熱點(diǎn)新聞：近期，美國(guó)空軍大學(xué)《印太事務(wù)專(zhuān)刊》發(fā)布了題為《美國(guó)印太司令部的地面力量、國(guó)土防御和前沿防御》的文章，提出美國(guó)要更好地理解在所謂“印太地區(qū)”的國(guó)土防御，以應(yīng)對(duì)美國(guó)當(dāng)前所面臨的威脅，并探討了組建第四、第五島鏈封鎖圈的可能性。 

點(diǎn)評(píng)：構(gòu)建“島鏈”封鎖體系一直是美國(guó)開(kāi)展大國(guó)對(duì)抗的重要手段。對(duì)美國(guó)而言，構(gòu)建有效的“島鏈”封鎖體系既是遏制陸權(quán)國(guó)家向海洋發(fā)展的重要籌碼，也是美軍有效開(kāi)展地區(qū)軍事行動(dòng)的重要依托。近年來(lái)，美國(guó)不斷深化“印太”戰(zhàn)略，加緊拼湊各種集體安全體系，大力加強(qiáng)與“島鏈”有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的軍事設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)建海空軍基地，加速構(gòu)建以“島鏈”為依托的軍事包圍體系，折射出其未來(lái)著眼大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、備戰(zhàn)高端戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略圖謀，值得國(guó)際社會(huì)高度警惕。

“第四島鏈”從巴基斯坦的瓜達(dá)爾港開(kāi)始，沿著印度和斯里蘭卡的西海岸，從漢班托特港開(kāi)始向南一直延伸到迪戈加西亞基地，圖為迪戈加西亞基地。

逐步調(diào)整現(xiàn)有“三條島鏈”兵力部署

“島鏈”是美國(guó)在冷戰(zhàn)時(shí)期所發(fā)明的一種地理安全概念，主要通過(guò)在一些島群部署軍事力量，將島嶼和其他較大的陸地板塊連接在一起，形成扼殺、封鎖敵對(duì)國(guó)家的封鎖圈。目前，美國(guó)已經(jīng)在西太地區(qū)構(gòu)建了三條島鏈，其中“第一島鏈”從日本經(jīng)中國(guó)臺(tái)灣延伸到菲律賓和印度尼西亞，目的是有效扼控中國(guó)東海與南海間的咽喉戰(zhàn)略通道；“第二島鏈”從日本經(jīng)關(guān)島延伸到馬里亞納群島和密克羅尼西亞，其核心位置為關(guān)島基地群，設(shè)有安德森空軍基地、阿普拉海軍基地等多個(gè)重要海空基地，是美國(guó)本土以外唯一能夠保障B-2隱身轟炸機(jī)部署的基地和在西太平洋唯一的核潛艇基地；“第三島鏈”以夏威夷群島為中心，是美國(guó)印太司令部、太平洋艦隊(duì)等關(guān)鍵司令部總部所在地，承擔(dān)著美軍前沿部署兵力“大后方”的職能，也是防御美國(guó)本土的最后一道防線(xiàn)。這三條島鏈在美國(guó)全球戰(zhàn)略中具有非常重要的地位與作用。

目前，美國(guó)通過(guò)各種雙邊、多邊等軍事合作方式，先后在“第一島鏈”和“第二島鏈”上建立了日本基地群、菲律賓基地群、關(guān)島基地群和澳大利亞基地群等。這些基地群配置有序，并能相互支援，扼守住了亞洲大陸走向太平洋的所有咽喉要道。但是，隨著近年來(lái)中國(guó)軍隊(duì)綜合實(shí)力的不斷增長(zhǎng)，“第一島鏈”已經(jīng)名存實(shí)亡，為此美軍更加看重“第二島鏈”和“第三島鏈”的戰(zhàn)略樞紐作用，將“去中心化”思想引入作戰(zhàn)體系布局，企圖通過(guò)增加節(jié)點(diǎn)、分散功能等方式，打造廣域分布、形散神聚的亞太作戰(zhàn)體系。目前，美軍已經(jīng)在“第二島鏈”沿線(xiàn)島嶼重啟、新建和擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)、港口、雷達(dá)站等軍用基礎(chǔ)設(shè)施，試圖以各種方式獲得東南亞國(guó)家和太平洋島國(guó)軍事基地和重要基礎(chǔ)設(shè)施的臨時(shí)使用權(quán)，有意將關(guān)島打造成西太地區(qū)的情報(bào)共享中心、兵力集結(jié)中心和后勤保障中心。與此同時(shí)，美軍還正在升級(jí)夏威夷印太總部的指揮、控制、通信和情報(bào)功能，提升戰(zhàn)區(qū)一體化指揮能力。

