當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年8月25日，墨西哥蒂華納，司法部門(mén)工作人員、法官和地方法官舉行無(wú)限期罷工示威。 視覺(jué)中國(guó) 圖

繼墨西哥現(xiàn)任總統(tǒng)洛佩斯·奧夫拉多爾（Lopez Obrador）所在的執(zhí)政黨國(guó)家復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨及其盟友于今年6月取得大選勝利后，現(xiàn)任政府極力促成的司法全面改革計(jì)劃遭到了該國(guó)聯(lián)邦法官和地區(qū)法官的強(qiáng)烈反對(duì)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日，示威人士發(fā)起抗議活動(dòng)，并在墨西哥城(Mexico City)、米卻肯州(Michoacan)、普埃布拉州(Puebla)、新萊昂州(Nuevo Leon)等多個(gè)地區(qū)舉行集會(huì)，表達(dá)對(duì)此項(xiàng)改革計(jì)劃的擔(dān)憂(yōu)。

2024年以來(lái)，洛佩斯政府推動(dòng)了一系列旨在改變墨西哥司法系統(tǒng)的法律改革。其中，通過(guò)普選方式選出法官和治安官的做法引發(fā)部分人士的反對(duì)。部分墨西哥法律學(xué)者對(duì)媒體表示，投票選舉法官的做法，會(huì)導(dǎo)致在民意多數(shù)支持執(zhí)政黨的情況下，未來(lái)無(wú)論是普選產(chǎn)生的法官和司法監(jiān)察工作者，還是總統(tǒng)直接任命的司法行政工作者，都難免由親執(zhí)政黨人員構(gòu)成。這將削弱司法機(jī)構(gòu)公正判案的能力，也會(huì)迫使法官在選票的驅(qū)使下做出裁決。但洛佩斯認(rèn)為，墨西哥法官的權(quán)力過(guò)大，針對(duì)司法系統(tǒng)中存在的腐敗現(xiàn)象，改革亟需從司法系統(tǒng)的基層入手。

此外，司法改革計(jì)劃還包括建立司法紀(jì)律法庭和司法行政機(jī)構(gòu)兩個(gè)機(jī)構(gòu)，以取代現(xiàn)有的司法委員會(huì)、將最高法院法官數(shù)量從11人減少到9人、任期從15年降低至12年、限制最高法院法官月薪以及取消法官終身退休金等內(nèi)容。洛佩斯政府發(fā)言人安娜·伊麗莎白·加西亞 (Ana Elizabeth García)強(qiáng)調(diào)，降低最高法院法官工資是法案遭受阻力的主要原因。

墨西哥候任總統(tǒng)克勞迪婭·辛鮑姆（Claudia Sheinbaum）對(duì)改革計(jì)劃表示支持，但她也強(qiáng)調(diào)現(xiàn)任總統(tǒng)“應(yīng)聽(tīng)取社會(huì)各界的不同意見(jiàn)并讓計(jì)劃得到民眾支持”。據(jù)新華網(wǎng)此前報(bào)道，辛鮑姆是洛佩斯的“政治門(mén)生”，曾在洛佩斯任墨西哥城市長(zhǎng)時(shí)擔(dān)任該市環(huán)境局局長(zhǎng)，后加入洛佩斯的總統(tǒng)競(jìng)選團(tuán)隊(duì)。在辛鮑姆競(jìng)選期間，她堅(jiān)持宣傳洛佩斯的執(zhí)政理念和社會(huì)福利項(xiàng)目，獲得不少政治資源和民眾關(guān)注。

在反對(duì)此項(xiàng)計(jì)劃的人看來(lái)，改革將導(dǎo)致“缺乏經(jīng)驗(yàn)以及帶有政治偏見(jiàn)的人”擔(dān)任法官，進(jìn)而對(duì)該國(guó)司法制度的獨(dú)立性和公正性造成不利影響。墨西哥城墨西哥自治技術(shù)學(xué)院(ITAM)法學(xué)教授胡里奧·里奧斯·菲格羅亞(Julio Rios Figueroa)警告稱(chēng)，改革可能會(huì)破壞墨西哥司法系統(tǒng)的穩(wěn)定性，甚至終結(jié)墨西哥的司法獨(dú)立和司法自治。他還警告說(shuō)，改革可能會(huì)讓洛佩斯領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨對(duì)司法體系產(chǎn)生不當(dāng)影響。

半島電視臺(tái)報(bào)道稱(chēng)，實(shí)現(xiàn)司法改革的前提是修改憲法，執(zhí)政黨需得到墨西哥國(guó)會(huì)兩院四分之三的贊成票。洛佩斯領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟目前已在眾議院獲得所需席位，并可能在之后通過(guò)接觸其他政黨人士在參議院得到所需的支持。

另外，司法改革計(jì)劃還催生了美國(guó)和墨西哥兩國(guó)間的外交風(fēng)波。美國(guó)駐墨西哥大使肯·薩拉薩爾（Ken Salazar）日前表示，墨西哥司法改革可能威脅到與美國(guó)的貿(mào)易關(guān)系。就在薩拉薩爾表明上述立場(chǎng)的同時(shí)，惠譽(yù)等評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)以及花旗銀行和摩根士丹利等實(shí)體也就批準(zhǔn)墨西哥總統(tǒng)洛佩斯提出的改革方案——尤其是司法改革方案——的風(fēng)險(xiǎn)提出警告。

據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月23日，墨西哥總統(tǒng)洛佩斯在每日晨間新聞發(fā)布會(huì)上針對(duì)美國(guó)大使的上述言論表示，美國(guó)多年來(lái)在美洲實(shí)行干預(yù)主義政策，而他將通過(guò)墨西哥外交部向美國(guó)政府發(fā)出外交照會(huì)。據(jù)美聯(lián)社24日?qǐng)?bào)道，外交照會(huì)強(qiáng)調(diào)薩拉薩爾的言論“是無(wú)法接受的干涉，是對(duì)墨西哥主權(quán)的侵犯”。

政府機(jī)構(gòu)“墨西哥國(guó)家統(tǒng)計(jì)和地理研究所”（INEGI）于2023年進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近一半的受訪(fǎng)者對(duì)墨西哥司法系統(tǒng)“幾乎沒(méi)有信心”，在超過(guò)92%的案件中，犯罪行為并未上報(bào)，司法機(jī)構(gòu)也沒(méi)有對(duì)此展開(kāi)調(diào)查。半島電視臺(tái)援引評(píng)論人士的話(huà)報(bào)道稱(chēng)，墨西哥的刑事司法系統(tǒng)需要得到改革，理由是受害者在尋求正義時(shí)經(jīng)常面臨困難，而被指控犯罪的人有時(shí)被剝奪正當(dāng)程序。