為進一步保障上海市夜間市容環境整體水平，積極響應“夏令熱線”期間市民群眾關切的急難愁盼，減少市容環境衛生相關問題的投訴，給市民營造一個干凈、整潔的夜間城市環境，上海市市容環境質量監測中心于近期對本市中心城區夜間市容環境綜合衛生質量情況開展了專項督查。

一、總體情況

本次專項督查以《2024年上海市市容環境實效檢查評價辦法》為依據，對中心城區內市容環境問題突出的、環衛保潔力量薄弱的環節開展排摸督查。重點督查中小道路路面、溝底、人行道、廢物箱以及道路兩側綠化帶保潔狀況、市容環衛責任區沿街商鋪相關制度落實情況以及夜間公廁內部衛生管理與服務水平等。

本次專項督查時段統一為17：00點至23：00點，共抽查中小道路路段及周邊垃圾收集點、公廁、責任區沿街商鋪等各類樣本457個。從督查的情況來看，總體較好。道路保潔人員在崗在位，道路兩側溝底、人行道，廢物箱周邊干凈整潔；公廁標識醒目，地面無污漬，各項保潔規范。但也發現一些問題，主要表現為部分區的個別路段還存在著路面（溝底）零星垃圾散落、人行道及綠化帶有暴露垃圾、責任區商戶跨門營業；公廁內洗手盆、地面有積水等現象。

二、問題分析

夏季是城市市容環境管理面臨諸多挑戰的時期，由于氣溫升高，生活垃圾量增加，夜間人流逐漸增多，對夜間市容環境衛生的管理水平提出了更高的要求。目前，夏季夜間市容環境整治面臨的難點主要存在以下幾個方面：

1. 高溫天氣下，環衛作業面臨嚴峻考驗，一線環衛工人室外高溫作業時間較長，勞動強度增強，導致保潔作業效能有所下降，易遺漏部分環衛作業死角、盲區。

2. 夏季夜經濟復蘇，導致流動攤販亂擺賣、餐飲店占道經營等現象增多，集中路段容易出現垃圾桶游街、垃圾滿溢等情況，容易造成垃圾暴露、堆積擾民，影響周邊市民正常生活。

3. 夏季本是生活垃圾的“高產期”，夏季夜間市民外出活動增多且時間較長，更是容易產出零星垃圾、小包垃圾，進一步加大了夜間環衛保潔及垃圾清運壓力。

4. 目前夜間市容環境衛生管控體制尚不完善，管控力量不足，且受管控領域、管控對象、管控空間等因素影響，各部門之間難以形成合力，無法及時有效發現并處置市容環境相關問題。

三、相關建議

1. 科學安排環衛作業，根據夏季高溫特點，適時調整環衛作業時間，開啟清涼保潔模式，加大機械化清掃、灑水、沖刷作業力度，減少一線環衛工人高溫室外作業時間，提升環境衛生治理效能。

2. 通過集中整治和錯時巡查相結合的方式，針對夏季夜間市容環境衛生問題進行專項治理，加強相關宣傳，提高商戶和市民的市容環境維護意識，引導他們自覺遵守城市市容管理規定，同時增強與城管部門協作管理，保障城市“煙火氣”親民不擾民，城市“夜經濟”和諧有序。

3. 要進一步梳理重點保潔清運路段，需要合理安排垃圾清運工作，特別是人流密集區域和商業網點的垃圾清運力度和頻次，做到垃圾日產日清，增強保潔清運力度，根據實際情況適度擴建垃圾收集點位，有效控制垃圾收集點的二次污染。

4. 積極運用創新監管技術和方法，通過網格化管理、數字監管平臺、以及全時管控等手段，擴大采集范圍，突出采集重點，多渠道快速發現和處置問題，推動動態、閉環、長效化管理，確保本市夏季夜間市容環境整潔、干凈、有序。

（原標題為《行業要聞丨本市開展中心城區夜間市容環境綜合衛生質量專項督查》）