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理解城市|深圳特區(qū)建立44周年:一座有韌性的城市是何模樣

袁靜
2024-08-26 09:24
來源:澎湃新聞
? 中國(guó)政庫(kù) >
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一座城市,何以偉大?

這是《巴黎:現(xiàn)代城市的發(fā)明》一書的開篇引言。這座位于亞歐大陸西部的浪漫之都,在這個(gè)夏天,因奧運(yùn)會(huì)的舉辦而吸引了全球關(guān)注。

奧運(yùn)火種抵達(dá)巴黎當(dāng)晚,一場(chǎng)絢麗的燈光表演在埃菲爾鐵塔上演,1100架無人機(jī)“霸屏”夜空。當(dāng)人們沉浸于科幻與浪漫之中時(shí),卻少有人知,這一表演編隊(duì)由高巨創(chuàng)新提供,他們來自相隔1萬(wàn)多公里,橫跨亞歐大陸的灣區(qū)之城深圳。

8月的凱旋門下,一輛來自中國(guó)的粵B綠牌MPV同樣吸引了游客的目光。有網(wǎng)友戲稱:“這個(gè)世界是一個(gè)巨大的深圳。”這句玩笑之語(yǔ),是深圳種子灑滿世界的象征,在近半個(gè)世紀(jì)以來,位于中國(guó)大陸南端的深圳,真正意義上成為了一個(gè)走向世界、擁抱世界的偉大城市之一。

深圳。視覺中國(guó) 資料圖

從南方小城到中國(guó)驕傲,從粵港澳大灣區(qū)到世界領(lǐng)先,潮頭浪尖幾番更迭,深圳的獨(dú)特性至今無可取代。一個(gè)敢闖、敢拼、有奮斗基因的城市,在持續(xù)更新變革的時(shí)代里沒有“瓶頸期”,只有“加速期”。

2024年,是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立44周年,深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)5周年。在不同的歷史時(shí)期,深圳始終以身作則,充分發(fā)揮先行示范作用,大膽探索、勇于創(chuàng)新,在多個(gè)領(lǐng)域取得了開創(chuàng)性的成果。

從籍籍無名到享譽(yù)世界,從小步快跑到闊步向前,深圳在弱小時(shí)未曾怯懦,強(qiáng)大之后也從不松懈。歷經(jīng)歲月的反復(fù)淬煉,深圳為人們展現(xiàn)的,是一座真正有韌性的城市究竟是何模樣。

01 創(chuàng)新為魂,科技引領(lǐng)未來

認(rèn)識(shí)深圳,要從這座城市的發(fā)展脈絡(luò)之中尋找那塊最主要的“動(dòng)力電池”。深圳的發(fā)展,不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng),更在于其持續(xù)的創(chuàng)新能力和勃勃生機(jī)。

深南大道。視覺中國(guó) 資料圖

從深南大道延伸遠(yuǎn)望,上世紀(jì)80年代初的人可曾想象,這條2.1公里的土路將升級(jí)為25.6公里的現(xiàn)代長(zhǎng)街,成為專屬于深圳的香榭麗舍大道。車流開始密集地往這座小城聚攏,人們帶著裝滿金點(diǎn)子的公文包,從天南海北奔赴而至。

人才的流動(dòng)為深圳注入了真正的活力,他們?nèi)绯跎伲谀戏街疄I硬生生闖出大作為。世界前沿的科技與產(chǎn)業(yè)逐漸在深圳落地,深圳也因此被譽(yù)為“中國(guó)硅谷”。

習(xí)近平總書記在主持二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn),必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

深圳牢記殷殷囑托,2023年,深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,年增加值增長(zhǎng)8.8%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到41.9%,充分體現(xiàn)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大推動(dòng)力。

比亞迪汽車董事長(zhǎng)兼總裁王傳福說:“沒有改革開放,就沒有深圳。沒有深圳,就沒有比亞迪。”事實(shí)上,在深圳涅槃成功的又何止比亞迪。這里誕生了華為、騰訊、大疆等一批世界知名的創(chuàng)新型企業(yè),它們以核心技術(shù)突破和商業(yè)模式創(chuàng)新,引領(lǐng)著全球科技潮流。

深圳比亞迪六角大樓。視覺中國(guó) 資料圖

深圳精神的基因,是改革開放、科技創(chuàng)新,也是敢為人先,在推動(dòng)新興科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,兩年內(nèi)多次創(chuàng)下“全國(guó)首個(gè)”。

2022年9月,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》正式施行,系全國(guó)首部人工智能產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)立法。同年11月,深交所科技成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心成立,成為建設(shè)匯聚多方合力、建設(shè)服務(wù)創(chuàng)新高地的平臺(tái)。

