2015年伊朗核問(wèn)題談判關(guān)鍵代表阿巴斯·阿拉格希近日被提名為新外長(zhǎng)人選的消息，迅速得到西方外交政策圈和伊朗商業(yè)界的普遍歡迎，但他在伊朗議會(huì)上的“世界觀”闡述以及過(guò)往履歷中的強(qiáng)硬表態(tài)也很快被媒體置于聚光燈下加以審視。

阿巴斯·阿拉格希 上觀新聞 圖

8月14日，一位伊朗議員對(duì)總部位于英國(guó)的伊朗國(guó)際電視臺(tái)透露，阿拉格希認(rèn)為2015年達(dá)成的伊核全面協(xié)議（JCPOA，全稱(chēng)《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》）無(wú)法挽回，主張采取結(jié)合軍事力量與外交手段的戰(zhàn)略。

“《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)無(wú)法復(fù)興。在新政府中，我們的重點(diǎn)不是恢復(fù)核協(xié)議，而是取消制裁。我們致力于外交努力與軍事力量相結(jié)合的戰(zhàn)略。”伊朗議會(huì)衛(wèi)生和醫(yī)療委員會(huì)議員穆赫辛·法蒂（Mohsen Fathi）在聽(tīng)了阿拉格希在議會(huì)的闡釋后向媒體引述了他的原話。

8月11日，63歲的阿拉格希被總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)提名為伊朗外長(zhǎng)，但還需在一周時(shí)間里接受議會(huì)的審議和批準(zhǔn)，一旦獲得通過(guò)，將成為伊朗伊斯蘭共和國(guó)歷史上的第67位外交部長(zhǎng)。

強(qiáng)調(diào)自身伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)價(jià)值觀

8月12日，阿拉格希在伊朗議會(huì)國(guó)家安全與外交政策委員會(huì)闡釋了他對(duì)國(guó)際事務(wù)的看法，表示從他加入伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)以來(lái)，“世界觀”一直沒(méi)有變過(guò)。

阿拉格希1962年出生于德黑蘭一個(gè)保守的宗教商人家庭。和許多年輕的伊朗人一樣，他在1979年伊斯蘭革命初期便自愿加入了伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)（IRGC），參加了1980-1988年的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)。

“阿拉格希與伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的深厚聯(lián)系不僅僅是口頭上的，更是實(shí)實(shí)在在的。它們是他作為外交官身份的基礎(chǔ)。”伊朗國(guó)際電視臺(tái)刊發(fā)的述評(píng)文章“伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)世界觀塑造伊朗未來(lái)外長(zhǎng)的外交路徑”解讀道，“他拒絕參與派系斗爭(zhēng)，以及在周一（國(guó)會(huì)中發(fā)言）聲稱(chēng)自己不屬于‘紐約幫’（這可能是指向改革派前外長(zhǎng)扎里夫），這些都突顯了他與伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)更不妥協(xié)的派系走得更近。”

報(bào)道稱(chēng)，與許多伊朗官員一樣，阿拉格希將已故伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)下屬精銳“圣城旅”前指揮官蘇萊曼尼視為“伊朗的榜樣”，將黎巴嫩真主黨總書(shū)記納斯魯拉視為“黎巴嫩的榜樣”。有分析進(jìn)而認(rèn)為，他的此番表態(tài)可能釋放出伊朗在外交事務(wù)上會(huì)延續(xù)強(qiáng)硬派路線的信號(hào)，即長(zhǎng)期指導(dǎo)伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的、植根深處的反西方和反以色列準(zhǔn)則。

與伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)背景一樣為外人津津樂(lè)道的，還有阿拉格希豐富的外交官?gòu)臉I(yè)經(jīng)歷，以及隨之相伴的與西方國(guó)家大量的交往和交集。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后便加入外交部的阿拉格希接受了國(guó)際關(guān)系和政治學(xué)的專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)訓(xùn)練，并在后來(lái)前往英國(guó)磨練出了流利的英語(yǔ)——1996年在英國(guó)肯特大學(xué)馬克思主義學(xué)者大衛(wèi)·麥克萊倫教授的指導(dǎo)下獲得了政治與政府博士學(xué)位。

