8月15日，澎湃新聞記者從上海市政府新聞辦組織召開的新聞通氣會上獲悉，上海將在黃浦、徐匯、虹口、楊浦、寶山、閔行等6個區(qū)內(nèi)的重點區(qū)域，以及位于自貿(mào)試驗區(qū)外的松江、漕河涇、奉賢、金橋、青浦、嘉定等6個綜合保稅區(qū)設(shè)立上海自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，形成“6+1”首批聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)“一區(qū)一方案”。

具體來看，黃浦聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)涵蓋外灘區(qū)域、濱江中央科創(chuàng)區(qū)域、淮海新天地區(qū)域和環(huán)人民廣場區(qū)域，總面積約14平方公里，重點聚焦金融服務(wù)和進口貿(mào)易，在推廣境外金融職業(yè)資格認可機制、拓寬科創(chuàng)企業(yè)融資渠道、試點保稅展示交易新模式、實施藝術(shù)機構(gòu)分級分類管理、探索以三維地籍為核心的土地立體化管理模式等方面提出一批任務(wù)舉措。

徐匯聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)涵蓋大徐家匯區(qū)域、西岸濱江區(qū)域、漕開發(fā)及拓展區(qū)域、徐匯中城區(qū)域和華涇門戶區(qū)域，總面積約45平方公里，重點聚焦人工智能、數(shù)字經(jīng)濟和科技成果轉(zhuǎn)化，在促進人工智能產(chǎn)教融合、打造數(shù)字經(jīng)濟語料生態(tài)、推動數(shù)據(jù)高效便利安全出境，鼓勵和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)、推動高質(zhì)量孵化器建設(shè)等方面提出一批任務(wù)舉措。

虹口聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)涵蓋北外灘區(qū)域，總面積約4平方公里，重點聚焦高端航運和金融服務(wù)、綠色低碳服務(wù)，在實行涉外商事海事臨時仲裁、拓展綠色航運新業(yè)態(tài)、吸引集聚綠色低碳國際化人才、推動跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展、創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品供給、探索企業(yè)庭外重組新模式等方面提出一批任務(wù)舉措。

楊浦聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)涵蓋大創(chuàng)智科創(chuàng)走廊片區(qū)和濱江國際創(chuàng)新秀帶片區(qū)，總面積約23平方公里，重點聚焦科技創(chuàng)新合作和在線新經(jīng)濟發(fā)展，在協(xié)同打造高能級創(chuàng)新平臺、加強國際創(chuàng)新資源對接、促進科技成果跨境轉(zhuǎn)化、探索區(qū)校企緊密合作新模式、推動數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、鼓勵數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)開放創(chuàng)新等方面提出一批任務(wù)舉措。

寶山聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)涵蓋上海國際郵輪旅游度假區(qū)、張江高新區(qū)寶山園和綠色低碳供應(yīng)鏈核心功能區(qū)，總面積約50平方公里，重點聚焦郵輪經(jīng)濟和綠色低碳供應(yīng)鏈，在創(chuàng)新郵輪口岸通關(guān)模式、深化國際郵輪靠港補給管理創(chuàng)新、構(gòu)建郵輪人才引育體系、增強綠色低碳供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺功能、推進碳金融體系建設(shè)等方面提出一批任務(wù)舉措。

閔行聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)涵蓋虹橋國際中央商務(wù)區(qū)（閔行部分）及“大零號灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)兩大區(qū)域中的產(chǎn)業(yè)板塊，總面積約46平方公里，重點聚焦新型國際貿(mào)易和高端智能制造，在提升虹橋商務(wù)區(qū)保稅物流中心（B型）能級、拓展公用型保稅倉庫功能、支持科研儀器設(shè)備共享、促進高端裝備領(lǐng)域跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作等方面提出一批任務(wù)舉措。

綜合保稅區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)涵蓋自貿(mào)試驗區(qū)范圍外6個綜合保稅區(qū)全域，總面積約11平方公里，重點聚焦提升跨境貿(mào)易便利化水平和外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，在支持跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚、探索拓展“保稅+”業(yè)務(wù)、優(yōu)化跨境資金結(jié)算服務(wù)、加強土地等各類要素保障供給、推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域協(xié)同發(fā)展等方面提出一批任務(wù)舉措。

上海市發(fā)展改革委副主任陳彥峰在會上表示，十余年來，上海自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)始終對標國際最高標準、最好水平，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽試、大膽闖、自主改，一攬子開創(chuàng)性政策相繼推出，一系列突破性實踐深入開展，一大批標志性成果持續(xù)涌現(xiàn)。

陳彥峰表示，市自貿(mào)試驗區(qū)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究謀劃在現(xiàn)有自貿(mào)試驗區(qū)實施范圍之外設(shè)立聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，總體考慮是以自貿(mào)試驗區(qū)這塊“金字招牌”為牽引，通過強化制度集成設(shè)計和精準供給，實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)政策適用范圍的有機延展、重點領(lǐng)域改革開放創(chuàng)新的深化突破，有利于進一步培育和釋放高水平改革開放的整體效能，助力上海加快塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

“自貿(mào)試驗區(qū)解決的是‘0-1’的事情，那么很多的制度創(chuàng)新成果在全國各地推廣，這一次在自貿(mào)試驗區(qū)的基礎(chǔ)上成立自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，是上海立足深化高水平改革開放、主動順應(yīng)各區(qū)發(fā)展訴求推出的一項實踐舉措。”陳彥峰對記者進一步強調(diào)，各區(qū)方案實際上都緊密結(jié)合了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點，“各區(qū)提出的區(qū)域，一定要有落地場景，具體到企業(yè)，哪個企業(yè)它會有具體的需求。”

陳彥峰在介紹時總結(jié)道，總體來看，各聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)方案主題鮮明、內(nèi)容扎實、場景豐富，改革路徑清晰，開放亮點突出，可望與上海自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)實現(xiàn)“空間接應(yīng)、產(chǎn)業(yè)接續(xù)、政策接力”，有利于持續(xù)放大制度創(chuàng)新溢出效應(yīng)。

下一步，上海市自貿(mào)試驗區(qū)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將全力抓好首批聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)方案落地落實，持續(xù)跟蹤解決推進過程中遇到的堵點難點，有力推動區(qū)域開放能級、產(chǎn)業(yè)能級、創(chuàng)新能級邁上新臺階，加快形成浦江兩岸改革開放彼此呼應(yīng)、相互促進、耦合發(fā)展、活力迸發(fā)的生動局面。