從過往五年規劃的編制和最后結果來看，通常會遭遇以下難題：

難題一：規劃如何接地氣？

五年規劃，聽起來高大上，但一不小心就可能變成“紙上談兵”。如何讓規劃更加具有可行性和可操作性？

難題二：指標體系像“迷宮”

指標過多、過細、過空，不僅難以抓住重點，還容易讓人迷失方向。如何制定“精簡高效”的指標？哪些才是最核心的指標？

難題三：資源分配的“平衡術”

有限的資源如何分配到各個項目中，確保每個項目都能得到恰到好處的發展？

難題四：綠色發展的魚與熊掌

在追求經濟增長的同時，如何兼顧環境保護？魚與熊掌何以兼得？

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