2008年，他出任駐日本大使，直至2011年至2013年在外交部擔(dān)任負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的副外長(zhǎng)。2013年溫和改革派哈桑·魯哈尼當(dāng)選總統(tǒng)后，時(shí)任外交部長(zhǎng)穆罕默德·賈瓦德·扎里夫聘請(qǐng)阿拉格希擔(dān)任核問(wèn)題談判副手。

時(shí)隔11年后的2024年，同樣的履歷，另一種截然對(duì)立的解讀也相當(dāng)盛行。“阿拉格希的（外長(zhǎng)）任命應(yīng)被視為本地區(qū)緊張局勢(shì)加劇之際的積極進(jìn)展。”美國(guó)華盛頓智庫(kù)史汀生中心8月12日刊發(fā)的評(píng)論文章寫(xiě)道，“除了他在國(guó)際事務(wù)和核談判方面的長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)外，他還擁有強(qiáng)大的‘（伊斯蘭）革命’資歷，如果伊朗在關(guān)鍵問(wèn)題上做出讓步，這可以部分保護(hù)他免受?chē)?guó)內(nèi)批評(píng)。”

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的報(bào)道稱(chēng)，駐德黑蘭的西方外交官和伊朗商界對(duì)阿拉格希的任命表示歡迎。他們表示，這是一個(gè)跡象，表明伊朗可能會(huì)采取更務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)解決與西方的長(zhǎng)期對(duì)峙，以期獲得解除經(jīng)濟(jì)制裁。

阿拉格希被視為一位經(jīng)驗(yàn)豐富的務(wù)實(shí)外交官，“阿拉格希是外交部最專(zhuān)業(yè)的外交官之一，享有很高的聲譽(yù)。”伊朗前駐德國(guó)大使、2000年代初期的核問(wèn)題談判發(fā)言人侯賽因·穆薩維安（Hossein Mousavian）認(rèn)為，“他與任何政治派別沒(méi)有隸屬關(guān)系，并受到大多數(shù)政治派別的尊重。”在扎里夫擔(dān)任伊朗外長(zhǎng)時(shí)，阿拉格希擔(dān)任過(guò)負(fù)責(zé)法律和國(guó)際事務(wù)的副外長(zhǎng)及負(fù)責(zé)政治事務(wù)的副外長(zhǎng)等，在外交部是影響力僅次于扎里夫的官員。

被強(qiáng)硬派邊緣化后曾專(zhuān)注健身

注冊(cè)于英國(guó)的伊朗新聞網(wǎng)站“伊朗連線”近日發(fā)表的“阿拉格希其人”文章寫(xiě)道，阿拉格希通常被描述為安靜、沉著，但有些不耐煩。他在回憶自己與西方國(guó)家特別是美國(guó)的核談判經(jīng)歷時(shí)曾表示，“我很享受我們的這些會(huì)談，享受一位伊斯蘭共和國(guó)的外交官如何能夠與美國(guó)方面進(jìn)行談判而不落空，最終實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。”

伊朗前外長(zhǎng)扎里夫 視覺(jué)中國(guó) 資料圖

和前外長(zhǎng)扎里夫一樣，阿拉格希在2015年伊朗核問(wèn)題談判中扮演了關(guān)鍵角色。美國(guó)當(dāng)時(shí)的談判代表溫迪·謝爾曼（Wendy Sherman）大使在2018年的回憶錄中將阿拉格希形容為“鋼鐵般、堅(jiān)定（和）冷靜”，并且是核燃料循環(huán)細(xì)節(jié)方面的專(zhuān)家。2015年，伊朗與美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó)達(dá)成伊核協(xié)議。但在2018年，美國(guó)特朗普政府單方面退出協(xié)議，隨后重啟并新增一系列對(duì)伊制裁措施。

