8月22日，印度尼西亞爆發(fā)抗議活動(dòng)，卷入風(fēng)波的國(guó)會(huì)當(dāng)日宣布休會(huì)。此前，國(guó)會(huì)的一個(gè)立法小組倉促提出一項(xiàng)立法草案，將調(diào)整年齡因素、提名方式等地方選舉的門檻標(biāo)準(zhǔn)，與憲法法院此前決定相悖，被批評(píng)者視為將有利于總統(tǒng)佐科、當(dāng)選總統(tǒng)普拉博沃與他們的政治盟友。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年8月22日，印度尼西亞雅加達(dá)，當(dāng)?shù)乇l(fā)抗議活動(dòng)。圖為在議會(huì)大廈外，一名抗議者與警察發(fā)生沖突。視覺中國(guó) 圖

8月20日，印尼憲法法院裁決認(rèn)定：地方政府首長(zhǎng)的選舉候選人如果獲得10%的對(duì)應(yīng)地方議會(huì)議員提名，就可以獲得競(jìng)選資格，比此前的20%要低得多；即將舉行的地方選舉的參選人必須符合提名時(shí)就滿30歲的最低年齡限制。

在當(dāng)下的印尼政治格局中，憲法法院的裁決意味著前雅加達(dá)特區(qū)省長(zhǎng)、2024年總統(tǒng)大選候選人之一阿尼斯有機(jī)會(huì)參與雅加達(dá)省長(zhǎng)選舉，而不會(huì)因?yàn)閷I(yè)集團(tuán)黨、大印尼運(yùn)動(dòng)黨等親佐科、親普拉博沃政黨掌控了多數(shù)議席，就失去參與資格；裁決還意味著，佐科的小兒子卡桑（Kaesang Pangarep）無法參與今年11月舉行的中爪哇省省長(zhǎng)選舉，因?yàn)樗?2月才滿30歲，而這場(chǎng)選舉的登記定于8月底舉行。

然而在憲法法院作出裁決后，8月21日，國(guó)會(huì)的一個(gè)小組倉促提出立法草案，試圖以立法形式確立地方選舉的提名門檻，將門檻要求恢復(fù)至憲法法院20日裁決之前的規(guī)定，引發(fā)社會(huì)輿論強(qiáng)烈不滿。若該草案通過，卡桑將再度獲得參選資格。

現(xiàn)任總統(tǒng)佐科將于10月離任。據(jù)新華社報(bào)道，佐科16日在位于首都雅加達(dá)的國(guó)會(huì)大廈發(fā)表任內(nèi)最后一次國(guó)情咨文，回顧了過去十年總統(tǒng)任期內(nèi)的主要成就，并祝愿候任總統(tǒng)普拉博沃順利。此后不到一個(gè)星期，國(guó)會(huì)大廈前就爆發(fā)了抗議活動(dòng)。

地方選舉門檻變化引不滿

據(jù)路透社報(bào)道，8月22日，數(shù)千人聚集在國(guó)會(huì)之外，他們舉著標(biāo)語，指責(zé)佐科搞“裙帶關(guān)系”、“破壞民主”。有抗議者在路上放火，甚至沖破國(guó)會(huì)的一部分大門。安全部隊(duì)出動(dòng)催淚瓦斯和水槍控制局勢(shì)。中雅加達(dá)警察部隊(duì)負(fù)責(zé)人說，他們至少部署了3200名警力以防發(fā)生沖突。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年8月22日，印度尼西亞雅加達(dá)，抗議者與警方發(fā)生激烈沖突。視覺中國(guó) 圖

22日活動(dòng)爆發(fā)前，印尼多個(gè)工會(huì)、學(xué)生團(tuán)體、政黨發(fā)起號(hào)召，希望雅加達(dá)與周邊地區(qū)的學(xué)生、工人和其他群眾到國(guó)會(huì)門前聚集抗議。在社交平臺(tái)“X”（原推特）上，“守護(hù)憲法法院的裁決”（#KawalPutusanMK）、“為印尼祈禱”（#PrayForIndonesia）等有關(guān)話題成為熱搜。除了雅加達(dá)，日惹、三寶壟、望加錫和萬隆等印尼重要城市都有學(xué)生和其他抗議者舉行示威活動(dòng)。

另據(jù)彭博社等財(cái)經(jīng)媒體報(bào)道，22日，印尼資產(chǎn)早盤受到?jīng)_擊，基準(zhǔn)股指一度下跌1％，后來才恢復(fù)；印尼盧比兌美元跌0.5％，在亞洲貨幣中表現(xiàn)最差。

