當(dāng)?shù)貢r間8月26日，法國總統(tǒng)馬克龍明確表態(tài)，拒絕了法國左翼聯(lián)盟“新人民陣線”推選的總理人選露西·卡斯特茨（Lucie Castets）。馬克龍表示，盡管“新人民陣線”在新一屆國民議會選舉中贏得了最多席位，但仍未達(dá)到絕對多數(shù)，如果由其執(zhí)政，國民議會很可能會倒臺，從而威脅到法國“機(jī)制穩(wěn)定性”。

自8月23日起，馬克龍就在愛麗舍宮開始同各主要政黨和聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)人會面，商討總理人選并組建新的政府。這距離7月7日結(jié)束的國民議會第二輪選舉已逾七周。“左-中-右”三方席位均不過半的結(jié)果導(dǎo)致嚴(yán)重的行政空轉(zhuǎn)，總理阿塔爾（Attal）領(lǐng)導(dǎo)的看守內(nèi)閣難有作為。

巴黎奧運會的舉辦為各政黨和聯(lián)盟提供了近一個月的間歇期，也讓公眾敏感的政治神經(jīng)得到舒緩。不過，隨著提交2025年預(yù)算草案的法定期限（10月1日）的臨近，迅速組建新政府已是迫在眉睫。

在6月底和7月初提前舉行的立法選舉使法國國民議會分裂成為意識形態(tài)對立的三股均等力量，而且兩兩之間難以相容，這正是此次組閣談判的痛點。面對如此僵局，潛在的組閣方案有以下三種。

露西·卡斯特茨（Lucie Castets）  澎湃影像 資料圖

左翼聯(lián)盟的少數(shù)政府：幾乎已無可能實現(xiàn)的方案

第一種是“新人民陣線”領(lǐng)導(dǎo)的少數(shù)政府。“新人民陣線”由四股力量組成，代表性政黨分別是極左的法國共產(chǎn)黨、激進(jìn)左翼的不屈法國、中左的社會黨和生態(tài)主義的綠黨。由于議席總數(shù)領(lǐng)先，“新人民陣線”擁有名義上的組閣優(yōu)先權(quán)。“新人民陣線”要求馬克龍必須任命左翼推舉的候選人露西·卡斯特茨為總理，她原本是負(fù)責(zé)巴黎市財政和采購的高級公務(wù)員。而馬克龍早在7月24日就明確拒絕了這一選項。當(dāng)時他以巴黎奧運會舉辦期間以免出現(xiàn)“混亂”為由，拒絕了卡斯特茨的提名。他認(rèn)為，“新人民陣線”僅獲得32%的席位，缺乏實現(xiàn)有效治理所需的議會多數(shù)，即便組建少數(shù)政府，隨時可能因為復(fù)興黨和國民聯(lián)盟的不信任投票而解散。

除了議席數(shù)量的限制，卡斯特茨的政策主張和個人特質(zhì)也與馬克龍的偏好大相徑庭。一旦就任總理，她會將退休年齡降低到62歲，推翻前任政府“來之不易”的延遲退休政策。她還主張向搖搖欲墜的醫(yī)療保健和教育系統(tǒng)投入更多資金，并加大對超級富豪的征稅比例。這些激進(jìn)左翼的政策都與馬克龍營造的親商理念背道而馳。

8月初，卡斯特茨還在《巴黎競賽》雜志公開了自己與某女子的婚姻經(jīng)歷，這在社交平臺上引發(fā)了一波恐同浪潮，進(jìn)一步加劇了總統(tǒng)和偏保守的國會議員的不信任感。馬克龍曾表示要建立一個“必要多元、穩(wěn)定執(zhí)政”的聯(lián)合政府，這就隱含地排除了“新人民陣線”單獨執(zhí)政的可能性。

