當地時間2024年8月8日，孟加拉國達卡，諾貝爾和平獎得主穆罕默德·尤努斯抵達達卡沙迦拉國際機場時受到官員們的歡迎。 視覺中國 圖

8月8日，由穆罕默德·尤努斯（Muhammad Yunus）領導的孟加拉國臨時政府宣誓就職。早前，據央視新聞報道，孟加拉國總統穆罕默德·謝哈布丁·楚普的新聞秘書喬伊納爾·阿貝丁（Joynal Abedin）向當地媒體確認，已決定成立臨時政府，由尤努斯擔任首席顧問，以領導臨時政府。

尤努斯的任職是抗議學生、總統、軍方等各方的共識。他此前在法國接受小型手術，于8月8日返回孟加拉國。

尤努斯曾于2006年獲諾貝爾和平獎，以其針對孟加拉國窮人的小額信貸社會實踐著稱，被譽為“窮人的銀行家”。

在最近的聲明中，尤努斯呼吁各方保持冷靜。據孟加拉國本地媒體報道，在哈西娜辭職前后，孟國內出現了許多暴力行為，針對包括抗議者、哈西娜支持者、原執政黨人民聯盟成員、“國父”穆吉布的紀念設施、屬于少數教派的印度教徒等。

“請避免一切形式的暴力行為。我呼吁所有學生、各政黨成員和非政治人士保持冷靜。孟加拉國是讓我們有著諸多令人興奮的可能性的美麗國家。暴力是我們的敵人，請不要再樹立更多的敵人。保持冷靜，準備好建設國家?！彼诼暶髦姓f。

尤努斯是誰？

據央視新聞報道，孟加拉國陸軍參謀長扎曼8月7日宣布由尤努斯領導的臨時政府定于8日宣誓就職時說，將有數百人參加尤努斯的宣誓就職儀式，他堅信尤努斯“有能力領導一個有利于人民的美好民主進程（的落實）”。

“尤努斯將主導政府的組建，他是一個有深刻的銀行和社會公益經驗的人，所以我想他的執政還是會以資本和市場為核心，但他不得不采取更多行動去應對民眾關心的腐敗和不平等問題。”挪威奧斯陸大學博士后研究員、公共政策研究者穆巴沙爾·哈桑 (Mubashar Hasan) 對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示。

諾貝爾獎網站資料顯示，尤努斯1940年生于孟加拉國（當時為英國殖民統治下的東孟加拉邦）東南部港口城市吉大港，曾就讀于國內最頂尖的達卡大學，后獲得富布賴特獎學金赴美國范德比爾特大學留學，1969年獲得經濟學博士學位。

1972年，孟加拉國從巴基斯坦獲得獨立一年后，他回到吉大港大學擔任經濟系主任。但災難很快就發生了。1974 年，一場嚴重的饑荒席卷了孟加拉國，約150萬人喪生。彼時，身為經濟學教授的尤努斯意識到，在國家發生可怕饑荒的背景下，他很難繼續在大學課堂上教授“優雅的經濟學理論”。“這些理論在嚴重的饑餓和貧困面前顯得空洞無物，”尤努斯在2006年諾貝爾獎頒獎典禮上說，“我想立即做一些事情來幫助我周圍的人，哪怕只是一個人，讓他們能夠輕松地度過新的一天也好。”

尤努斯由是開始自掏腰包向社區中最貧困的居民提供小額貸款，并于1983年本著“信貸是基本人權”的理念在孟加拉國成立了格萊珉銀行（Grameen Bank）。其目標是以適合窮人的條件提供貸款，幫助他們擺脫貧困，并教給他們一些基本金融知識，使他們能夠自給自足。尤努斯和格萊珉銀行在住房、學生和微型企業貸款方面，特別是在支持孟加拉國婦女方面，至今總共貸出了約60億美元。