2021年拜登政府上臺(tái)尋求恢復(fù)該核協(xié)議后，阿拉格希率領(lǐng)伊朗談判團(tuán)在維也納進(jìn)行了多輪談判。據(jù)報(bào)道，他當(dāng)時(shí)已經(jīng)準(zhǔn)備好一份草案供簽署。然而，正如魯哈尼在2021年6月卸任后透露的那樣，阿拉格希沒(méi)有獲得敲定協(xié)議的“權(quán)力”。

當(dāng)時(shí)強(qiáng)硬派總統(tǒng)萊西當(dāng)選，阿拉格希被與伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)關(guān)系密切且精通阿拉伯語(yǔ)的職業(yè)外交官阿卜杜拉希揚(yáng)接替。報(bào)道稱(chēng)，在萊西擔(dān)任總統(tǒng)期間，隨著伊朗國(guó)際孤立加深以及相伴的強(qiáng)硬派更具主導(dǎo)權(quán)，阿拉格希發(fā)現(xiàn)自己越來(lái)越被邊緣化。

從副外長(zhǎng)職位上“隱退”后，阿拉格希專(zhuān)注于體育運(yùn)動(dòng)，加入了健身聯(lián)盟組織。不過(guò)，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的外交政策顧問(wèn)、前外交部長(zhǎng)卡邁勒·哈拉齊還是將他任命為伊朗外交關(guān)系戰(zhàn)略委員會(huì)秘書(shū)，這是最高領(lǐng)袖的顧問(wèn)機(jī)構(gòu)。

在新角色上，阿拉格希偶爾會(huì)與駐德黑蘭的外國(guó)大使們會(huì)面，他一般都保持低調(diào)。然而，在以色列對(duì)伊朗駐敘利亞大馬士革領(lǐng)事館發(fā)動(dòng)襲擊后，阿拉格希出人意料地展現(xiàn)出強(qiáng)硬態(tài)度，表示伊朗可能會(huì)重新考慮其核理論，如果聯(lián)合國(guó)重新恢復(fù)對(duì)伊朗實(shí)施制裁，伊朗可能會(huì)退出《核不擴(kuò)散條約》（NPT），尋求發(fā)展核武器。

以“確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益”為導(dǎo)向

外界認(rèn)為，這位資深外交官出任外長(zhǎng)即面臨雙重挑戰(zhàn)，一方面要恢復(fù)與西方大國(guó)就解除經(jīng)濟(jì)制裁問(wèn)題進(jìn)行談判，另一方面要應(yīng)對(duì)與以色列的潛在對(duì)抗。

在8月12日的議會(huì)講話中，阿拉格希概述了他對(duì)國(guó)際事務(wù)的優(yōu)先事項(xiàng)，承諾采取“全面、積極和有效”的外交政策。他呼吁與歐洲國(guó)家建立基于“相互尊重”的關(guān)系并“管理”與美國(guó)的敵對(duì)關(guān)系。他敦促通過(guò)“目標(biāo)導(dǎo)向”和認(rèn)真的談判“有尊嚴(yán)地”解除美國(guó)的制裁。

與許多其他伊朗官員類(lèi)似，阿拉格希呼吁“繼續(xù)與中國(guó)和俄羅斯保持牢固的關(guān)系，并擴(kuò)大與印度、印尼、南非和巴西等新興經(jīng)濟(jì)體的合作”。

據(jù)《德黑蘭時(shí)報(bào)》8月12日?qǐng)?bào)道，伊朗議會(huì)國(guó)家安全與外交政策委員會(huì)發(fā)言人雷扎伊（Ebrahim Rezaei）當(dāng)天對(duì)外透露，在議會(huì)發(fā)言中，“阿拉格希強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行旨在解除（國(guó)際）制裁和保護(hù)國(guó)家利益的議會(huì)《戰(zhàn)略行動(dòng)法》的重要性，并聲稱(chēng)該法應(yīng)該指導(dǎo)（伊朗）與外國(guó)實(shí)體的談判。”

