近日，蘋果公司發布的最新季度財報顯示，該公司第二季度在大中華區的營收同比下降6.5%。分析人士認為，其主要原因之一是在印度組裝的蘋果手機質量有問題。據英媒報道，從印度生產線出來的蘋果手機零部件中僅有約一半質量合格，這與蘋果公司的“零缺陷”標準相差甚遠。部分視頻博主在社交媒體平臺上傳蘋果手機拆解視頻，揭示了印度組裝的蘋果手機存在的瑕疵，如主板上有明顯指紋印跡、攝像頭內部存在灰塵等。

這些質量問題使得消費者對高價位的蘋果手機感到失望，從而影響了蘋果手機在歐洲和中國市場的銷售表現，迫使蘋果降價促銷。據印媒報道，2023—2024財年，蘋果在印度組裝的低端機型的總價值約為140億美元，占其全球產量的14%，而高端型號則繼續在中國組裝。低良率所導致的利潤縮水和退貨潮，已成為“在印度制造”戰略給蘋果公司制造的大難題。

仍未與全球企業建立起足夠信任

“在印度制造”戰略由印度總理莫迪在2014年首次上任時提出，旨在提升印度國內制造業的比重，吸引外資在印度投資和生產，強化本土制造業。

電子產品組裝被視為該戰略的關鍵組成部分。為了促進關鍵領域和尖端技術的投資，帶動制造業實現規模經濟，增強印度公司和制造商的全球競爭力，印度政府于2020年3月推出“生產掛鉤激勵計劃”。到2022年11月，該計劃已推廣至印度14個主要行業，包括電信、白色家電、紡織、醫療器械制造、汽車、特種鋼材、食品、高效太陽能光伏組件等。然而，這些行業中的大多數仍主要依賴中國制造，對中國技術人員的需求很高。

蘋果遇到的品控問題，凸顯了外資企業在印度投資過程中普遍面臨的困難。今年7月，印度首席經濟顧問納格斯瓦蘭在向議會提交的《2023—2024年經濟調查》報告中，就對當前“在印度制造”戰略進行了反思。報告指出，盡管印度成功吸引了蘋果公司供應商生態系統等價值創造者的關注，但印度希望填補中國“騰出的制造業空缺”的想法可能過于樂觀，特別是在輕工業領域。因此，報告建議，為了促進印度制造業的發展、進一步融入全球供應鏈，印度必須與中國的供應鏈對接，并在吸引中國投資與進口中國商品之間找到平衡。印度財政部長西塔拉曼對納格斯瓦蘭的建議表示支持，認為印度應允許更多中國投資進入。

有印媒指出，印度自獨立以來所采取的經濟政策最為失敗的地方，在于未能增加制造業的產出和就業份額。去年3月，印度上議院提交的一份報告中提到：“盡管印度擁有豐富的資源和詳盡的規劃，但仍未與全球企業建立起足夠的信任。”營商便利度低和制造業競爭力不足，是制約印度吸引更多投資的主要原因。芝加哥商品交易所的一項研究顯示，印度在制造業競爭力、法規、稅收政策、勞動力素質和成本等多方面的吸引力排名，低于泰國、越南、墨西哥和印尼等國家。

印度市場像“一顆難敲開的硬核桃”

雖然印度推出了多項激勵措施，以增強國內制造業的國際競爭力，但實際成果和預期之間存在顯著差距。蘋果面臨的困境表明，印度在實現其成為全球制造中心的目標方面，面臨諸多問題。印度紡織品出口商威爾斯潘首席執行官兼董事總經理戈恩卡在參觀本地制造工廠時就表示：“盡管印度市場具有一定潛力，但從現階段來看，印度還不具備承擔我們全部供應鏈的能力。與中國成熟的制造業相比，印度制造業的規模和成熟度仍顯不足。”

高關稅與生產本土化，是外資企業邁入印度市場需要面對的雙重壁壘。印度龐大的人口規模提供了一個廣闊的市場，但這實際上是“一顆難敲開的硬核桃”。在業界看來，印度的關稅和貿易法規本身就不透明，往往難以預測，導致外資難以進入印度市場。美國商務部國際貿易管理局今年公布的《印度國家商業指南》報告指出，印度所有產品的加權平均適用稅率在二十國集團中是最高的，印度也是世界貿易組織成員中約束關稅稅率最高的國家之一。近年來，隨著印度政府采取措施保護國內生產商，印度的貿易壁壘非但沒有減弱，反而有所增加。面對外資進入印度市場，印度政府的態度非常明確，那就是堅持生產本土化，這已成為外資企業在印度市場生存的首要條件。

