據“寧夏生態(tài)環(huán)境”8月12日消息，7月15日，寧夏回族自治區(qū)第三輪第二批生態(tài)環(huán)境保護督察全面啟動，自治區(qū)黨委第一、第二、第三生態(tài)環(huán)境保護督察組分別進駐銀川市、吳忠市和固原市。近日，督察組集中通報第三批典型案例，涉及污水處理設施異常、隨意傾倒糞污、違規(guī)回收加工危廢等問題。

銀川市部分縣區(qū)廢舊物資行業(yè)存在違規(guī)回收加工污染環(huán)境問題

2024年7月，自治區(qū)黨委第一生態(tài)環(huán)境保護督察組督察銀川市發(fā)現，銀川市部分縣區(qū)廢舊物資違規(guī)回收、混亂堆存，非法加工、破碎、拆解，存在環(huán)境及安全風險隱患。

一、基本情況

發(fā)展循環(huán)經濟是我國經濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略，廢舊物資回收可有效減少資源浪費、降低環(huán)境污染、實現資源高效利用。銀川市廢舊物資回收市場規(guī)劃建設不完善，監(jiān)督管理不規(guī)范，違規(guī)處置廢舊物資，存在環(huán)境污染隱患。

二、主要問題

（一）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃缺失，日常監(jiān)管不力。相關部門未編制廢舊物資回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，管理簡單粗放，廢舊物資回收企業(yè)無序發(fā)展，存在較大環(huán)境和安全風險隱患。興慶區(qū)大新鎮(zhèn)有多家廢品收購從業(yè)者與當地村民私下簽訂院落租用協(xié)議，收購存儲的廢舊物品未及時銷出，長時間堆放，環(huán)境臟亂差。興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)茂盛村再生資源回收點場所院內亂堆亂放、無序亂擺，場地未硬化，場所登記地址與實際不符，部分無證經營、超范圍經營問題長期存在。銀川經濟技術開發(fā)區(qū)綜配區(qū)金鳳片區(qū)院內三家廢品收購站，經營業(yè)務與園區(qū)定位不符，其中寧夏文軍廢舊物資回收有限公司有營業(yè)執(zhí)照，院內另有2家廢品收購站無證經營，廢品雜亂混存，存在安全隱患。賀蘭縣習崗鎮(zhèn)新勝村四社廢品收購站占地面積約3畝，院內廢舊生活用品、廢塑料等廢舊物品無序堆放，環(huán)境臟亂；賀蘭縣洪廣鎮(zhèn)秀芹廢品收購站占地約1.2畝，院內混亂堆放廢紙板等，環(huán)境臟亂，未采取任何防火措施。

（二）環(huán)境安全意識差，危險廢物違規(guī)加工處置。督察發(fā)現，銀川市部分縣區(qū)廢舊物資回收場所普遍存在危險廢物與一般廢舊物品混同堆存和加工，加工拆解清洗產生的廢水廢渣隨地遺撒，造成空氣、土地“二次污染”，存在環(huán)境安全隱患。興慶區(qū)大新鎮(zhèn)寧夏殷常達再生資源回收利用有限公司占地58畝，院內場地未做硬化處理，回收的廢舊金屬中夾雜部分汽車油濾和廢機油桶等危險廢物，相關部門對其環(huán)保污染行為管理不嚴，造成產生的廢渣、廢液隨意遺撒，存在環(huán)境污染風險。永寧縣望遠工業(yè)園區(qū)（原望遠鎮(zhèn)西位村10隊）馬立成、王新民2家廢品回收點均在院內隨意堆放廢舊物資，存在堆存區(qū)無防滲、地面未做硬化等問題，存在污染環(huán)境風險。

（三）回收拆解資質不全，超范圍經營問題突出。督察發(fā)現，廢舊物資回收市場內普遍存在無資質回收、拆解廢舊車輛及電子產品情形。西夏區(qū)長城西路天賜公司院內兩家廢品收購站無防塵措施，環(huán)境臟亂，其中寧夏晨奧廢舊物資回收有限公司實際場所與營業(yè)執(zhí)照登記不符，廢油桶露天堆放，垃圾隨意傾倒；另一家廢品收購站無營業(yè)執(zhí)照，廠區(qū)內大量廢鐵和鐵制品與生活垃圾等固體廢棄物混合堆放。興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)強家廟廢舊資源回收中心回收生產性金屬堆放在硬化地面上，由于環(huán)境保護措施落實不及時，造成油污處置不到位。

