當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月14日上午，日本首相岸田文雄在首相官邸舉行記者會(huì)，宣布自民黨將于今年秋季進(jìn)行改革，他本人將不再參選自民黨總裁一職。這也意味著新總裁選出后，他將辭去首相職務(wù)。

共同社早些時(shí)候報(bào)道稱(chēng)，岸田決定放棄參選、不再謀求連任，與持續(xù)低迷的內(nèi)閣支持率有關(guān)。分析稱(chēng)，自民黨內(nèi)部的“黑金”丑聞使內(nèi)閣支持率持續(xù)徘徊在20%左右的低水平，也讓岸田失去了黨內(nèi)的支持。岸田判斷再度當(dāng)選難度增大，因此放棄參選。

在突然宣布這一決定之前，日本《每日新聞》的最新民調(diào)結(jié)果顯示，岸田內(nèi)閣支持率為21%，連續(xù)13個(gè)月處于30%以下的“危險(xiǎn)水域”，距離被視為陷入“下臺(tái)水域”的20%僅一步之遙。其不支持率達(dá)73%，已連續(xù)9個(gè)月位于70%以上的高位。面對(duì)持續(xù)低迷的支持率，不僅在野黨陣營(yíng)要求岸田下臺(tái)，自民黨內(nèi)部也公開(kāi)出現(xiàn)同樣呼聲。

從2021年上臺(tái)時(shí)超50%的支持率到如今慘淡的21%，岸田在不到三年的時(shí)間里迎接了種種挑戰(zhàn)，這其中哪些給他“加分”，哪些暴露了隱憂(yōu)，哪些又成為了最后一根稻草，澎湃新聞梳理了岸田文雄近三年執(zhí)政期間的四個(gè)關(guān)鍵詞。

經(jīng)濟(jì)成績(jī)單

2021年9月29日，岸田文雄當(dāng)選并就任自民黨總裁，接替未尋求連任的菅義偉，同年10月4日當(dāng)選日本第100任首相，10月31日帶領(lǐng)自民黨在新一屆眾議院選舉中贏得“絕對(duì)穩(wěn)定多數(shù)”的議席，11月10日當(dāng)選日本第101任首相。

彼時(shí)，岸田的支持率超過(guò)50%，被民眾寄予厚望。上臺(tái)后岸田首要面對(duì)的是如何采取措施阻止新冠疫情的傳播，以及解決經(jīng)濟(jì)停滯和因疫情而加劇的不平等現(xiàn)象。為了解決這些問(wèn)題，岸田發(fā)誓要追求“新形式的資本主義”，以促進(jìn)更公平的財(cái)富分配。然而，岸田的“新資本主義”政策因缺乏具體戰(zhàn)略和細(xì)節(jié)而受到國(guó)內(nèi)外政策專(zhuān)家的廣泛批評(píng)。

值得一提的是，岸田在2022年12月宣布了一項(xiàng)擴(kuò)大日本國(guó)防開(kāi)支的計(jì)劃，要求到2027年將日本的軍事預(yù)算增加到43萬(wàn)億日元，約占該國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2%。盡管美國(guó)對(duì)日本加強(qiáng)防務(wù)的新承諾表示歡迎，但岸田在國(guó)內(nèi)面臨一些有關(guān)后勤資金籌措和過(guò)度軍事化擔(dān)憂(yōu)的批評(píng)。2023年2月，日本眾議院批準(zhǔn)了創(chuàng)紀(jì)錄的6.8 萬(wàn)億日元國(guó)防預(yù)算，比上一年增長(zhǎng)約20%。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所姚澤宇此前在澎湃新聞撰稿指出，岸田自相矛盾的經(jīng)濟(jì)對(duì)策招致了日本民眾的反感。早前，岸田政府提出通過(guò)增稅來(lái)填補(bǔ)防衛(wèi)費(fèi)增額缺口的“防衛(wèi)增稅”政策，岸田也由此被日本網(wǎng)民冠以“增稅眼鏡”稱(chēng)號(hào)。然而，去年11月2日，岸田政府提出新的綜合經(jīng)濟(jì)對(duì)策，聲稱(chēng)通過(guò)定額減稅的方式刺激消費(fèi)，提振投資，走出通縮，減輕國(guó)民負(fù)擔(dān)。面對(duì)政府在“增稅”與“減稅”之間的反復(fù)橫跳，多數(shù)日本民眾認(rèn)為減稅政策不過(guò)是岸田為擺脫“增稅眼鏡”揶揄、鞏固票倉(cāng)的權(quán)宜之計(jì)。同時(shí)，部分日本民眾憂(yōu)慮，減稅政策勢(shì)必導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政收入減少，少子化對(duì)策等社會(huì)保障領(lǐng)域的財(cái)源將面臨更大不確定性。

