廈門“海在城中，城在海上”。  視覺中國 圖

廈門，是一座什么樣的城市？

在許多人的印象中，廈門是一座充滿閩南風情、海濱風光、文化底蘊的旅游城市，因其“海在城中，城在海上”的獨特空間布局而頻頻出圈，被譽為“初代網紅城市”。

無論旅游知名度之高、生態環境之美還是城市存在感之強，廈門的確是不折不扣的老牌網紅城市，至今依舊是無數城市效仿的樣板。然而，“網紅”卻不足以概括其全貌，“高顏值”的另一面是“高素質”，是改革、開放、包容、創新共同鑄就的現代化國際化城市。

這是年輕人的奮斗之城、中年人的宜居之城、老年人的康養之城，也是本地人“還是廈門好”的家園之城，更是無數外來人員眼中能承載“詩和遠方”的理想之城……

這些豐富而多元的形象認知，構筑起一個立體而又多元的廈門，一個勇立潮頭的高顏值高素質現代化國際化城市。

1. 改革之城

廈門，一座名副其實的改革之城。

日前，全國2024年第二季度改革熱度評估報告發布，廈門市改革熱度指數再次位居全國19個副省級及以上城市首位。

這不是廈門第一次奪得改革桂冠。事實上，廈門經濟特區本身就因改革而生、因改革而興，被譽為“中國改革開放所走過歷程的一個縮影”。

廈門經濟特區紀念館陳列著鄧小平1984年在廈門乘坐過的“鷺江”號游艇，是廈門改革開放的見證者之一。     廈門黨史方志網 圖

說起經濟特區，深圳最為人所熟知。事實上，1980年同時被設為經濟特區的，除了深圳，還有廈門、珠海、汕頭。

與深圳一樣，40多年來，廈門從一座小城起步，創下了近千倍的經濟增長奇跡，同樣是敢闖敢試、敢為人先的“試驗田”和“排頭兵”，而在每一輪重要關口，廈門做出的改革探索，相比深圳可謂“有過之而無不及”。

從設立經濟特區到率先建立社會主義市場經濟體制，從晉級為副省級市到成為僅有的5個計劃單列市之一，再到自貿試驗區、自主創新示范區、金磚創新基地、兩岸融合發展示范區……

廈門堪稱先行政策密度最高、力度最大、措施最集中、效果最突出的系統集成地之一。

40多年來，無數個“第一”在廈門誕生。在全國首次提出“小政府、大社會”原則，率先建立經濟特區金融體系，成立全國第一家中外合資國際銀行，成立全國第一家地方航空公司，率先啟動“多規合一”改革，首創“三師共管”分級診療……這些“第一”，既體現了廈門作為“改革之城”的含金量，更凸顯了經濟特區敢為人先的改革創新精神。

廈門國際銀行成立于1985年8月31日，是中國內地第一家中外合資銀行。

如今，在進一步全面深化改革的關鍵節點，廈門再次被賦予全面深化改革開放、推動高質量發展、促進兩岸融合發展三大重任，率先開展綜合改革試點，并入選國家首批中小企業數字化轉型試點、內外貿一體化試點、國家綜合型流通戰略支點城市、國家低效用地再開發試點、跨境貿易投資高水平開放試點等。

廈門，為何一再被賦予改革重任？

改革開放之初，廈門被設為經濟特區，與其“大廈之門”的區位不謀而合。毗鄰我國臺灣地區，地處開放前沿，閩南文化與海洋文化交融而生，為廈門帶來非同一般的先行優勢。

40多年過去，廈門經濟總量從不足10億元飆升到8000億元之上，成為下一個萬億GDP城市的有力競爭者；外貿進出口總額從不足1億美元躍升到9470億元，位列中國外貿百強城市第11位；科技競爭力躋身第一梯隊，先后入選全球TOP100科技集群，全球領先科研城市及都市圈排名更是躋身第38名。

經濟實力、貿易競爭力、科技創新力的拔節生長，共同助力廈門城市能級和綜合競爭力的躍升，讓廈門成為東南地區重要的中心城市之一，有實力也有能力挑起更大的擔子。

根據“十四五”規劃，建設國際航運中心、國際貿易中心、國際旅游會展中心、區域創新中心、區域金融中心和金磚國家新工業革命伙伴關系創新基地等“五中心一基地”，就是廈門新的目標。

廈門航空一架客機從廈門市清水宮寺廟上空飛過，廈門正在建設全新的國際機場。   視覺中國 圖

與城市競爭力相比，廈門在改革進程中形成的“敢為天下先”的勇氣、“突進深水區”的銳氣、“敢啃硬骨頭”的魄力，正是新一輪全面深化改革必不可少的精神。

40多年來，一次又一次的創新探索，一場又一場的攻堅克難，一批又一批的積極實踐，不僅讓“特區速度”成為廈門的代名詞，更為全國貢獻了諸多可復制、可推廣的經驗。

廈門正在擔起的綜合改革試點，不再是“單點突破”的傳統模式，而是集國資國企、投融資體制、自貿試驗區、營商環境等領域等改革為一體，涉及高標準市場體系、構建開放創新產業生態、推進社會事業改革、健全現代化城市治理等方方面面，更需要系統性、整體性、協同性的改革新思維。

