀點(diǎn)稱,上述關(guān)稅政策將幫助非洲發(fā)展生產(chǎn)能力,“是非洲經(jīng)濟(jì)多樣化的一個機(jī)遇,也是中非關(guān)系的里程碑”。
李因才認(rèn)為,從長遠(yuǎn)來看,“未享受‘零關(guān)稅’待遇政策的非洲國家在未來可以通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式,將相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至特惠國家,對日后非洲區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈的整合起到較大作用。”
塞內(nèi)加爾外長法勒在5日晚上的記者會上表示:“今天上午習(xí)近平主席又宣布將這一比例提高到100%,為我們開辟了實實在在的新的合作前景。”
在農(nóng)業(yè)方面,中國與非洲的農(nóng)業(yè)合作在中非合作論壇和共建“一帶一路”倡議等框架下取得了豐碩成果。中非始終致力于培養(yǎng)農(nóng)技人才,為非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展注入人才“活水”。
習(xí)近平主席在5日的開幕式上宣布,中方將向非洲提供10億元人民幣緊急糧食援助,建設(shè)10萬畝農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),派遣500名農(nóng)業(yè)專家,建設(shè)中非農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。值得注意的是,峰會期間舉行了四場高級別會議,其中一大議題即為“工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”,足可見中非雙方對農(nóng)業(yè)的共同關(guān)切。
“非洲大陸人口規(guī)模增速遠(yuǎn)高于其他大陸,部分非洲地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)糧食危機(jī)。”李因才指出,“因此,對非洲大陸來說實現(xiàn)自身溫飽首當(dāng)其沖,在此基礎(chǔ)上再推進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展。比如,改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)配套設(shè)施,以及農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。”
據(jù)新華社6月報道,十年來,中國已在非洲建成24個農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心,推廣300多項先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物平均增產(chǎn)30%至60%,惠及100多萬非洲小農(nóng)戶,包括雜交水稻、菌草技術(shù)等援助品牌在非洲大陸生根發(fā)芽。目前,中國雜交水稻在20多個非洲國家“扎根”,推動多國水稻產(chǎn)量從每公頃平均2噸提升到7.5噸。
“由此可見,中非在農(nóng)業(yè)方面有很多的合作空間。”李因才表示。
“盡管在地圖上中國在遙遠(yuǎn)的東方,但是我們的生活中有許多來自中國的產(chǎn)品。因此,即使我們地處非洲,但中國離我們很近。”來自喀麥隆廣播電視臺的記者Ashu Nyenty對澎湃新聞?wù)f道,“我相信在未來這種聯(lián)系一定會加強(qiáng),并且將得到飛速發(fā)展。”





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