后來，該銀行成為小額貸款扶貧模式的世界領頭羊，目前已在100 多個國家設立了分行，并以類似的模式運營。尤努斯還創立了“尤努斯中心”，這是一個設在達卡的智庫，旨在幫助初創企業發展。

2006年，因開創小額信貸模式促進農村地區經濟和民生發展，尤努斯和格萊珉銀行共同獲得了諾貝爾和平獎。不過，有部分批評者對尤努斯和格萊珉銀行的目的持懷疑態度，批評一些小額貸款公司的高利率使借款人陷入貧困，而貸款人則從中賺取高額利潤。對此，尤努斯反駁稱，格萊珉銀行的目的不是賺錢，而是幫助窮人和扶持小企業。

這些批評者中就包含前總理謝赫·哈西娜。多年來，尤努斯多次與哈西娜正面交鋒。哈西娜指責他“從窮人那里吸血”。尤努斯2007年在大選前曾短暫提議，想要組建政黨，被哈西娜予以譴責，說他是一個“值得懷疑的危險分子”。2011年，哈西娜政府以尤努斯超過法定退休年齡為由，解除了他在格萊珉銀行的董事長職務。

在接下來幾年，尤努斯卷入了多起官司當中，這些案件包括誹謗訴訟、食品安全事件和稅務違規指控。今年1月，孟加拉國一家法院以違反勞動法為由判處尤努斯6個月監禁，在6月另一起案件中，他被控挪用公款。對于上述指控，尤努斯均予以否認，而他的支持者則稱這是他被當局針對的結果。

今年2月，尤努斯在為服刑上訴保釋期間接受采訪時表示，針對他的腐敗指控毫無根據，并稱這些指控是騷擾。孟加拉國的反配額運動7月爆發并引起大規模沖突后，尤努斯批評了哈西娜政府的處置手段。

“孟加拉國面臨著眾多嚴峻的經濟問題，包括通脹嚴重、財政赤字、外匯儲備匱乏、缺乏外資投入等。對參與反配額運動的學生而言，他們希望未來有更多的經濟機會。尤努斯‘窮人銀行家’的聲譽給了學生信心?！鄙虾H問題研究院南亞研究學者李紅梅對澎湃新聞表示。

統計數據顯示，有著1.7億人口的孟加拉國青年（15-29歲）人口眾多，約為4590萬。另據世界銀行《2023年國際債務報告》數據，孟外債在過去十年中增長近3.5倍，達到970.1億美元。孟加拉國受新冠疫情、俄烏沖突影響而陷入長期通脹，2023年11月份通脹率甚至達到9.49%。

“學生們推舉尤努斯，因為他是非黨派人士，而不是其他政黨的領導人。”李紅梅說，“即使是民族主義黨等政治力量試圖推出一些可能領導臨時政府的人選，也更多考慮具有學術性、教育性、公益性背景的人物?！?/p>

看守政府的重任

哈桑對澎湃新聞表示，目前孟加拉國的首要問題是尚未真正形成一個有實權的政府，街道上有騷亂出現，公共權力機構仍在建立和完善維護社會秩序的機制?！霸诠髂?5年的執政中，經濟機會的缺乏則讓許多人有了失去感。這都是突出的問題?！惫Ｕf。

尤努斯領導臨時政府上臺后將面臨多重挑戰。他不僅要解決過去幾周抗議活動的余波，重建法律規范和社會秩序，還需通過改革解決國內就業機會匱乏、通貨膨脹和外匯儲備減少等經濟問題。此外，哈西娜雖已辭職，但政府部門中仍有其不少擁護者，如何恢復政府功能及其廉潔也對尤努斯領導的臨時政府形成了一定的政治挑戰。

“接下來，孟加拉國要有一個公平和公正的大選，也要有人為沖突中的死傷而被問責?！惫Ｕf，“我期望能像新加坡那樣，建立反腐制度，這有助于打擊腐敗而改善經濟。”

