未成年人實施詐騙，將大部分詐騙所得錢款用于打賞女主播，而他打賞的女主播也是未成年人。

8月15日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者從上海市寶山區(qū)人民檢察院（以下簡稱“寶山區(qū)檢察院”）獲悉，為治理上述網(wǎng)絡(luò)直播亂象，該院約談了涉事MCN公司并制發(fā)檢察建議。近日，寶山區(qū)檢察院又聯(lián)合區(qū)文旅局、區(qū)委網(wǎng)信辦，到轄區(qū)內(nèi)幾家MCN公司開展隨機走訪。

2023年，寶山區(qū)檢察院檢察官在辦理一起詐騙案的過程中，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人徐某是一名未成年人，他詐騙所得錢款大部分用于打賞女主播。檢察官順藤摸瓜，發(fā)現(xiàn)徐某打賞的女主播竟然也是未成年人。

針對這條線索，檢察官找到這名未成年主播所在的MCN公司詢問情況。該公司相關(guān)負責人承認雖然該主播已年滿16周歲，但在沒有取得監(jiān)護人同意的情況下，公司用成年人的身份為她注冊了賬號，讓她從事日常網(wǎng)絡(luò)直播服務。

檢察官立即將線索移送給寶山區(qū)文旅局執(zhí)法大隊，并約談了涉事公司，了解其聘用未成年人做主播的原因，同時對該公司日常員工培訓內(nèi)容等方面也進行了深入探討，發(fā)現(xiàn)這些公司對于相關(guān)法律規(guī)定確實存在一知半解的情況。

2023年9月25日，檢察官向涉事MCN公司制發(fā)檢察建議：

第一，對已經(jīng)發(fā)生的問題進行整改，加強對主播招錄人員的培訓，避免今后類似情況再次發(fā)生。

第二，進一步完善對未成年人直播的線上線下監(jiān)管措施。通過細化內(nèi)部處罰罰則、落實報告和巡查機制、及時提醒或禁止直播等方式，將公司員工住宿場所禁止令等措施落實到位。

第三，學習《中華人民共和國未成年人保護法》《上海市未成年人保護條例》等相關(guān)法律政策并落實在公司日常經(jīng)營活動中，切實履行企業(yè)的社會責任。

第四，通過組織剖析，集體學習典型案例，強化員工法治教育，把對未成年人保護相關(guān)制度的學習納入日常教育培訓，進一步提升在崗員工的法治意識和依法處置問題的能力。

2023年9月26日，該MCN公司回函表示已針對《檢察建議書》中的要點逐一整改落實，在今后工作中將嚴格日常監(jiān)管措施，確保未成年人知曉直播規(guī)范；強化員工法治教育，組織學習相關(guān)法律知識；依法依規(guī)經(jīng)營，切實履行企業(yè)的社會責任。

為促使相關(guān)行政機關(guān)依法履職，2024年3月20日，寶山區(qū)檢察院對相關(guān)行政機關(guān)制發(fā)磋商函，建議協(xié)同相關(guān)職能部門完善體制機制，及時解決未成年人從事主播問題監(jiān)管困難的問題；加強宣傳力度，引導相關(guān)經(jīng)營者落實主體責任，提升法治意識，依法依規(guī)開展直播活動；強化日常監(jiān)管，加強與其他職能部門的配合協(xié)作機制，在履行日常監(jiān)管職責的基礎(chǔ)上，重點加強對網(wǎng)絡(luò)直播平臺等新業(yè)態(tài)的檢查力度，對于違反規(guī)定聘用未成年人擔任主播的商家，及時對相關(guān)平臺予以提示，督促落實整改。

2024年3月28日，相關(guān)行政機關(guān)回函表示，將依托“護苗——未成年人保護聯(lián)盟”平臺，整合各方資源開展專項聯(lián)合執(zhí)法，加大對未成年人參與網(wǎng)絡(luò)直播打擊力度，多措并舉加強網(wǎng)絡(luò)綜合治理，依法保障未成年人合法權(quán)益。

此外，寶山區(qū)檢察院延伸監(jiān)督觸角，對轄區(qū)內(nèi)同類公司開展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)法律知識淡薄、追逐利益等情況，不只是一家企業(yè)存在的問題。“只對涉事公司制發(fā)檢察建議無疑是‘頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳’，檢察機關(guān)應當依法能動履職，推進源頭治理，開展對轄區(qū)內(nèi)整個行業(yè)的治理。”檢察官說。

于是，寶山區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)文旅局、區(qū)委網(wǎng)信辦、公安機關(guān)，啟動專項行動，召集寶山區(qū)內(nèi)大部分網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)開展普法活動，號召企業(yè)一起簽訂《寶護未成年 凈化互聯(lián)網(wǎng)》承諾書，希望通過規(guī)范經(jīng)營，切實加強網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范，凈化網(wǎng)絡(luò)直播風氣，營造未成年人健康成長的良好環(huán)境。