天山腳下，新疆某農場，萬頃棉田延伸到天盡頭，一排無人機的尾部拖著藥霧，貼地呼嘯而過，地上一字排開的拖拉機地膜覆蓋機，筆直駛向遠方，鋪好的一道道地膜像平行線一樣，沒有絲毫弧度。這些無人機和拖拉機的操控都實現了無人化，即便有人也只起監視作用，這兩種操作最重要的是方向控制，機器設好方向自行作業，誤差在2厘米以內，可以長距離24小時不斷點地作業。同樣大小的地塊，方向感最好的老司機只能種19行，而機器可以種20行。更厲害的是犁地深松監測系統，下犁的深度，土壤松散程度盡在掌握。這些精準施肥、噴藥、變量控制是怎么實現的？

一個新興的小產業

答案來自3000多公里外的上海西郊，這里距離徐涇東地鐵站只有兩三公里，距離虹橋機場四五公里。此處是典型的江南景象，河道密布，環境怡人，座落著成片別墅，中國北斗產業技術創新西虹橋基地（下稱“北斗西虹橋基地”）就隱藏在位于高涇路上的別墅群里，長不到500米，寬不到200米。論園區面積，這個產業園與張江、漕河涇那些產業園相比是一個袖珍園。

據中國衛星導航定位協會的數據，2017年中國衛星導航與位置服務產業總產值達到2550億元，同比增長20.4%，其中珠三角地區衛星導航與位置服務產業的產值超過610億元，產值在五大產業區域中排名第一，京津冀第二，產值565億元，長三角345億元，屈居第三。

對于長三角北斗產業體格偏小的現狀，北斗產業專家李克非在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪時表示，從北斗產業近些年的發展看，前期的市場訂單大部分來自于政府，這也是政策福蔭下京津冀地區發展較快的重要原因。然而隨著北斗為行業賦能作用的愈加凸顯，在后續發展中，技術水平、行業經驗和渠道能力這些企業硬實力將成為在市場競爭中取勝的關鍵。上海的人才儲備、經商環境都很好，相信上海的北斗企業將來可能會有更大的發展。

1994年，北斗導航系統建設啟動，至今已近20年。按照規劃，到2020年36顆星將全部到位完成組網。但一提北斗，大部分人只會想到天上的衛星群，實際上，北斗產業有兩部分，一是天上的北斗衛星群，二是地面上的各種應用，北斗導航系統的應用市場早已從國防和專門行業的應用，擴展到民用、商用領域。這個過程是陸續向民企開放的過程，但北斗的部分國防屬性很容易讓人聯想到技術敏感和準入門檻高，近些年民營企業大批進入，大大激活了民用市場的行業活力。

棲身產業園的華測導航和海積信息，是北斗西虹橋基地規模較大、技術較先進的企業。其中，華測導航已于今年在創業板上市。

海積信息于2011年成立，海積信息CEO吉青回憶道，之所以選擇在北斗領域創業，完全出自一個偶然的機會?！耙淮斡腥苏椅覝y試北斗的RTK（real time kimematic，實時差分定位是一種能夠在野外實時得到厘米級定位精度的測量方法。）測繪機，那時我在做天線，看上面有天線，隨口問這天線多少錢？他說3000塊，那時候我們做的手機天線一個四五塊，沒想到這竟然這么值錢，當天我就決定創業做天線?！?/p>

吉青對于自己所處產業的規模有清醒的認識，他表示，天線市場并不大，中國一年采購才幾個億，它不足以成長出一個上市公司。北斗導航的主要硬件是基帶芯片、射頻芯片，以及天線。芯片門檻比較高，有技術門檻、資金門檻，吉青挑了資金門檻低一點，有一定技術難度的天線業務進入。

目前海積信息可研制厘米級的高精度板卡、天線等核心器件、高精終端及部分行業系統解決方案，年營業額近一億。

其實，與北斗衍生的關聯產業相比，目前的北斗產業還是一個“小字輩”，據中國衛星導航定位協會的數據，與衛星導航技術直接相關的芯片、器件、算法、軟件、導航數據、終端設備等產值僅為902億元。而由北斗定位技術衍生或直接帶動形成的關聯產值達到1648億元。

