8月即將到來(lái)，有一些新規(guī)即將實(shí)施。

治理網(wǎng)絡(luò)暴力信息

我國(guó)第一部關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)審查的行政法規(guī)

住房公積金個(gè)人證明事項(xiàng)“亮碼可辦”

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全國(guó)新規(guī)

著力打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，制定政策不得含有這些內(nèi)容！

《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》將于2024年8月1日起施行。作為我國(guó)第一部關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)審查的行政法規(guī)，條例從4個(gè)方面明確了19項(xiàng)政策措施不得包含的內(nèi)容，建立了涵蓋經(jīng)營(yíng)主體生命全周期、經(jīng)營(yíng)全鏈條的審查標(biāo)準(zhǔn)體系。起草單位起草政策措施應(yīng)該按照怎樣的審查標(biāo)準(zhǔn)？政策措施不得含有哪些內(nèi)容？一起來(lái)看：

不得含有下列限制或者變相限制市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容：

對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等違法設(shè)置審批程序；

違法設(shè)置或者授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；

限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)或者使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)（以下統(tǒng)稱(chēng)商品）；

設(shè)置不合理或者歧視性的準(zhǔn)入、退出條件；

其他限制或者變相限制市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容。

不得含有下列限制商品、要素自由流動(dòng)的內(nèi)容：

限制外地或者進(jìn)口商品、要素進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者阻礙本地經(jīng)營(yíng)者遷出，商品、要素輸出；

排斥、限制、強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資經(jīng)營(yíng)或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；

排斥、限制或者變相限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)；

對(duì)外地或者進(jìn)口商品、要素設(shè)置歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格或者補(bǔ)貼；

在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管執(zhí)法等方面對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資經(jīng)營(yíng)設(shè)置歧視性要求；

其他限制商品、要素自由流動(dòng)的內(nèi)容。

沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，不得含有下列影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的內(nèi)容：

給予特定經(jīng)營(yíng)者稅收優(yōu)惠；

給予特定經(jīng)營(yíng)者選擇性、差異化的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼；

給予特定經(jīng)營(yíng)者要素獲取、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面的優(yōu)惠；

其他影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的內(nèi)容。

不得含有下列影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的內(nèi)容：

強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為，或者為經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為提供便利條件；

超越法定權(quán)限制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，為特定經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)惠價(jià)格；

違法干預(yù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品、要素的價(jià)格水平；

其他影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的內(nèi)容。

四部門(mén)出臺(tái)規(guī)定治理網(wǎng)絡(luò)暴力信息

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合公安部、文化和旅游部、國(guó)家廣播電視總局公布的《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》，自2024年8月1日起施行。《規(guī)定》從明確網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任、建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)暴力信息和賬號(hào)處置、強(qiáng)化用戶(hù)權(quán)益保護(hù)、加強(qiáng)監(jiān)督管理、明確法律責(zé)任等方面，為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理提供有力支撐。

加強(qiáng)用戶(hù)權(quán)益保護(hù)：《規(guī)定》提出了多項(xiàng)要求，包括建立網(wǎng)絡(luò)暴力信息防護(hù)功能、完善私信規(guī)則、告知用戶(hù)采取防護(hù)措施、及時(shí)保存證據(jù)以及及時(shí)受理處理投訴、舉報(bào)等 。特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)未成年人的保護(hù)，要求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者優(yōu)先處理涉及未成年人的網(wǎng)絡(luò)暴力信息投訴、舉報(bào)，并提供相應(yīng)的保護(hù)救助服務(wù)。

明確監(jiān)督管理機(jī)制：《規(guī)定》明確了網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者的網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并建立信息共享、會(huì)商通報(bào)、取證調(diào)證、案件督辦等工作機(jī)制，以協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)暴力信息。

網(wǎng)絡(luò)暴力必究：違反《規(guī)定》的行為，將依法受到處罰，包括但不限于警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正以及罰款等 。對(duì)組織、煽動(dòng)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播網(wǎng)絡(luò)暴力信息或利用網(wǎng)絡(luò)暴力事件實(shí)施惡意營(yíng)銷(xiāo)炒作的組織和個(gè)人，將依法從重處罰。