法國前總理愛德華·菲利普（Edward Philip） 澎湃影像 資料圖

中右翼聯(lián)盟：馬克龍很滿意，但左翼會覺得很虧

第二種是中右翼聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)的多數(shù)政府。相比于其他政黨，中右翼的共和黨最有可能支持馬克龍的立法議程和政策主張。馬克龍陣營內(nèi)的一些人士比如前總理愛德華·菲利普（Edward Philip）也對這種安排表示支持。在7月18日的國民議會議長選舉中，共和黨等右翼組織就與馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的“在一起”聯(lián)盟達(dá)成協(xié)議，支持復(fù)興黨的現(xiàn)任議長婭埃爾·布朗－皮韋（Ya?l Braun-Pivet）成功連任，以換取國會下院組織中的關(guān)鍵職位。

不過，“在一起”聯(lián)盟與共和黨加起來也只有215席，尚不能滿足289席的議會多數(shù)，必須要聯(lián)合左翼陣營的溫和力量，即社會黨和綠黨，他們各自掌握62席和38席。馬克龍必須爭取到兩黨內(nèi)部80%以上議員的支持，才可能組建多數(shù)聯(lián)合政府。

澤維爾·貝特朗（Xavier Bertrand） 澎湃影像 資料圖

一旦多黨協(xié)定達(dá)成，總理人選最有可能是近日被媒體頻繁提及的澤維爾·貝特朗（Xavier Bertrand）。貝特朗曾在雅克·希拉克和尼古拉·薩科齊總統(tǒng)任內(nèi)分別擔(dān)任衛(wèi)生部長及勞工、就業(yè)和衛(wèi)生部長。在2015年和2021年地區(qū)議會選舉中，他都擊敗了來自極右翼國民聯(lián)盟的競爭對手（包括2015年的馬琳娜·勒龐），擔(dān)任上法蘭西大區(qū)議會主席至今。支持者認(rèn)為貝特朗可以在馬克龍集團(tuán)和右翼黨團(tuán)之間架起一座溝通橋梁，甚至相信貝特朗可以憑借其在衛(wèi)生部和勞工部的經(jīng)歷，在政策安排上捍衛(wèi)“社會權(quán)利”，從而爭取更多社會黨人支持聯(lián)合政府。

中右翼主導(dǎo)的聯(lián)合政府滿足了當(dāng)下有利于馬克龍集團(tuán)的幾乎所有條件，其代價是“新人民陣線”的內(nèi)部分裂。激進(jìn)左翼的不屈法國顯然不會接受。8月18日，該黨發(fā)表聯(lián)合署名文章并表示“如果馬克龍沒有按照程序任命卡斯特茨出任總理，將會依據(jù)《憲法》第68條發(fā)起總統(tǒng)彈劾案。”這種彈劾案自然不會輕易成功，甚至難以真正啟動，但是足以表明不屈法國維護(hù)左翼聯(lián)盟團(tuán)結(jié)的態(tài)度。

社會黨和綠黨同樣要權(quán)衡其中的利弊。左翼聯(lián)盟的勝利卻迎來了一位中右翼總理，而且左翼在聯(lián)合政府也沒有政策主導(dǎo)權(quán)，倘若政府出現(xiàn)問題，社會黨和綠黨還要與馬克龍總統(tǒng)一起承擔(dān)責(zé)任。所以，無論怎么看，這都是一筆不劃算的交易。

折中方案：誰能成為各方都接受的總理是關(guān)鍵

馬克龍總統(tǒng)追求大聯(lián)合政府，“新人民陣線”要彰顯自身在新政府的領(lǐng)導(dǎo)地位，折中方案就是第三種可能，即由中左翼領(lǐng)導(dǎo)的多數(shù)政府。為了維持聯(lián)合政府的穩(wěn)定，政黨協(xié)商就需要在總理人選上多下功夫，既要得到左翼聯(lián)盟的認(rèn)可，又要在政策上盡量與馬克龍集團(tuán)相互協(xié)調(diào)。基于上述標(biāo)準(zhǔn)，近來備受關(guān)注的候選人包括以下兩位。