但華測導航董事長趙延平認為，北斗首先是個技術，然后才是衍生出的產值。作為技術，北斗技術只有與各行各業具體的應用結合，開發出來滿足不同行業不同應用領域的產品和解決方案，才能體現出其價值。因此，它的應用邊界和價值可謂無遠弗屆。

趙延平認為，目前國內的北斗業態的豐富性，相比多年以前已經進步明顯，十幾年前，衛星定位作為獨立的技術非常普遍，但是發展到今天，獨立存在的北斗定位技術已經比較少了。

行業產值不大，行業集中度也不高，但這是一個高速發展的行業。據中國衛星導航定位協會的數據，中國衛星導航與位置服務領域企事業單位數量保持在14000家左右。截至2018年1月，業內相關上市公司（含新三板）總數達到60家，上市公司涉及衛星導航與位置服務的相關產值約占全國總產值的10.87％。

長三角是北斗的沃土

上海的北斗人才儲備雄厚，擁有上海微小衛星工程中心、中國航空無線電電子研究所、上海交通大學和中科院上海天文臺等衛星科研單位。

趙延平對處于行業頭部的華測導航增長頗有信心，雖然外部環境并不理想，但他認為華測導航可以保持20%以上的年增長。因為北斗的技術在向各個服務領域擴展，統計數據支持他的判斷，服務運營和終端的市場份額開始加速增長。

同樣來自中國衛星導航定位協會的數據，北斗產業在加速向終端集成和運營服務轉移，目前二者在行業總產值中占比分別為36.79%和36.81%。預計到2020年，北斗應用在交通運輸、精準農業、城市綜合安防和智慧城市建設等主要細分市場的規模有望超過2萬億元。

這對長三角北斗企業將來的后來居上是個好消息，長三角的經濟體量、高質量的產業結構、龐大民用市場，使得市場對長三角的北斗產業充滿想象。如汽車和船只的導航、高精密的自動化生產、出行對精確定位的需求等方面，會對精準定位有越來越高的需求。

吉青認為，未來所有移動的東西都離不開精確定位。這好比原來用手機覺得30萬像素就夠了，現在手機像素是2000萬。隨著技術的發展，定位成本不斷下降，等普通老百姓都能用的時候，市場體量就非常大了。比如機動車考試，原來考試用倒桿，后來用紅外線，這些辦法都可以人為作弊，現在高精度定位，精確到分米級別。還有油罐車、大巴車、運輸車、出租車、快遞車，這些車輛運行的后臺數據非常重要，對于生產和交通的調度安排有很高價值。

目前北斗產業導航之外測量是重頭，由于自動控制技術和測量的結合，出現了具有測繪功用的無人機、無人船，在具體使用時，載有厘米級定位系統的無人機，在測繪目標上飛一趟，就可以輸出帶有絕對位置坐標三維圖，這種圖可以用來做規劃或者建設、使用，譬如農業機械的自動化使用。

對于重要基建目標的測量，譬如高速路、鐵道的隧道，以及容易滑坡災害的多發地的核查，工作量繁重，如果使用北斗技術，只要掃描目標的三維參數，與正常值進行比對就可以判斷目標安全與否。趙延平說，“相比純人工的監測，使用北斗效率大概能提高8倍到10倍，現在人工很貴，下游企業有這樣一套設備之后，就可以省掉七八個人，他們當然愿意使用北斗設備?！?/p>

世界大同的產業

李克非表示，北斗是中國第一個具有全球服務能力的信息系統，其戰略意義相當重大，對于其他產業發展的推動作用也日益被廣泛重視。而且北斗產業與其他高新技術產業有很大不同的是，北斗產業所采用的關鍵部件如基帶、射頻，CPU、天線現在可以做到100%的國產配套能力，完全自主可控。在技術水平上，如果世界領先的企業是100分，那國內北斗企業可以達到85分，而且還在不斷提高中。