“后安倍時(shí)代”

2022年7月8日，前首相安倍晉三遭槍擊身亡。兩天后的7月10日參院選舉中，自民黨獲得壓倒性勝利。岸田文雄當(dāng)時(shí)召開(kāi)記者會(huì)，表示將繼承安倍“遺志”，致力于解決修憲以及日本人遭綁架等難題。

由于參議院選舉的勝利，岸田文雄在未來(lái)三年內(nèi)面臨的選舉壓力“驟降”，這也意味著，對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)地位的挑戰(zhàn)，及“新資本主義”計(jì)劃等關(guān)鍵政策的挑戰(zhàn)，大概率都將來(lái)自于自民黨內(nèi)部。日本上智大學(xué)政治學(xué)教授中野晃一此前對(duì)澎湃新聞表示，岸田文雄也因?yàn)榘脖兜娜ナ蓝@得更多施展的空間。

然而與此同時(shí)，多名內(nèi)閣大臣陷入與安倍之死相關(guān)聯(lián)的“統(tǒng)一教”丑聞，也給岸田政府帶來(lái)挑戰(zhàn)。一個(gè)月后的8月10日，岸田文雄改組內(nèi)閣并調(diào)整自民黨人事，彼時(shí)其支持率已降至其上臺(tái)來(lái)的最低點(diǎn)。日媒分析指出，從此次內(nèi)閣改組與自民黨高層人事中可看出岸田穩(wěn)固政權(quán)基礎(chǔ)的用意，包括如何處理最大派系安倍派、吸納非主流派等。

日本經(jīng)濟(jì)新聞客座編輯委員芹川洋一在8月14日岸田宣布不參選總裁選舉后稱(chēng)，安倍晉三從2012年開(kāi)始第二次擔(dān)任日本首相，2020年的菅義偉政權(quán)只是延續(xù)。而岸田文雄對(duì)“安倍時(shí)代”進(jìn)行修正，同時(shí)進(jìn)行了發(fā)展。這些發(fā)展包括防衛(wèi)力量的增強(qiáng)，以及核電站和能源政策的調(diào)整。

G7外交秀

芹川洋一認(rèn)為，回顧岸田政權(quán)失敗的原因，可以追溯到一年前。在內(nèi)閣和政黨支持率仍高的2023年5月的G7廣島峰會(huì)后，岸田若在通常的國(guó)會(huì)末期或10月召開(kāi)臨時(shí)國(guó)會(huì)解散眾議院，將定期的眾議院選舉推遲到視線(xiàn)外，也許就不會(huì)有今天的局面。

自2022年夏天，原“統(tǒng)一教會(huì)”問(wèn)題揭開(kāi)日本政壇亂象，之后多名內(nèi)閣大臣因丑聞辭職，內(nèi)閣支持率持續(xù)下滑，2023年福島核污水排海也將接受?chē)?guó)際社會(huì)的審視，岸田政府面臨多重危機(jī)。

因此對(duì)日本而言，G7廣島峰會(huì)是當(dāng)年最重要的一場(chǎng)主場(chǎng)外交。對(duì)岸田文雄而言，這是在西方大國(guó)首腦面前擔(dān)當(dāng)主角的難得機(jī)會(huì)。此外，在日本政治動(dòng)蕩的局勢(shì)下，G7的討論與成果不僅會(huì)對(duì)國(guó)際局勢(shì)造成影響，也可能左右著日本國(guó)內(nèi)政局。

2023年初起岸田便開(kāi)始了以G7之名的外交秀。先是訪(fǎng)問(wèn)G7的五個(gè)歐美成員國(guó)，在峰會(huì)前同各方就烏克蘭局勢(shì)、核裁軍、氣候變化等一系列議題進(jìn)行討論，借此機(jī)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)與各國(guó)的防務(wù)和安全合作。