外資企業在印度市場面臨諸多限制，特別是在涉及高科技領域和戰略性新興產業時。比如，印度政府對美資企業設定了更高的準入門檻，在政策上也更為嚴格。美國電動汽車公司特斯拉一直表現出對印度市場的興趣，但由于印度對進口電動汽車征收高額關稅，特斯拉與印度政府的談判陷入僵局。特斯拉希望印度政府降低關稅并提供稅收優惠，但印度政府堅持要求特斯拉首先在印度設廠生產。由于雙方在此問題上未能達成一致，特斯拉至今未能正式進入印度市場。據了解，印度電動汽車市場正處于起步階段，去年電動汽車僅占汽車總銷量的1.3%。由于電動汽車前期生產成本高昂且缺乏配套充電站，許多買家仍在猶豫是否要購買電動汽車。

限制人才自由流動是印度發展制造業面臨的又一障礙。中國的技術人才曾對印度相關產業的發展起到了重要作用。印度手機和電子產品協會主席莫辛德魯表示，技能人才的流動對電子產業的發展至關重要。然而，近年來，數以千計的中國公民去印度的商務和就業簽證申請被拒，使得印度一些行業面臨嚴重的技術人才短缺問題。位于新德里附近諾伊達的一家電子制造公司高管表示，簽證限制不僅導致公司運營成本上升、投資計劃受阻，更損害了印度公司作為可靠供應商的國際聲譽。

印度國內居高不下的失業率正制約著“在印度制造”戰略的實施進程。盡管印度擁有龐大的勞動力資源，但這一優勢并未有效轉化為制造業的驅動力。印度經濟監測中心7月發布的數據顯示，印度失業率從今年5月的7%大幅上升至6月的9.2%，創8個月來新高。印度人類發展研究所所長沙爾瑪指出，盡管印度存在巨大的非熟練工人就業潛力，但能產生大量就業崗位的制造業卻未能得到充分發展。普林斯頓大學訪問教授、印度裔經濟學家阿什卡·莫迪進一步指出，由于印度新增就業緩慢且人口受教育程度較低，印度要成為全球經濟強國的道路仍然十分漫長。對于印度政府而言，就業難題可能導致印度的人口紅利逆轉為人口壓力，甚至引發社會動蕩。如何有效利用人口紅利，創造更多就業機會，并確保“在印度制造”不只是一個口號，已成為莫迪政府的一大挑戰。

社會文化為印度制造業增添不確定性

還有專家指出，印度的制度環境存有制造業發展的隱患，而社會文化對制造業的適應性也存在一定不足。

制造業通常依賴統一的組織文化來實現高效率的生產，但印度文化高度分散的特點，使其難以產生群體凝聚力。盡管印度憲法明令禁止基于種姓的歧視，但種姓歧視在社會中仍頑固存在。印度的種姓制度將人分為三六九等，彼此割裂，不同種姓之間有著難以逾越的界限。高種姓往往不愿在低種姓的上司手下工作，曾有外企因為提拔低種姓員工而遭到抵制，甚至最低種姓群體“達利特”只能從事清潔、垃圾清掃等工作。這種社會結構的復雜性對制造業的高效運營構成了重大挑戰。

此外，印度各邦的法規、規則和政策各不相同，對現行法律的主觀解釋也存在差異。印度南部地區較為富裕且歷史悠久，而北部地區則相對貧窮。北印度人更傾向于使用印地語，而南印度人則主要使用英語或各自的官方語言。印度中央政府規定印地語和英語同為官方語言，但各邦可以自行選擇本邦官方語言。印度境內擁有1萬以上人口的語言多達122種，印度憲法中列出的官方語言就有22種。如此多樣的語言和文化背景為印度的制造業發展增添了更多的復雜性和不確定性。

在今年6月結束的印度大選中，莫迪曾承諾，到2047年，印度將成為發達國家。他還誓言加速發展國家基礎設施，并把印度建設成為全球制造業強國。有觀察人士指出，要實現這些宏偉目標，莫迪需要克服諸多障礙，必須直面印度發展不平衡、改革停滯和長期“艱難”的營商環境。可以說，在吸引和穩定外資的道路上，印度仍面臨重重挑戰，其當務之急是確保外資的安全，增強外資的信心。