趙延平回憶起北斗產業草創階段，“我們公司在2003年成立的，那時候國內人才很少，資料也很少，我每次出國都拉個清單，到國外去買一些相關的數據、資料回來學習。單這10年下來，衛星導航的技術中國已經基本突破了，只有在極個別的地方可能還有一兩年、兩三年的差距?！?/p>

雖然北斗在國防領域作用重要，但它和GPS的關系卻不同于常人的想象，“完全不是有些媒體宣傳的觀點，我們要用北斗來取代GPS?！崩羁朔欠Q，“從應用上講，北斗與GPS完全沒有競爭關系?！?/p>

李克非也坦言，雖然未來應用場景廣泛，但從技術成熟到應用落地還是有不小困難，希望政府及行業指導部門能夠在標準制定、政策引領等方面做精做實，助力北斗企業將北斗技術與各應用領域做深度融合。

具體到長三角，李克非認為僅僅在航運業，這里有好幾個世界級的航運港口，船只和集裝箱的北斗應用有非常廣泛的新應用場景，政府能在這其中牽頭更好地支持地區產業經濟發展。

“產業要有針對性的扶持計劃，要有嚴格和科學的運行機制”。李克非以歐盟框架計劃（Framework program）為例來說明，該計劃是當今世界上最大的官方科技計劃之一,它有嚴格的評審機制和規章，用獨立觀察員等制度來監管項目的科學運行。要這種制度來解決政府直接給企業錢，然后企業用這筆錢去抵消成本。與鼓勵創新的初衷背道而馳。

對于北斗產業的扶持，上海方面有很多措施?！笆濉逼陂g，上海市把衛星導航列入戰略性新興產業，聯合實施“長三角衛星導航應用示范工程暨上海智慧城市北斗綜合應用示范工程”重大專項項目。

2016年9月，青浦區完成北斗導航產業集聚和應用示范區長三角衛星導航示范工程驗收。

由于青浦的物流企業聚集，物流與北斗有很強的結合動力。2017年7月，上海北斗導航創新研究院聯合上海交通大學等共同成立“快遞物流空間數據應用工程中心”，推進“北斗+物流信息技術”應用和發展。

2017年10月，北斗西虹橋基地榮獲科技部火炬中心頒發的“2017年第二批國家火炬特色產業基地”稱號，標志著該園區進入國家戰略性新興產業布局。

而在民用層面政府導入各種場景的應用，上海寶山全區1.2萬個排水管道窨井蓋用上北斗技術，實現實時監控，只要發生分米級的異常移動，井蓋下的傳感模塊將拉動“警報”，這將杜絕井蓋“吃人”事件。浦東為3600多輛公交車部署智能公交位置服務系統，為公交到站做準確預報。類似的，上海在一些校車上加裝北斗裝置，重點車輛監管、老人兒童監護等。

對于北斗產業的實質，以及將來的前景，趙延平再次強調北斗首先是技術的判斷，他認為北斗有類似于智能化、自動化、人工智能這些前沿廣譜技術對經濟的驅動效應，對經濟有很廣泛的支撐，它可以讓很多事物變得很有特點，譬如北斗+智慧物流、保險、智慧城市建設等等，“我們現在的業務主要是2B要是擴展到2C，它的想象空間大得多。”正應為如此，華測導航的業務已經擴展到一帶一路沿線國家，這些地方正在大規模上馬的基建項目，需要更高效率的測繪服務。

趙延平也承認，如果開發高端設備提升效率，解決用戶問題，那么北斗在商業上的機會就會多一些。如果仍然停留在原來的那些低層次的設備跟方案，開展業務就比較難。

或許，在不遠的未來，浩渺無垠的萬米高空中，36顆北斗衛星和24顆GPS衛星，還有歐盟的伽利略和俄羅斯的GLONASS，將組成的一張稠密的衛星網，100%覆蓋地球，任何一地的人和物都知道自己在哪里，將要去哪里。從這個小小產業園出發的青浦制造，大概也會有同樣無遠弗屆的前途。