兩年以來,深圳已經(jīng)在人工智能領(lǐng)域結(jié)出累累碩果,今年4月17日,全國(guó)首個(gè)大模型和算法創(chuàng)新服務(wù)中心——深圳(前海)大模型和算法創(chuàng)新服務(wù)中心揭牌成立。深圳還出臺(tái)了一系列政策措施,例如累計(jì)發(fā)布三批73個(gè)“城市+AI”應(yīng)用場(chǎng)景清單,并統(tǒng)籌設(shè)立規(guī)模1000億元的人工智能基金群,推動(dòng)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金與市場(chǎng)化基金聯(lián)動(dòng),為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支持。

今年2月,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》實(shí)施,亦是全國(guó)首部低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)法規(guī),令深圳成為全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。8月2日,深圳市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召開,部署進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù):力爭(zhēng)開放無人機(jī)適飛空域占比超七成,低空商業(yè)航線超千條。

截至2024年6月,深圳已建成低空起降點(diǎn)249個(gè)、開通無人機(jī)航線207條。同時(shí),在寶安、龍崗、坪山等區(qū)建成占地超過50萬(wàn)平方米的無人機(jī)測(cè)試場(chǎng),具備測(cè)試、校驗(yàn)飛行等功能,基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平全國(guó)領(lǐng)先。

除此之外,深圳還擁有完善的產(chǎn)業(yè)鏈和強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。在電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等領(lǐng)域,深圳均已形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。2023年,深圳33家企業(yè)入選全球獨(dú)角獸企業(yè)榜單,并列全球第六,同時(shí)連續(xù)四年蟬聯(lián)國(guó)家創(chuàng)新型城市全國(guó)第一。

02 區(qū)域合力,加速灣區(qū)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)鏈的完善和高端化,為深圳的創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。但深圳的魅力,不止在于自身的騰飛,在更廣闊的視域下,深圳基因就如同一顆種子,它激活了無數(shù)的可能性與奇跡創(chuàng)造的空間,不僅走向了深南大道,也走向了灣區(qū),在中國(guó),在世界,人們隨處可見深圳的影子。

通過產(chǎn)業(yè)協(xié)同,深圳促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,加強(qiáng)了與周邊城市的合作。例如,深圳與中山、江門等城市的合作,實(shí)現(xiàn)了資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共建大灣區(qū)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

深中通道。視覺中國(guó) 資料圖

6月30日,深中通道正式開通運(yùn)營(yíng)。七年籌備、七年建造,創(chuàng)造了十項(xiàng)世界之最,集“橋、島、隧、水下互通”于一體,是當(dāng)前世界上綜合建設(shè)難度最高的跨海集群工程之一。

截至7月底,已有近百家?guī)в猩钲凇盎颉钡钠髽I(yè)落戶中山,中山在半個(gè)月內(nèi)接待了上百個(gè)考察團(tuán),形成多個(gè)“深圳總部+中山基地”“深圳研發(fā)+中山制造”“深圳鏈主+中山配套”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式。

如今,深中通道已然成為連通珠三角東西兩岸的重要交通動(dòng)脈。與此同時(shí),深圳與香港的聯(lián)系也愈加緊密,粵港澳大灣區(qū)在推進(jìn)“一國(guó)兩制”下的制度型開放,通過規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接,有效打通了地區(qū)間要素流動(dòng)的障礙,為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

截至年初,前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的總面積擴(kuò)大至120.56平方公里,擁有近萬(wàn)家港資企業(yè),港資占實(shí)際使用外資的比例達(dá)到95.7%。

從去年的反向代購(gòu)潮興起,到今年越來越多香港人回深購(gòu)置資產(chǎn)、居住生活,深港融合更加緊密。此外,深圳連續(xù)四次赴港發(fā)行離岸人民幣地方政府債券,認(rèn)購(gòu)踴躍。首次發(fā)行70億元十年期中長(zhǎng)期債券,峰值訂單規(guī)模便高達(dá)480億元。

8月8日,《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布滿一周年,三家國(guó)際科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)在園區(qū)內(nèi)揭牌。截至7月,深圳數(shù)據(jù)交易所已達(dá)成跨境交易訂單70余筆,跨境交易額超1.7億元,吸引了多家來自新加坡、馬來西亞等國(guó)的跨境數(shù)據(jù)商入駐;合作區(qū)內(nèi)的國(guó)際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織累計(jì)擬定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)138項(xiàng),發(fā)表白皮書23項(xiàng)。

大鵬新區(qū)。大鵬新區(qū)政府在線官網(wǎng) 圖

而在深圳的東南一角,大鵬新區(qū)也延續(xù)著新的希冀,為已經(jīng)充滿能量的深圳帶來更多值得期待的可能性。2023年底,我國(guó)首艘自主運(yùn)營(yíng)的高端郵輪“招商伊敦”號(hào)在大亞灣海域首航,深入實(shí)施旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程,為經(jīng)濟(jì)之城深圳注入了軟性活力。