此外，美軍還大力推進(jìn)各島鏈間的動(dòng)態(tài)力量部署和“分布式打擊”作戰(zhàn)思想，通過(guò)“前沿部署的縱深防御態(tài)勢(shì)”布局，將力量廣泛分布在不同地理空間。例如，美軍已經(jīng)將駐日本沖繩的近萬(wàn)名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員先后撤至關(guān)島、澳大利亞和夏威夷，駐沖繩嘉手納空軍基地的2個(gè)F-15C/D中隊(duì)也撤回美國(guó)本土，實(shí)現(xiàn)了兵力在“第二島鏈”、“第三島鏈”和美國(guó)本土西海岸的梯次部署，在提升美軍生存力和威懾力的同時(shí)，達(dá)到“戰(zhàn)略上可預(yù)測(cè)，行動(dòng)上不可預(yù)測(cè)”的效果。

探討構(gòu)建“第四、第五島鏈”

近年來(lái)，在“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，美國(guó)高度關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手基于軍事現(xiàn)代化和地理優(yōu)勢(shì)迅速增強(qiáng)的拒止和制海能力，持續(xù)向所謂“印太地區(qū)”轉(zhuǎn)移軍事資源及能力，在海外駐軍布局、精銳力量編配和先進(jìn)裝備配發(fā)等方面都體現(xiàn)了“印太優(yōu)先”思想。例如，美陸軍正在組建5支多域特遣部隊(duì)，其中就有2支部署在“印太”，以提升該地區(qū)美軍多域偵察和火力打擊能力；美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)計(jì)劃在2030年前組建3個(gè)濱海戰(zhàn)斗團(tuán)，專(zhuān)門(mén)擔(dān)負(fù)“印太”偵察監(jiān)視、遠(yuǎn)程反艦、后勤補(bǔ)給等任務(wù)；美軍將F-35戰(zhàn)機(jī)、“福特”號(hào)核動(dòng)力航母、“美國(guó)”號(hào)兩棲攻擊艦等新型主戰(zhàn)裝備率先部署到印太地區(qū)。這些舉措讓印太戰(zhàn)區(qū)成為美軍全球軍力部署的新中心，也使得印太戰(zhàn)區(qū)成為美軍5個(gè)海外戰(zhàn)區(qū)中編制實(shí)力最強(qiáng)、海空作戰(zhàn)能力最強(qiáng)、防空反導(dǎo)能力最強(qiáng)的戰(zhàn)區(qū)。

美軍認(rèn)為，隨著當(dāng)前大國(guó)對(duì)手實(shí)力的不斷增強(qiáng)，原有在西太地區(qū)構(gòu)建的三條島鏈功效都在不斷下降。例如，部署在“第一島鏈”的兵力已完全暴露在對(duì)手戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈和海空火力之下，重要軍事基地容易遭敵飽和攻擊被“一鍋端”；“第二島鏈”目前的力量配置過(guò)于虛弱；“第三島鏈”則距離太遠(yuǎn)難以及時(shí)馳援保障一線(xiàn)作戰(zhàn)。此外，美國(guó)還認(rèn)為，從戰(zhàn)略層面上來(lái)看，未來(lái)大國(guó)對(duì)手在突破“第二島鏈”后，很有可能不會(huì)再進(jìn)一步尋求對(duì)“第三島鏈”的威懾，而是向西轉(zhuǎn)向維護(hù)和拓展在印度洋的海外利益。

在這種思路下，美國(guó)除了調(diào)整和鞏固原有的三條島鏈部署外，開(kāi)始將“島鏈封鎖圈”擴(kuò)展至印度洋，以適應(yīng)不斷變化的地緣戰(zhàn)略現(xiàn)狀。根據(jù)媒體報(bào)道，實(shí)際上美國(guó)在2019年就開(kāi)始設(shè)計(jì)“第四、第五島鏈”概念，其中“第四島鏈”從巴基斯坦的瓜達(dá)爾港開(kāi)始，沿著印度和斯里蘭卡的西海岸，從漢班托特港開(kāi)始向南一直延伸到迪戈加西亞基地；“第五島鏈”則從吉布提的塔朱拉灣開(kāi)始，穿過(guò)亞丁灣，沿著非洲之角向東轉(zhuǎn)折，然后從非洲東海岸一路向南穿越莫桑比克海峽。目前，這兩條島鏈并沒(méi)有付諸實(shí)踐，尚處于戰(zhàn)略界倡議討論中，但美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始按照這兩條島鏈涉及的地理范圍積極推進(jìn)與主要潛在合作國(guó)家的安全關(guān)系。

例如，近期美國(guó)海軍對(duì)外公布了一份招標(biāo)書(shū)，內(nèi)容是將在“印太”建設(shè)基地和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，項(xiàng)目地點(diǎn)極有可能選在澳大利亞在印度洋上的海外領(lǐng)地科科斯群島，以此進(jìn)一步扼控馬六甲海峽這一黃金水道，提升美軍在印太地區(qū)的進(jìn)入能力和前沿防御能力。此外，近期美國(guó)防部官員還表示，美軍方正在與印度太平洋盟友協(xié)調(diào)，啟動(dòng)一個(gè)區(qū)域維持框架，以便向“島鏈”相關(guān)國(guó)家進(jìn)行前沿兵力部署，從而更好地執(zhí)行由海向陸、以海制陸的軍事行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)國(guó)家遏制和封鎖能力的提升。