明確網(wǎng)絡(luò)暴力的法律界定：《規(guī)定》中所稱(chēng)的網(wǎng)絡(luò)暴力信息，是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的含有侮辱謾罵、造謠誹謗、煽動(dòng)仇恨、威逼脅迫、侵犯隱私等內(nèi)容的違法和不良信息 。而依法檢舉揭發(fā)他人違法犯罪或?qū)嵤┹浾摫O(jiān)督的行為，則不適用于本規(guī)定。

《藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量適用規(guī)則》發(fā)布施行

國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布的《藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量適用規(guī)則》，自2024年8月1日起施行。2012年印發(fā)的《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)則》（國(guó)食藥監(jiān)法〔2012〕306號(hào)）同時(shí)廢止。《裁量規(guī)則》共六章五十四條，重點(diǎn)在四個(gè)方面對(duì)藥品監(jiān)管行政處罰裁量工作進(jìn)行了完善。

一是完善了裁量情形。

進(jìn)一步細(xì)化了從重、從輕、不予、免于處罰和情節(jié)嚴(yán)重的情形，對(duì)《行政處罰法》規(guī)定的初次違法、危害后果輕微，結(jié)合藥品監(jiān)管實(shí)際，明確了具體含義、認(rèn)定情形、判定的主要因素，回應(yīng)了各級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)、基層執(zhí)法人員和企業(yè)等各方面的高度關(guān)注。

二是規(guī)范了裁量程序。

強(qiáng)化了裁量遵循依法、全面、客觀取證原則，應(yīng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯，強(qiáng)調(diào)了依法舉行聽(tīng)證、進(jìn)行集體討論、說(shuō)明裁量理由等程序。

三是明確了裁量基準(zhǔn)制定的原則。

進(jìn)一步完善了各地藥品處罰裁量基準(zhǔn)的制定程序和規(guī)則，對(duì)制定裁量基準(zhǔn)的原則、要求和程序作出規(guī)范，充實(shí)了罰款額度的確定、處罰到人的范圍和違法所得的計(jì)算等內(nèi)容。

四是強(qiáng)化了裁量監(jiān)督。

要求各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，建立健全行政處罰裁量監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)典型案例指導(dǎo)，及時(shí)糾正違法或明顯不當(dāng)行政處罰裁量基準(zhǔn)或行為，持續(xù)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的行使。

住房公積金個(gè)人證明事項(xiàng)“亮碼可辦”

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于整合住房公積金個(gè)人證明事項(xiàng)推動(dòng)“亮碼可辦”工作的通知》發(fā)布，自2024年8月起，全面實(shí)行住房公積金個(gè)人證明事項(xiàng)“亮碼可辦”。

《通知》提出，依托全國(guó)住房公積金小程序和全國(guó)住房公積金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，在住房公積金繳存人申請(qǐng)開(kāi)具職工繳存證明、異地貸款繳存使用證明、貸款結(jié)清證明等個(gè)人證明時(shí)，向其提供實(shí)時(shí)在線(xiàn)開(kāi)具、后臺(tái)自動(dòng)查驗(yàn)等服務(wù)，以統(tǒng)一“電子碼”代替原有3項(xiàng)紙質(zhì)證明。

規(guī)范重要商品和服務(wù)價(jià)格指數(shù)行為

國(guó)家發(fā)展改革委近日發(fā)布《重要商品和服務(wù)價(jià)格指數(shù)行為管理辦法》（下稱(chēng)《管理辦法》），自8月11日起施行。《管理辦法》遵循規(guī)范行為、優(yōu)化服務(wù)的原則，圍繞價(jià)格指數(shù)編制、發(fā)布和信息披露、運(yùn)行維護(hù)、評(píng)估、轉(zhuǎn)讓和終止等各種行為，提出了系統(tǒng)規(guī)范要求。