報(bào)道進(jìn)一步稱(chēng)，阿拉格希概述了伊朗外交政策領(lǐng)域的三個(gè)主要目標(biāo)：促進(jìn)國(guó)家利益、增強(qiáng)國(guó)家安全和地區(qū)影響力，以及維護(hù)和提升伊朗的國(guó)家尊嚴(yán)和地位。

伊朗議員法蒂14日援引阿拉格希的原話說(shuō)，伊朗的外交政策應(yīng)堅(jiān)定地以“確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益”為導(dǎo)向。“他聲稱(chēng)經(jīng)濟(jì)外交的核心任務(wù)是通過(guò)創(chuàng)造機(jī)會(huì)、制定戰(zhàn)略方向和消除國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的障礙來(lái)促進(jìn)與全球經(jīng)濟(jì)的交往。”法蒂說(shuō)。

報(bào)道援引稱(chēng)，分析公司Kpler的數(shù)據(jù)顯示，伊朗上個(gè)季度的石油銷(xiāo)量增長(zhǎng)了30%，推動(dòng)其化石燃料出口達(dá)到五年來(lái)的最高水平。從2019年美國(guó)制裁后的每天40萬(wàn)桶增加到目前的每天超過(guò)150萬(wàn)桶。

華盛頓大學(xué)伊朗問(wèn)題專(zhuān)家西納·阿佐迪（Sina Azodi）認(rèn)為，盡管阿拉格希在對(duì)美關(guān)系上采取了務(wù)實(shí)的態(tài)度，伊朗外長(zhǎng)在制定外交政策方面的影響力有限，必須不斷與該國(guó)的深層國(guó)家機(jī)構(gòu)——尤其是伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)——打交道。扎里夫在2021年曾將這稱(chēng)為“外交與戰(zhàn)場(chǎng)”之間的斗爭(zhēng)。

扎里夫日前剛剛主動(dòng)請(qǐng)辭負(fù)責(zé)戰(zhàn)略事務(wù)的伊朗副總統(tǒng)一職，明確對(duì)19人新內(nèi)閣名單未包括少數(shù)群體代表而感到失望，震驚朝野。不過(guò)，有分析人士認(rèn)為，伊朗新政府日后還是可能安排他以其他身份和西方接觸。

格魯吉亞第比利斯歐洲大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授、中東問(wèn)題專(zhuān)家阿夫達(dá)利安尼（Emil Avdaliani）日前告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），伊朗國(guó)內(nèi)眼下盛行的看法是更激烈對(duì)抗西方。伊朗新總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)和他的盟友在多大程度上可以克服國(guó)內(nèi)保守勢(shì)力（帶來(lái)的挑戰(zhàn)），“可能性也非常微弱”。

“但這并不意味著保守勢(shì)力不務(wù)實(shí)。”阿夫達(dá)利安尼認(rèn)為，“我相信伊朗和西方國(guó)家會(huì)努力達(dá)成某種核協(xié)議，譬如有限協(xié)議，以幫助伊朗擺脫經(jīng)濟(jì)困境。”

即便在強(qiáng)硬派總統(tǒng)萊西時(shí)期，圍繞核問(wèn)題協(xié)議的談判大門(mén)也并未完全關(guān)閉。2023年一度傳出消息稱(chēng)，美國(guó)一直在悄然推進(jìn)同伊朗的外交接觸，就限制伊朗核項(xiàng)目、釋放被囚美國(guó)公民等“非正式”協(xié)議進(jìn)行磋商。

阿佐迪認(rèn)為，如果哈梅內(nèi)伊給予佩澤希齊揚(yáng)認(rèn)真談判核問(wèn)題協(xié)議的余地，阿拉格希將是這項(xiàng)工作的合適人選。