三、原因分析

銀川市相關部門對生態(tài)環(huán)境保護和建設美麗鄉(xiāng)村有關要求落實不到位，促進再生資源回收發(fā)展政策研究不足，區(qū)域環(huán)境安全風險防范意識不強，對廢舊物資交易市場監(jiān)督管理不足，甚至存在無證經營情況，對行業(yè)環(huán)境污染風險防范不嚴，日常監(jiān)管不扎實，污染環(huán)境問題突出。

吳忠市部分奶牛養(yǎng)殖企業(yè)隨意傾倒糞污造成環(huán)境污染

2024年7月，自治區(qū)黨委第二生態(tài)環(huán)境保護督察組督察吳忠市發(fā)現，部分奶牛養(yǎng)殖企業(yè)隨意傾倒糞污，造成環(huán)境污染。

一、基本情況

吳忠市是我區(qū)奶產業(yè)重點發(fā)展地區(qū)。截至2023年年底，全市共養(yǎng)殖奶牛33.9萬頭，約占全區(qū)總量的38％，糞污處理、消納壓力日益增大，迫切需要統(tǒng)籌好高質量發(fā)展與高水平保護。吳忠市已經引進較大奶牛糞污資源化利用項目，寧夏夏進綜合牧業(yè)開發(fā)有限公司等養(yǎng)殖企業(yè)也在積極推進奶牛糞污資源化利用。但也有部分奶牛養(yǎng)殖企業(yè)隨意傾倒糞污，造成環(huán)境污染。

二、主要問題

（一）部分養(yǎng)殖企業(yè)隨意傾倒糞污。《寧夏回族自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖糞污未經無害化達標處理，不得直接向環(huán)境排放。督察發(fā)現，利通區(qū)寧夏五里牛園牧業(yè)有限公司將3條自然形成的沖積溝分段筑壩截斷，將大量濃液狀奶牛糞污倒入其中，形成數個糞污池，現場有挖掘機、推土機從溝壑兩側取土進行覆蓋掩埋；利通區(qū)孫家灘一處約130畝的草地上，傾倒大量糞污，形成黑臭水體，現場多輛機械采砂取土，沒有任何審批手續(xù)；利通區(qū)五里坡寧夏奧巴牛農牧有限公司二期項目未建設糞污暫存場所，大量糞污直接傾倒在廠區(qū)外的自然沖積溝內。青銅峽市邵崗鎮(zhèn)同富村一處200多畝的土地上，傾倒堆放大量糞污，形成黑色發(fā)臭水坑，沒有任何防滲措施；在另一處約9畝的取土坑內，有上千方糞污被覆土掩蓋。

（二）擅自截斷沖積溝造成潛在隱患。利通區(qū)寧夏五里牛園牧業(yè)有限公司未經論證和批準，擅自將自然沖積溝的部分區(qū)段徹底填埋，如遇暴雨，洪水將填埋用土和糞污等一并沖進苦水河，存在污染河水和水土流失的風險；另外因填埋自然沖積溝，導致洪水改道，造成其他地質災害。

（三）配套環(huán)保基礎設施建設滯后。督察發(fā)現，利通區(qū)寧夏五里牛園牧業(yè)有限公司污水處理站長期未運行，無糞污干濕分離設施，堆糞場規(guī)模比環(huán)評建設要求少2000多平方米。寧夏奧巴牛農牧公司二期未建設廢水處理設施，糞污未按要求做到日產日清，也未進行資源化利用，產生的大量糞污沒有去處。