其中，明確規(guī)定價(jià)格指數(shù)行為主體應(yīng)獨(dú)立于價(jià)格指數(shù)所反映的商品或服務(wù)市場(chǎng)的直接利益相關(guān)方，要充分披露價(jià)格指數(shù)行為主體的基本情況、指數(shù)編制方案、指數(shù)最新值的簡(jiǎn)要計(jì)算基礎(chǔ)和過(guò)程、自我評(píng)估結(jié)果，編制方案應(yīng)包括價(jià)格信息采集點(diǎn)的選擇標(biāo)準(zhǔn)、使用主觀判斷的條件及優(yōu)先級(jí)等。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)價(jià)格主管部門(mén)可對(duì)價(jià)格指數(shù)行為開(kāi)展合規(guī)性審查，對(duì)不合規(guī)行為采取懲戒措施。

私募證券基金最低存續(xù)規(guī)模降至500萬(wàn)

中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《私募證券投資基金運(yùn)作指引》，于2024年8月1日起施行。《運(yùn)作指引》共42條，覆蓋了私募證券基金的募集、投資、運(yùn)作等各環(huán)節(jié)，突出問(wèn)題導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置差異化規(guī)范要求。

值得注意的是，《運(yùn)作指引》將最低存續(xù)規(guī)模降低至500萬(wàn)元，明確長(zhǎng)期低于500萬(wàn)元規(guī)模的基金應(yīng)當(dāng)停止申購(gòu)。提出雙25%的組合投資要求，即單只私募證券基金投資同一資產(chǎn)不超過(guò)基金規(guī)模的25%，同一私募機(jī)構(gòu)管理的全部私募證券基金投資于同一資產(chǎn)比例不超過(guò)該資產(chǎn)的25%。

地方新規(guī)

甘肅：《甘肅省反家庭暴力條例》實(shí)施

《甘肅省反家庭暴力條例》8月1日起施行，鼓勵(lì)成人院校的教育培訓(xùn)加入反家庭暴力內(nèi)容，鼓勵(lì)用人單位將反家庭暴力納入員工行為規(guī)范。

《條例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，更具針對(duì)性和可操作性。為避免家庭暴力受害者求助無(wú)門(mén)，提出了首接責(zé)任制；為發(fā)揮法律援助制度優(yōu)勢(shì)，維護(hù)家庭暴力受害者合法權(quán)益，提出了對(duì)符合法律援助條件的家庭暴力受害人減收或者免收司法鑒定費(fèi)用，緩收、減收或者免收訴訟費(fèi)用；為避免人身安全保護(hù)令“有令不行”，增加了定期回訪(fǎng)的內(nèi)容。

北京：調(diào)整社保繳費(fèi)工資基數(shù)上下限

7月31日，北京市人力資源和社會(huì)保障局、北京市醫(yī)療保障局、國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)一2024年度各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)上下限的通告》，明確從2024年7月起，凡在本市參保的企業(yè)職工，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育）的月繳費(fèi)基數(shù)上限為35283元，下限為6821元。

新疆：14項(xiàng)違法情形可不予行政處罰

《新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生健康委不予行政處罰事項(xiàng)清單(2024年版)》8月1日起施行,規(guī)定對(duì)14項(xiàng)違法情形，不予行政處罰,但要對(duì)當(dāng)事人給予批評(píng)教育,加強(qiáng)指導(dǎo)，開(kāi)展“回頭看”督促其整改。違法情形包括傳染病防控監(jiān)督、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督等6方面。

云南：消防安全違法行為“輕微不罰

《云南省消防安全違法行為不予行政處罰清單(試行)》8月1日起施行,制定“輕微不罰”“非主觀過(guò)錯(cuò)不罰”和“初違不罰”三大類(lèi)共22+N項(xiàng)不予行政處罰的消防安全違法行為，明確具體適用條件和整改時(shí)限。

以上的新規(guī)您都了解清楚了嗎？

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