3月，岸田文雄“閃電式”突訪(fǎng)烏克蘭，成為二戰(zhàn)后首位前往戰(zhàn)區(qū)訪(fǎng)問(wèn)的日本首相。自俄烏沖突爆發(fā)，日本在對(duì)烏援助和對(duì)俄制裁方面始終與G7國(guó)家保持統(tǒng)一步調(diào)。日媒稱(chēng)，在英美法意德首腦訪(fǎng)問(wèn)烏克蘭之后，岸田文雄意識(shí)到作為G7輪值主席國(guó)的首腦，訪(fǎng)烏是其展現(xiàn)姿態(tài)的重要方式。

隨著岸田在外交上有所表現(xiàn)，支持率上揚(yáng)，一些分析人士認(rèn)為他或?qū)⑻崆敖馍⒈娮h院并舉行大選。但岸田遲遲未解散眾議院，彼時(shí)其支持率為66%，系其執(zhí)政生涯的最高峰。

“黑金”丑聞壓垮民意

去年11月，自民黨曝出“黑金”丑聞，多個(gè)派閥為所屬?lài)?guó)會(huì)議員下達(dá)銷(xiāo)售指標(biāo)，要求他們出售政治籌款派對(duì)券。如果超過(guò)銷(xiāo)售指標(biāo)，多出的資金將以“回扣”形式返還給議員。這部分資金將不在派閥收支報(bào)告和議員政治資金收支報(bào)告上登記，從而成為不受監(jiān)管的秘密資金。

隨著“黑金”丑聞的發(fā)酵，自民黨支持率持續(xù)下跌。今年1月19日，自民黨三大派閥“岸田派”、“安倍派”、“二階派”決定解散。

4月，自民黨對(duì)39名涉事者進(jìn)行黨紀(jì)處分，而岸田本人沒(méi)有受到任何處分，引發(fā)廣泛質(zhì)疑。在4月28日舉行的日本眾議院補(bǔ)選中，自民黨在三個(gè)選區(qū)悉數(shù)落敗，原屬該黨的議席均由在野黨立憲民主黨獲得。

隨后在6月，面對(duì)持續(xù)低迷的支持率，不僅在野黨陣營(yíng)出現(xiàn)了要求岸田下臺(tái)的呼聲，執(zhí)政黨自由民主黨內(nèi)部也出現(xiàn)了同樣呼聲。

據(jù)日本時(shí)事通訊社報(bào)道，該社7月5日至8日進(jìn)行的民調(diào)顯示，日本首相岸田文雄內(nèi)閣的支持率降至15.5%，連續(xù)兩個(gè)月刷新最低紀(jì)錄。

據(jù)日本網(wǎng)（nippon.com）7月綜合日本八家主要媒體的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，岸田文雄在所有八項(xiàng)民意調(diào)查中的支持率仍都低于30%。受訪(fǎng)者對(duì)政府政策選擇的不滿(mǎn)是反對(duì)岸田政府最主要的原因之一。

共同社8月14日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，關(guān)于岸田文雄宣布不參加9月自民黨總裁選舉，自民黨內(nèi)有意見(jiàn)稱(chēng)是“痛快的決定”。對(duì)于支持率低應(yīng)由岸田還是安倍派負(fù)責(zé)，則觀點(diǎn)不一。日本共產(chǎn)黨書(shū)記局長(zhǎng)小池晃在記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“必須由自民黨整體承擔(dān)責(zé)任。政權(quán)在自民黨內(nèi)部流轉(zhuǎn)不會(huì)有任何改變。”

日本自民黨將在9月20日舉行選舉管理會(huì)議，來(lái)決定9月黨總裁選舉的具體日程。目前，67歲的日本自民黨前干事長(zhǎng)石破茂已表明參選意向，68歲的現(xiàn)任干事長(zhǎng)茂木敏充、63歲的經(jīng)濟(jì)安全保障擔(dān)當(dāng)相高市早苗流露出積極意愿，61歲的數(shù)字大臣河野太郎也向自民黨副總裁麻生太郎表達(dá)了參選意愿。此外可能的參選人選還包括43歲的前環(huán)境相小泉進(jìn)次郎、49歲的前經(jīng)濟(jì)安保擔(dān)當(dāng)相小林鷹之。