尤努斯8月7日在《經濟學人》上承諾，他將盡一切努力確保，能在未來幾個月內于孟加拉國組織一場“自由和公正的選舉”，尤努斯也希望年輕人能“向前看”。

在尤努斯領導的臨時政府之前，孟加拉國雖然實行民主選舉制度，但實際上長期陷入哈西娜領導的人民聯盟和齊亞家族領導的民族主義黨的“輪流執政”，并多次發生軍事政變。據央視新聞報道，8月5日，孟加拉國總統楚普下令釋放前總理卡莉達·齊亞。但身為前軍事政變領導人齊亞·拉赫曼遺孀的卡莉達·齊亞并未重返權力核心，反而是尤努斯走向前臺。

這似乎打破了孟加拉國兩位“鐵娘子”齊亞和哈西娜“輪莊”的定律。尤其考慮到，尤努斯的任職是多方的共識。據媒體8月7日報道，孟加拉通訊社援引總統新聞秘書的話表示，總統、武裝部隊首領和十多名學生抗議領袖在8月6日的會談中決定，由尤努斯擔任孟加拉國看守政府的領導人。

政治專家表示，尤努斯在國內是“被廣泛接受的選擇”?！坝扰乖趦日蛧H的意義上，都是一位非常重要的人物。”俄勒岡大學尤金分校人類學教授拉米亞·卡里姆（Lamia Karim）說。

穆巴沙爾·哈桑還表示，重建法律和秩序是尤努斯面臨的第一個挑戰，他需要解決“人民與國家機器之間的信任赤字”，在過去一個月沖突發生的死亡事件也需要尤努斯啟動司法程序和調查。

長遠看來，不論是尤努斯的臨時政府，還是有望在大選后組建的新政府，都要著手應對孟加拉國的經濟困境。曾經，孟加拉國因紡織業的出口而創造了大量的國內就業，為國內的減貧事業帶來了成就，但孟加拉國已陷入結構性的經濟困境，為年輕人缺乏就業機會、通貨膨脹和外匯儲備減少等問題頭疼不已。

尤努斯臨時政府上臺后，孟加拉國的經濟改革將是一項關鍵任務。達卡大學國際關系學教授尼洛伊·比斯瓦斯對媒體表示，這些改革對于打擊腐敗和幫助國家發展“至關重要”。尤努斯在全球政界和商界領袖的個人影響力也將為他解決該國經濟問題提供助力。

據媒體8月7日報道，在哈西娜辭職離開后，原執政黨人民聯盟的建筑物和高層住宅不斷受到抗議者和反對派支持者的沖擊，哈西娜的出走還讓該黨陷入“群龍無首”的局面。然而，孟加拉國經濟學家、政策對話中心（CPD）執行主任法赫米達（Fahmida Khatun）在評論文章中分析說，哈西娜的長期執政造成了廣泛的尋租和腐敗問題，讓經濟活動中的政治因素缺乏問責。美國伊利諾伊州立大學政治學教授阿里·里亞茲（Ali Riaz）對媒體分析說，在過去的15年里，哈西娜的擁護者遍布整個公權力機關。對尤努斯的新政府而言，政府內的哈西娜前支持者可能是改革的一大阻力。

據媒體8月6日報道，美國威爾遜中心南亞研究所所長邁克爾·庫格曼（Michael Kugelman）認為，哈西娜下臺后，美國和印度的“戰略目標”可能會受到沖擊。傳統上，印度支持了孟加拉國獨立運動，哈西娜家族與印度淵源深厚。今年6月，哈西娜曾兩次訪問印度，印度也是她8月5日離開孟加拉國后的目的地。

“長期來看，不論誰在孟加拉國執政，都有著和中國交好與合作的需求?！眲⒆诹x告訴澎湃新聞。哈桑則對澎湃新聞分析說，尤努斯是一個在國際上廣結關系的人，可以期待他做出更多交流和交往的活動?！安贿^，他不是一個很親印度的人，所以我想他會更多轉向其他的國際力量。”哈桑說。