在抗議浪潮面前，印尼國(guó)會(huì)宣布休會(huì)。副議長(zhǎng)蘇夫米·達(dá)斯科·艾哈邁德（Sufmi Dasco Ahmad）22日表示，會(huì)議未能達(dá)到法定人數(shù)。與佐科決裂的國(guó)會(huì)最大政黨民主斗爭(zhēng)黨似乎采取了抵制議會(huì)程序的策略，并計(jì)劃提交一份反對(duì)意見備忘錄。

然而，2024年地方選舉的提名截止日期是8月26日，也就是下周一。印尼國(guó)會(huì)目前已幾乎不可能在提名截止前推動(dòng)新的選舉法通過。路透社稱，這意味著11月舉行的地方選舉的規(guī)則不會(huì)發(fā)生任何變化。

佐科卸任前政壇不平靜

分析指出，上述事件展現(xiàn)了立法部門和司法部門之間的對(duì)峙，碎片化的印尼政壇斗爭(zhēng)越來越劇烈，而民眾的情緒似乎越來越憤怒。

8月22日的抗議活動(dòng)表明，掌握國(guó)會(huì)大多數(shù)議席的佐科政府試圖在確立選舉規(guī)則上展現(xiàn)“最終管轄權(quán)”。路透社稱，印尼法律專家和選舉分析人士警告說，印尼立法和司法部門之間的對(duì)峙正在將該國(guó)推向憲法危機(jī)。佐科試圖淡化沖突嚴(yán)重性，他8月22日表示，這是不同部門之間“制衡”的體現(xiàn)。

佐科本以“政治素人”面貌聞名于印尼社會(huì)和政壇，但最近一段時(shí)間以來，他加強(qiáng)自己政治影響力的姿態(tài)越發(fā)明顯。今年5月，一個(gè)親佐科的小黨遞交請(qǐng)?jiān)福髮⒌胤竭x舉中的“30歲年齡門檻”解釋為“宣誓就職時(shí)滿30歲即可”，為佐科兒子卡桑投身選舉鋪路意味明顯。請(qǐng)?jiān)笗f交后，最高法院的3名法官在3天之內(nèi)就批準(zhǔn)了這項(xiàng)請(qǐng)?jiān)浮Ｗ罡叻ㄔ?月的這項(xiàng)裁決在8月20日遭憲法法院推翻。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年8月19日，印尼小幅改組內(nèi)閣，總統(tǒng)佐科·維多多為新任命的部長(zhǎng)們舉行了宣誓就職儀式。視覺中國(guó) 圖

與之類似的是，去年10月，由佐科妹夫安瓦爾·烏斯曼擔(dān)任首席法官的憲法法院做出裁決，調(diào)整了副總統(tǒng)參選門檻，佐科長(zhǎng)子吉布蘭獲得參與2024年大選的資格。吉布蘭最終和佐科關(guān)系密切的普拉博沃搭檔參選，在今年2月順利當(dāng)選副總統(tǒng)。

在2月大選中，佐科與原屬政黨民主斗爭(zhēng)黨決裂。8月21日，佐科親信、現(xiàn)任能源與礦產(chǎn)資源部長(zhǎng)巴赫里爾（Bahlil Lahadalia）被推選為專業(yè)集團(tuán)黨（Golkar）黨魁。這是一個(gè)源自前總統(tǒng)蘇哈托時(shí)期的老牌政黨，自1998年印尼政治改革以來參與了幾乎所有執(zhí)政聯(lián)盟，在2月國(guó)會(huì)選舉中成為第二大黨。《聯(lián)合早報(bào)》引述分析稱，這為即將卸任總統(tǒng)的佐科加入專業(yè)集團(tuán)黨創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，佐科希望卸任后仍能發(fā)揮政治影響力。佐科已和民主斗爭(zhēng)黨“鬧翻”，必須借助其他政黨的力量來實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

路透社引述專業(yè)集團(tuán)黨一名資深黨員的話：“佐科卸任后要如何繼續(xù)與新政府維持聯(lián)系及保持平衡？他必須接管（政黨），但他不能直接接管專業(yè)集團(tuán)黨。巴赫里爾多年來證明了他的忠誠(chéng)，佐科信任他。”另據(jù)印尼《雅加達(dá)郵報(bào)》報(bào)道，專業(yè)集團(tuán)黨全國(guó)代表大會(huì)主席阿迪斯說，若佐科真的加入該黨，可出任黨顧問團(tuán)主席。

一方面，佐科在印尼人氣極高，創(chuàng)下了在卸任之前仍維持高支持率的紀(jì)錄；但另一方面，他最近的密集行為引起越來越多公開的反對(duì)聲音。新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所客座研究員馬德·蘇普里亞特瑪（Made Supriatma）在接受媒體采訪時(shí)就22日抗議活動(dòng)評(píng)論說，“這是一個(gè)高潮”，表明一些印尼民眾“已經(jīng)達(dá)到了憤怒和沮喪的臨界點(diǎn)”。