貝爾納·卡澤納夫（Bernard Cazeneuve）  視覺中國 資料圖

第一位候選人是貝爾納·卡澤納夫（Bernard Cazeneuve）。工作能力上，他曾在弗朗索瓦·奧朗德總統(tǒng)任期快結(jié)束時擔(dān)任總理（2016年12月到2017年5月），具備執(zhí)政經(jīng)驗，能夠快速接手國內(nèi)事務(wù)。政治身份上，他從1987年到2022年一直都是堅定的社會黨人，直到2022年，因不滿該黨與梅朗雄領(lǐng)導(dǎo)的不屈法國推出聯(lián)合選舉名單而退出社會黨。于是，卡澤納夫在左翼陣營的邊緣身份反而引起了馬克龍的關(guān)注：他可以吸引社會黨人，但又不屬于“新人民陣線”。這看起來是一個不錯的選擇，但結(jié)果如何還要取決于左翼內(nèi)部的協(xié)商，即不屈法國在多大程度上愿意讓渡其在“新人民陣線”的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。更直白地說，這依賴于梅朗雄是一位不計前嫌的政治家。

卡里姆·布阿姆拉內(nèi)（Karim Bouamrane）  澎湃影像 資料圖

第二位候選人是卡里姆·布阿姆拉內(nèi)（Karim Bouamrane）。這位摩洛哥裔的社會黨人現(xiàn)任巴黎北郊的塞納河畔圣旺市市長。他于2014年加入社會黨，此前二十年，他都是法國共產(chǎn)黨的一員。受益于奧運會在當(dāng)?shù)鼗I辦和舉行期間的良好表現(xiàn)，布阿姆拉內(nèi)的媒體關(guān)注度持續(xù)上升。

早在4月12日，《紐約時報》就發(fā)長文介紹了布阿姆拉內(nèi)的市政改造計劃和個人經(jīng)歷。8月5日，德國的《世界報》更是刊文將布阿姆拉內(nèi)稱作“來自塞納河畔的奧巴馬”，含義不言而喻。8月17日，法國保守派刊物《費加羅雜志》也加入其中，以“另類左翼的面孔”形容布阿姆拉內(nèi)。文中，這位社會黨市長呼吁建立“聯(lián)合政府”，嚴(yán)厲批評了自己陣營對于安全問題的拋棄，尤其是不屈法國不加區(qū)分地散布“良莠不齊”的左翼觀點，只會帶來國家的進(jìn)一步撕裂。當(dāng)然，布阿姆拉內(nèi)也不忘批評極右翼的種族主義者，稱他們是“在憤怒中欺騙自己的人”。

這種騎士精神為布阿姆拉內(nèi)帶來了不少贊譽(yù)，但是左翼陣營的非社會黨人對于憑借這種方式獲取總理候選人資格仍然表示懷疑。從公開的報道來看，布阿姆拉內(nèi)暫時沒有受邀參加在愛麗舍宮舉行的政黨領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)商會議。他或許會登上更大的政治舞臺，但是未必會在當(dāng)下的政治周期完成一步登天的創(chuàng)舉。

國民聯(lián)盟從容不迫，志在下一次選舉

相比之下，極右翼的國民聯(lián)盟顯得從容不迫。該黨堅決反對“新人民陣線”提名的任何總理候選人，同時也不看好馬克龍集團(tuán)極力倡導(dǎo)的聯(lián)合政府。馬琳娜·勒龐表示，她確信法國人將不得不在一年后再次投票，因為國會不能以這樣的方式存在。

可見，國民聯(lián)盟已經(jīng)將目光投向了潛在的下一次選舉，甚至是2027年的大選。到了2027年，馬克龍受限于憲法規(guī)定不能繼續(xù)參選，勒龐必將成為總選大位最有力的競爭者。至于國民議會，技術(shù)官僚主導(dǎo)的左翼、前總理阿塔爾領(lǐng)銜的復(fù)興黨，巴爾代拉領(lǐng)導(dǎo)的國民聯(lián)盟又將呈現(xiàn)怎樣的“三國演義”，讓我們拭目以待。

（馬天航，南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院講師、南京師范大學(xué)俄羅斯研究中心副研究員）