8月7日，廣東省生態環境保護督察集中通報第四批典型案例，其中指出，深圳市一些地方建筑廢棄物污染環境防治工作規劃缺失，全過程監管不到位，跨區域違法違規處置問題時有發生，環境污染風險隱患較大。

針對環保督察通報的問題，8月8日下午，深圳市副市長張華赴龍崗區督導省生態環境保護督察涉建筑廢棄物問題邊督邊改有關工作，實地現場調研了坤鵬環保建筑廢料處理有限公司和賴屋路建筑垃圾中轉站的整改情況，并召開了座談會。

深圳建筑廢棄物處置矛盾突出

近年來，深圳市建筑廢棄物產生量大，年均超8000萬立方米。市委市政府高度重視建筑廢棄物處置工作，不斷提升源頭減量、資源化利用能力。但是督察發現，一些地方規劃的消納場所建設進度滯后，處理能力不足，建筑廢棄物處置矛盾突出。

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》明確，縣級以上地方人民政府應制定建筑垃圾污染環境防治工作規劃。督察發現，全市11個區除光明、南山區外，均未印發建筑廢棄物污染環境防治工作規劃。

市級層面雖已印發建筑廢棄物治理專項規劃（2020-2035），但有關消納場項目建設明顯滯后。規劃現狀評估認為具備1654萬立方米消納庫容的4座固定消納場，實際上2021年以來僅消納約53萬立方米，便不再具備消納能力；要求2021年底前建成的芙蓉固定消納場，截至目前仍未具備消納條件；規劃建設的7座施工廢棄物和裝修廢棄物循環經濟產業園目前均未建成，有關消納場所規劃建設進展滯后。

由于消納處理能力不足，深圳市近三年產生的建筑廢棄物超半數需外運處置，對外依存度較高。2021年以來，深圳市非法轉移傾倒建筑廢棄物至周邊城市案件數量高達500余宗。

鹽田港東區地塊非法建筑廢棄物堆場違規收集堆放工業固體廢物 圖源：廣東生態環境

此外，深圳市雖已出臺建筑廢棄物管理辦法，并啟用智慧監管系統，對建筑廢棄物處置實行電子聯單管理，但一些地方仍存在全過程管理制度落實不到位情況。一方面部門監管不到位，存在違規處置問題。另一方面，違規項目污染環境，存在破壞生態隱患。

副市長第一時間赴現場督導整改

8月8日下午，深圳市副市長張華赴龍崗區督導省生態環境保護督察涉建筑廢棄物問題邊督邊改有關工作。

據了解，針對省第一生態環境保護督察組督察發現龍崗區建筑廢棄物監管方面的問題，龍崗區高度重視，立行立改，以最快速度、最強執行力落實整改，取得一系列積極進展：

一是關于寶龍街道賴屋路中轉站未經備案違規消納建筑廢棄物問題，龍崗區立即采取相關措施，責令場地經營主體限期完成清場。8月7日，賴屋路19號場地內已清場完畢覆蓋綠網，并對場地封閉圍合。

二是針對坤鵬環保公司違規占用生態保護紅線處置建筑廢棄物問題，龍崗區迅速制定清退整改措施，現場標示紅線并設立界樁，督促清運生態保護紅線內砂石、堆土等物料。8月7日，已基本完成物料清理。后續龍崗區將積極統籌園山街道辦、住建、規自、三洲田森林公園管理處等部門，按既定計劃完成坤鵬環保建筑廢料處理有限公司場地清退、地塊復綠、圍網安裝、變更備案等各項整改工作。

三是關于芙蓉受納場項目建設進展緩慢問題，龍崗區迅速組織召開項目整改推進會，完成相關審批與核準手續。8月7日上午，芙蓉受納場已啟用納土，正式運營。

四是針對橫崗街道深汕鐵路8標段施工單位未按規定在排放前向有關部門申請建筑廢棄物排放核準問題，8月5日，龍崗區已組織辦理排放核準證。

深圳市住房和建設局相關負責人介紹，當前，包括龍崗區在內的典型案例整改工作都取得非常大的進展，涉及違法違規行為的主體或者個人均已立案調查，或者已經完成行政處罰工作；第一時間組織公開報道整改措施，主動在新聞媒體上公布全市住建系統的打擊非法處置建筑廢棄物熱線電話，并將持續報道整改效果；以案促改開展建筑廢棄物治理攻堅行動，提升深圳市建筑廢棄物管理整體水平，通過“建章立制”彌補建筑廢棄物管理領域的短板和漏洞。

座談會上，張華傳達了深圳市委、市政府主要領導批示精神，充分肯定了深圳市相關部門以及龍崗區立行立改、行動迅速，整改到位，不拖泥帶水的作風。張華強調，省生態環境保護督察是中央生態環境保護督察的延伸，省生態環境保護督察及問題整改工作是一項重大的政治任務。各級各部門要進一步提高政治站位，高度重視生態文明建設，做到思想認識到位、責任落實到位、工作措施到位、整改效果到位，確保不折不扣完成各項整改任務。針對存在的短板和問題，一定要深刻反思、舉一反三，對每個案例進行剖析，找到問題，以問題為導向，建章立制，形成長效化工作機制。

此外，張華還提出四點要求：一是快速完善深圳市建筑廢棄物處置規劃，夯實治理基礎，推動深圳市建筑廢棄物管理再上新臺階。二是強化部門協同，統籌推進深圳市國土空間、生態保護紅線等劃定工作，實現規劃有效銜接。三是研究建立市級生態環境保護自查機制，形成制度合力，提升督察效能。四是積極探索建筑廢棄物處置利用的方法模式，發揮示范引領作用。

來源：生態中國網綜合整理廣東生態環境，圖文侵刪。