安德森空軍基地是美第二島鏈體系的核心基地。

未來(lái)“新島鏈”構(gòu)建前景充滿(mǎn)變數(shù)

從未來(lái)發(fā)展來(lái)看，美國(guó)堅(jiān)守冷戰(zhàn)思維，執(zhí)意挑動(dòng)軍事對(duì)抗，推進(jìn)印太戰(zhàn)區(qū)相關(guān)軍事準(zhǔn)備，加緊構(gòu)建對(duì)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的“島鏈”封鎖圈，固然是打著如意算盤(pán)，但要真正落實(shí)到位實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，還面臨諸多問(wèn)題。

首先，“島鏈”作為冷戰(zhàn)期間提出的不甚嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡乩砼c軍事概念，在實(shí)踐中并沒(méi)有發(fā)揮真正作用，歷史價(jià)值大于實(shí)際意義。例如，美國(guó)目前構(gòu)建的“三條島鏈”在冷戰(zhàn)期間并沒(méi)有起到封鎖和遏制蘇聯(lián)海軍的作用，當(dāng)前也未能有效發(fā)揮對(duì)地區(qū)大國(guó)的封鎖作用。此外，雖然島鏈上的很多國(guó)家是美國(guó)同盟體系的重要組成部分，但仍然有不少盟伴對(duì)美國(guó)的“島鏈封鎖”政策存在戰(zhàn)略疑慮，特別是擔(dān)心島鏈封鎖會(huì)加劇地區(qū)安全形勢(shì)惡化，激化現(xiàn)有的大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，產(chǎn)生由穩(wěn)向亂的秩序危機(jī)，因此不愿“選邊站”。例如，印度就不歡迎美軍第五艦隊(duì)在印度洋的活動(dòng)，吉布提則對(duì)世界各國(guó)駐軍均持開(kāi)放態(tài)度。

與此同時(shí)，美軍目前也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)向“新島鏈”沿線(xiàn)進(jìn)行作戰(zhàn)部署的計(jì)劃。盡管美軍在吉布提、迪戈加西亞、斯里蘭卡等節(jié)點(diǎn)上都有駐軍，但除了迪戈加西亞屬于美軍經(jīng)營(yíng)多年的重要軍事基地外，其他地方的軍事存在都是象征性“存在”，并不如西太三條島鏈上部署的大量軍事力量，從而使得美國(guó)在“印太”構(gòu)建“新島鏈”的效果遠(yuǎn)不如預(yù)期。

此外，美國(guó)日趨嚴(yán)重的軍事能力不足也從根本上限制了“新島鏈”構(gòu)建的能力和手段。印度洋對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)是真正意義上的離岸海域，距離美國(guó)東西海岸都很遠(yuǎn)，在長(zhǎng)達(dá)數(shù)千公里的戰(zhàn)線(xiàn)上分散部署美軍，將成倍增加指揮控制、部隊(duì)協(xié)同和后勤保障的難度，特別是在當(dāng)前作戰(zhàn)空間多域化、作戰(zhàn)力量多元化、作戰(zhàn)手段多樣化的背景下，想要有效指揮和調(diào)度這樣一支廣域配置的部隊(duì)更是困難重重。

此外，“新島鏈”沿線(xiàn)的新興國(guó)家與美國(guó)展開(kāi)海上競(jìng)爭(zhēng)的手段也在增多，可以通過(guò)無(wú)人機(jī)、岸基導(dǎo)彈、潛艇和情監(jiān)偵察系統(tǒng)等先進(jìn)拒止手段的支持，間接或低烈度使用武力拒止美軍進(jìn)入特定海域，這些都會(huì)對(duì)美國(guó)的“新島鏈”構(gòu)建效果構(gòu)成掣肘。美國(guó)能否克服地理劣勢(shì)、戰(zhàn)略透支、預(yù)算困境等困難，從地緣封鎖角度實(shí)現(xiàn)對(duì)大國(guó)對(duì)手的有效遏制，仍將充滿(mǎn)變數(shù)。

（兵韜志略是由南京大學(xué)亞太發(fā)展研究中心研究員凌云志為澎湃防務(wù)欄目開(kāi)設(shè)的個(gè)人專(zhuān)欄，盤(pán)點(diǎn)近期重大防務(wù)事件，評(píng)點(diǎn)信息背后暗藏的玄機(jī)，剝繭抽絲、拂塵見(jiàn)金，兩周一期，不見(jiàn)不散）