“碧雞名城”小區(qū)現(xiàn)狀

近日，昆明市西山區(qū)人民政府官網(wǎng)公示的一份行政處罰決定書引發(fā)關(guān)注。云南碧雞集團房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（下稱碧雞地產(chǎn)公司）未按規(guī)劃建設(shè)，涉事小區(qū)綠地率和建筑物間距不滿足規(guī)劃許可要求，且造成項目爛尾等不良社會影響，違法情形較重，西山區(qū)城市管理局對其違法違規(guī)行為進(jìn)行上限處罰。

澎湃新聞注意到，碧雞地產(chǎn)公司2021年已向法院申請破產(chǎn)重整。一年后，該公司破產(chǎn)重整計劃表決通過。

澎湃新聞（www. thepaper.cn ）了解到，碧雞地產(chǎn)公司成立于2002年，系云南碧雞建筑集團成員，是一家以從事房地產(chǎn)為主的企業(yè)。碧雞地產(chǎn)公司是昆明“碧雞名城”小區(qū)的開發(fā)商，該小區(qū)分為一、二兩期，位于昆明二環(huán)內(nèi)，距西山區(qū)政府不到1公里，離市中心商業(yè)區(qū)僅3公里。

然而，該小區(qū)一期順利建成并交付使用后，二期卻因開發(fā)商資金鏈斷裂停工爛尾多年。“2015年開始，受到宏觀環(huán)境影響、房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控等影響，加之公司長期存在短貸長用、資金錯配等現(xiàn)象，最終導(dǎo)致公司資金鏈斷裂并陷入嚴(yán)重的債務(wù)危機。公司的核心資產(chǎn)被債權(quán)人多輪查封，大量訴訟案件、執(zhí)行案件嚴(yán)重影響公司正常經(jīng)營，以至于現(xiàn)金流完全枯竭。”昆明市西山區(qū)人民法院在2022年刊發(fā)的一篇消息中如是介紹。

行政處罰決定書中載明，今年2月6日，昆明市西山區(qū)城市管理局收到西山區(qū)化解不動產(chǎn)歷史遺留問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的任務(wù)交辦書，要求對西山區(qū)城中村改造4號片區(qū)D地塊（土堆村）碧雞名城項目實測建筑密度、綠地率不滿足昆規(guī)條件(2010)0250號指標(biāo)要求，實測建筑位置、建筑間距、建筑退距等均不滿足規(guī)劃許可要求等問題進(jìn)行查處。

2月9日，因該項目建設(shè)單位碧雞地產(chǎn)公司涉嫌未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，西山區(qū)城市管理局立案調(diào)查。

4號片區(qū)D地塊即碧雞名城二期。2020年8月，二期部分業(yè)主住進(jìn)了無水無電的爛尾樓，曾一度引發(fā)媒體關(guān)注。

行政處罰決定書顯示，經(jīng)查明，西山區(qū)城中村改造4號片區(qū)D地塊（土堆村）碧雞名城項目位于西山區(qū)二環(huán)西路與西苑浦路交匯處，共建有五棟住宅樓以及配套用房和地下停車位等建筑，于2013年分別取得《國有土地使用證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《房屋建筑工程施工許可證》。施工單位為林州建總建筑工程有限公司（地上）、云南碧雞建筑集團有限公司（地下），合同開工日期為2013年4月5日，合同竣工日期為2014年7月8日，該項目實際完工時間為2024年3月。

“碧雞名城”此前的宣傳。

經(jīng)與云南碧雞建筑集團有限公司進(jìn)行調(diào)查詢問、現(xiàn)場核實，結(jié)合竣工測量成果報告等資料，該項目存在兩個問題：其一，綠地率不滿足規(guī)劃許可要求，具體為：規(guī)劃許可綠地面積12450平方米，實測綠地面積10644.24平方米，較規(guī)劃許可減少1805.76平方米，規(guī)劃許可綠地率為47%，實測綠地率為40.18%，較規(guī)劃許可減少6.82%；其二，該項目13棟地上建筑面積為24781.89平方米，加上地下建筑面積1649.36平方米，總建筑面積為26431.25平方米，13棟與12棟間距減小1.08米，13棟整體向西位移了1.08米，不滿足規(guī)劃許可要求。

“云南碧雞建筑集團有限公司的行為屬于未按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的情形?！蔽魃絽^(qū)城市管理局在上述處罰決定書中表示，7月22日依法向該公司送達(dá)《行政處罰聽證告知書》，告知擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)及內(nèi)容。該公司在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯以及聽證要求。

西山區(qū)城市管理局認(rèn)為，該公司的上述行為違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條第一款之規(guī)定，鑒于未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，且造成項目爛尾、群眾上訪等不良社會影響，違法情形較重，對其違法違規(guī)行為進(jìn)行上限處罰。同時，該項目屬化解不動產(chǎn)歷史遺留問題項目，根據(jù)化解不動產(chǎn)歷史遺留問題相關(guān)政策以及西山區(qū)自然資源局關(guān)于西山區(qū)城中村改造4號片區(qū)D地塊(土堆村)碧雞名城項目可按現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)定的認(rèn)定意見，對綠地面積不足處以罰款，共計罰款5580562.5元。

澎湃新聞注意到，碧雞地產(chǎn)公司2021年已向西山區(qū)法院申請破產(chǎn)重整。一年后，該公司破產(chǎn)重整計劃順利表決通過。

8月20日上午， 澎湃新聞?chuàng)艽虮屉u地產(chǎn)公司對外公布的電話，接聽電話的工作人員自稱是“破產(chǎn)管理人辦公室”，對于被罰款的事情不太清楚，“房地產(chǎn)開發(fā)公司破產(chǎn)了，計劃重整，正在執(zhí)行階段，我們只負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行”。

“收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)繳納罰款，逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。”昆明市西山區(qū)城市管理局工作人員向澎湃新聞表示，目前，前述公司還未辦理繳納罰款相關(guān)手續(xù)。