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《刑法》串通投標罪：是指投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，或者投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法權益，情節嚴重的行為。

有關團伙及企業在藥品集中采購中串通投標被嚴肅處置

近期，根據群眾舉報及有關部門提供的線索，國家醫保局會同有關部門，針對有關團伙及企業在國家組織藥品集中采購中涉嫌串通、協商報價行為組織開展調查處置。

經查，在第七批國家組織藥品集中采購中，鹽酸溴己新注射液的6家投標企業，包括成都欣捷高新技術開發股份有限公司、仁合益康集團有限公司、廣州一品紅制藥有限公司、石家莊四藥有限公司、上海旭東海普藥業有限公司、江西億友藥業有限公司，以及占某澤、黃某棟、黃某銘、高某等自然人團伙成員和該藥品部分代理商組織、參與了串通投標。串標企業和代理商之間通過簽訂代理協議、協商申報價格、給予利益分成等方式，事先約定了中選企業和落選企業，涉嫌違反采購標書及有關法律規定，并造成醫保基金損失。

目前，醫保部門已將相關企業串通投標造成多支出的資金追回至醫保基金。國家組織藥品聯合采購辦公室已發布公告，取消鹽酸溴己新注射液4家原中選企業的中選資格，并將6家企業全部列入國家組織藥品集中采購“違規名單”，暫停其一定期限內參與國家組織藥品集中采購的資格。各省份醫藥集中采購機構已分別對參與串通投標的企業實施“嚴重”等級的失信評級，有關企業的鹽酸溴己新注射液掛網資格、企業參與集中采購的申報資格或入圍順位、綜合評分等將受到不同程度約束。此外，各有關部門已對串通投標團伙、6家企業及有關人員涉嫌違法犯罪問題開展調查。

國家組織藥品集中采購是重大惠民政策，醫保部門將堅定不移持續推進。這一事件再次說明，醫藥購銷領域某些企業和個人在利益驅使下藐視法律法規，侵蝕社會公共利益，在此鄭重提醒廣大醫藥生產經營企業規范參與醫藥集中采購，串通投標將被追回違規獲利、影響企業聲譽和利益，也觸犯了法律法規紅線，必將受到懲戒；同時特別提醒有關從業人員，個人參與違法活動也難逃法律制裁。國家醫保局將會同有關部門持續積極防范、堅決打擊醫藥采購中的違法犯罪行為，為醫藥集采營造良好的法治環境。歡迎社會各界繼續關注、監督醫藥集中采購工作，共同維護公平競爭的市場秩序。

關于取消鹽酸溴己新注射液中選企業中選資格并將相關投標企業列入違規名單的公告

經調查，成都欣捷高新技術開發股份有限公司（下稱“成都欣捷”）、仁合益康集團有限公司（下稱“仁合益康”）、廣州一品紅制藥有限公司（下稱“廣州一品紅”）、石家莊四藥有限公司（下稱“石家莊四藥”）、上海旭東海普藥業有限公司（下稱“上海旭東海普”）、江西億友藥業有限公司（下稱“江西億友”）6家企業在第七批國家組織藥品集中采購品種鹽酸溴己新注射液投標中存在串通申報、協商報價行為，違背在申報材料中作出的承諾，違反《全國藥品集中采購文件（GY-YD2022-1）》有關條款。

經國家組織藥品聯合采購辦公室各成員單位集體審議，決定取消成都欣捷、仁合益康、廣州一品紅、石家莊四藥4家鹽酸溴己新注射液原中選企業的中選資格，將上述4家企業及上海旭東海普、江西億友2家非中選企業列入“違規名單”。

經前期約談，成都欣捷、仁合益康、廣州一品紅、石家莊四藥已退回醫保資金損失，主動下調鹽酸溴己新注射液價格，并另外選取3-4個藥品主動降價。同時，鑒于仁合益康、廣州一品紅、石家莊四藥3家企業在調查中積極配合并提供有價值的線索，決定暫停其從2024年8月21日至2025年2月20日（6個月）參與國家組織藥品集中采購的資格；對成都欣捷、上海旭東海普、江西億友3家企業，暫停從2024年8月21日至2025年8月20日（12個月）參與國家組織藥品集中采購的資格。

第七批國家組織藥品集中采購品種鹽酸溴己新注射液作廢標處理，請各地按非集采品種進行掛網管理，確保臨床供應。

特此公告。

國家組織藥品聯合采購辦公室

2024年8月21日

責編：張適麒