而通過以上種種發(fā)展規(guī)劃,在凝聚區(qū)域合力、加速灣區(qū)發(fā)展的過程中,深圳不斷輸出自己的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和管理理念,為粵港澳大灣區(qū)拓展無限可能,也讓“深圳模式”在灣區(qū)、全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)得到了廣泛傳播和應(yīng)用。

源于深圳的影響力和創(chuàng)新精神已經(jīng)成為一種標(biāo)志,一種引領(lǐng)時(shí)代潮流的力量。

03 民生為本,共享發(fā)展成果

將創(chuàng)新融入城市毛細(xì)血管,以身作則帶動(dòng)灣區(qū)向前,都是發(fā)掘深圳韌性根源的重要證明。但無論我們從何種角度觀摩這座城市,居住在這里的人,將最直接地觸達(dá)深圳。一座城市是否符合人民的生活期待,是否真正尊重“人性”的需求,將成為展現(xiàn)深圳形象的關(guān)鍵論據(jù)。

五年前,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》提出深圳建設(shè)“民生幸福標(biāo)桿”的戰(zhàn)略定位,要求“構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系,建成全覆蓋可持續(xù)的社會(huì)保障體系”。

來了就是深圳人。視覺中國(guó) 資料圖

2023年深圳全市就業(yè)人口達(dá)1255.9萬(wàn)人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)19.66萬(wàn)人;2024年,深圳將力爭(zhēng)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)18.5萬(wàn)人,新增就業(yè)崗位不少于3萬(wàn)個(gè)。這一數(shù)據(jù)背后,則是深圳通過一系列的民生實(shí)事,對(duì)這一千多萬(wàn)人的承諾與保障。

2019—2023年,深圳聯(lián)合相關(guān)部門完成新增基礎(chǔ)教育學(xué)位68.4萬(wàn)個(gè)、病床位1.86萬(wàn)張,建設(shè)籌集保障性住房60.65萬(wàn)套(間)。五年間,九大類民生投入達(dá)1.6萬(wàn)億元,占財(cái)政支出近七成,涵蓋食品安全、醫(yī)療健康、安居宜居、基礎(chǔ)教育、兒童成長(zhǎng)環(huán)境、養(yǎng)老服務(wù)、多元就業(yè)保障、市民出行體驗(yàn)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化以及新能源汽車充電服務(wù)等多個(gè)方面,充分體現(xiàn)了深圳在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活中的擔(dān)當(dāng)作為。

而立于全球眼光的深圳,如今承擔(dān)起了更高的責(zé)任。2020年9月,中國(guó)明確提出2030年“碳達(dá)峰”與2060年“碳中和”目標(biāo)。作為我國(guó)首批低碳試點(diǎn)城市,深圳的綠色建筑建設(shè)規(guī)模和密度在全國(guó)范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位,同時(shí),深圳落戶全球首個(gè)“國(guó)際紅樹林中心”,入選聯(lián)合國(guó)生物多樣性魅力城市。

福田紅樹林公園晚霞。福田政府在線官網(wǎng) 圖

2023年,深圳全市單位GDP能耗和單位GDP碳排放為全國(guó)平均水平的1/3和1/5,清潔能源裝機(jī)比重78.7%,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面綠色轉(zhuǎn)型,全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比97.8%,穩(wěn)居全國(guó)超大城市第一。

“山海連城綠美深圳”計(jì)劃穩(wěn)步有序?qū)嵤?023年新建改造提升綠道365公里、碧道101公里,推出首批40條特色步道。全市公園數(shù)量達(dá)1290個(gè),綠道總里程達(dá)3406公里。

新的改革措施,仍在持續(xù)深化。8月13日,深圳市發(fā)布了《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)(深圳)實(shí)施方案》,旨在通過碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè),探索超大城市碳達(dá)峰路徑,計(jì)劃到2025年,在全國(guó)率先示范碳排放雙控制度,為國(guó)家推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控提供深圳經(jīng)驗(yàn)。

在這44年里,一個(gè)永不褪色的奮斗深圳仍然昂首向前,在這新的5年里,一個(gè)縱向擴(kuò)深、橫向鋪開的深圳新圖景,已然緩緩展開。

而人們能看到的是,一座韌性之城,正在沉穩(wěn)且有節(jié)奏地扇動(dòng)她的雙翼,載著人民的希望和全新的擔(dān)當(dāng),不斷遠(yuǎn)航,迎接一個(gè)又一個(gè)發(fā)展攀升期。

設(shè)計(jì):郁斐

    責(zé)任編輯:張沛瑤
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