（四）醫(yī)療廢棄物與病死牛隨意處置。《病死畜禽和病害畜禽產品無害化處理管理辦法》規(guī)定，對病死畜禽應當進行無害化處理，或者委托畜禽無害化處理場處理；畜禽醫(yī)療廢物應當規(guī)范貯存、處置。督察發(fā)現，利通區(qū)寧夏五里牛園牧業(yè)有限公司和寧夏奧巴牛農牧有限公司在自然沖積溝內隨意傾倒畜禽醫(yī)療廢物，在糞污中和堆糞場上，隨意丟棄病死牛，造成污染環(huán)境風險。調查發(fā)現，有關企業(yè)未建設病死牛暫存場所，危險廢物暫存間建設不規(guī)范，無醫(yī)療廢物出入庫登記臺賬。

三、原因分析

吳忠市部分奶牛養(yǎng)殖企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護主體責任和社會責任嚴重缺失，守法經營意識淡薄。相關行業(yè)主管部門組織引導、服務指導不夠，履行監(jiān)管、巡查職責不力，對相關問題未能及時發(fā)現并解決。

吳忠市已及時召開專題會議，安排相關地方、部門人員現場調查處理、組織整改。

固原市部分縣區(qū)污水處理設施運行管理不到位

2024年7月，自治區(qū)黨委第三生態(tài)環(huán)境保護督察組督察固原市發(fā)現，固原市部分縣區(qū)污水處理設施運行不正常，污水處理不到位。

一、基本情況

加強水環(huán)境基礎設施建設管理是改善水環(huán)境質量的基礎保障。固原市現有污水處理設施190座，其中城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)污水處理設施14座，農村污水處理設施176座，一些地方對污水處理設施監(jiān)督管理不到位，污水直排、超標排放問題依然存在。

二、主要問題

（一）固原經濟開發(fā)區(qū)新材料產業(yè)園污水處理設施存在環(huán)境風險隱患。固原經濟開發(fā)區(qū)新材料產業(yè)園污水處理廠設計規(guī)模為7800m3/d，分為兩個單元，實際運行一個單元規(guī)模3900m3/d，日處理污水量1000m3左右，主要接納處理園區(qū)生活污水和寧夏天楹環(huán)保能源有限公司垃圾焚燒項目處理后的廢水。督察發(fā)現，該污水處理廠未按環(huán)評要求配套建設人工濕地，處理后的尾水直接排入廠區(qū)南側坑塘內。督察組現場檢查發(fā)現，該污水處理廠運行不正常，水解酸化池和二沉池水質呈紅褐色，水質異常。污水處理廠接納寧夏天楹垃圾焚燒發(fā)電廠處置后的垃圾滲濾液，對生化系統(tǒng)造成沖擊，導致運行不穩(wěn)定，大量未經處理的污水長期暫存于備用系統(tǒng)調節(jié)池內。經對污水處理廠尾水坑塘內水質進行采樣檢測，溶解性總固體為3950mg/L，超過城市綠化標準限值近2倍，但園區(qū)管委會卻使用該水直接進行園區(qū)綠化灌溉。

（二）部分污水處理設施運行不正常。督察發(fā)現，涇源縣六盤山鎮(zhèn)污水處理站、張堡村2#污水處理站等10座處理設施好氧池無活性污泥，設施運行不正常。隨機采樣檢測結果顯示，涇源縣涇河源鎮(zhèn)污水處理廠、大灣鄉(xiāng)污水處理站、六盤山鎮(zhèn)張堡村1#污水處理站、黃花鄉(xiāng)污水處理站、隆德縣神林污水處理站等5座污水處理設施不同程度存在超標排放問題，隆德縣神林污水處理站總磷排放濃度超過排放標準限值6.6倍。涇源縣六盤山鎮(zhèn)污水處理站進水口用沙袋封堵，污水直排至附近河道，對河道水質安全造成影響。

三、原因分析

固原市一些縣區(qū)對污水處理設施重建輕管，部分設施治污效果差，作用發(fā)揮不明顯；固原經濟開發(fā)區(qū)管委會對園區(qū)環(huán)境基礎設施建設重視不夠，監(jiān)督管理不到位，園區(qū)水環(huán)境風險隱患突出。

督察組表示，將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

來源：生態(tài)中國網綜合寧夏生態(tài)環(huán)境；封面圖：新華網；圖文版權歸原作者，本圖文不做商用，如有侵權請聯系我們刪除。