這是更高的目標，也是更重的責任，更是對廈門作為“改革之城”的更高期許。

2. 開放之城

開放，廈門經濟發展的不竭動力。

廈庇五洲客，門納萬頃濤。廈門自古以來就是通商裕國的重要口岸，作為“一帶一路”倡議的重要節點和陸海樞紐，近年更成為金磚國家深化合作的重要橋梁和紐帶。

30多年前發布的《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》，就已前瞻性提出要“擴大對外開放，抓緊實施自由港的某些政策”，明確采取漸進式、經“三步走”，把廈門建設為“自由港型的經濟特區”。

這些年，廈門一步一個腳印，不僅實現了從出口加工區、保稅區、區港聯動、保稅港區，到自貿試驗區、金磚創新基地的多區疊加、迭代升級，而且對內融入長三角一體化和粵港澳大灣區等重大戰略，對外聯通金磚國家和“一帶一路”沿線國家，深度參與全球產業分工和合作。

廈門港和進港的集裝箱貨輪。  視覺中國 圖

近年來，廈門借助先行改革的體制機制優勢，在高水平對外開放上先行一步。

廈門首創的“跨境電商＋中歐班列＋絲路海運”新模式，成為全國“最佳實踐案例”之一；而跨境貿易投資高水平開放試點，帶動貨物貿易、服務貿易、數字貿易及可持續貿易的蓬勃發展。

如今的廈門，形成了以經濟特區、自貿試驗區、兩岸融合發展示范區、“一帶一路”開放合作引領區、金磚創新基地為特色的多層次開放格局，外貿進出口總額位居國內第一梯隊，實際利用外資穩居全國前列。

數據顯示，2023年，廈門外貿進出口總額9470.4億元，規模占全省比重48%，位居全國第9位；實際使用外資19.74億美元，占全省比重45.8%，位居副省級城市前列。

如果說改革開放之初，廈門更多立足于先行一步的改革開放優勢，借助港闊水深的天然良港，不斷吸引外資外企，擴大開放，將自身打造成為首屈一指的東南國際航運中心和貿易中心。

那么如今隨著全球地緣格局、國際經貿形勢不斷變化，以上合組織、金磚國家為代表的多邊合作機制脫穎而出，在維護地區和平穩定、促進國際經貿交流、帶動知識共享和科技創新等方面的作用日益凸顯。

以廈門為代表的主要國際城市，在構建高水平對外開放新格局的作用也越來越凸顯。

早在2017年，金磚國家領導人第九次會晤在廈門舉行，繼北京、上海、杭州之后，廈門成為又一個在國際舞臺閃亮登場的中國城市。

2020年，在金磚國家領導人第十二次會晤中，國家宣布在廈門啟動建設金磚國家新工業革命伙伴關系創新基地，廈門由此成為金磚國家在新工業革命浪潮中深化合作的重要橋梁，更成為高水平對外開放和創新合作的重要平臺。

2023年金磚國家新工業革命展在廈門舉辦。

近年來，廈門與其他金磚國家的合作日益深入。截至2023年底，廈門金磚國家新工業革命伙伴關系創新基地建設已簽約77個金磚合作項目，投資額達385億元；而去年廈門與金磚國家的進出口達1092.5億元，比上年增長14.4%。

在改革開放的大時空中縱橫馳騁，在百舸爭流中融通天下，以開放促改革、促發展，廈門走出了高質量發展之路。

3. 包容之城

包容，是廈門引以為傲的城市底色。

改革開放之初，廈門只是一座不到100萬人口的海防小城。時至今日，廈門常住人口已達532.7萬人，城區人口超過400萬人，離特大城市只有一步之遙。

要知道，廈門全市陸域面積僅1669平方公里，只有福州的七分之一，比以“人多地少”著稱的深圳還小，卻創造了不亞于許多省會城市的經濟總量，無論是經濟密度還是人口密度，均位居全國前列。

廈門人口大幅增長，主要得益于外來人口的涌入。根據第七次全國人口普查數據，廈門跨市流入人口為271.50萬人，其中跨省流入139.18萬人，省內市外流入132.32萬人，流入人口比2010年增加86.97萬人，增長47.1%。

廈門大學為廈門發展提供了堅實的人才支撐。    視覺中國 圖

在廈門，超過一半常住人口都來自于外地，其中又有一半來自省外，不只是周邊的江西，連千里之外的貴州、河南、四川等省份，都有大量年輕人跨越山河而來，生動詮釋了“孔雀東南飛”的內涵。

這些人口中，不乏以國際化人才、高學歷人才、專業技能人才為代表的各類人才。截至去年年底，廈門人才資源總量達163萬人，其中國際化人才5.9萬人、高層次人才近2萬人。

人隨產業走，人靠環境留。廈門強大人口吸引力的背后，既有一流的城市發展水平、經濟產業實力帶來的支撐，也不乏密集的招商引才政策帶來的“磁吸力”，更與開放包容的城市精神密不可分。

作為閩南地區的經濟文化中心、粵閩浙城市群的中心城市、廈漳泉都市圈的龍頭城市，廈門無論是城市能級還是綜合競爭力，都遠超一般城市。

對于人才，廈門向來不吝政策支持。日前，“2024廈門人才服務月”正式啟動，這一活動已經持續多年，今年將舉辦10場精品活動以及50場全年服務活動，營造“月月都是服務月”的氛圍。

近年來，廈門先后推出大學生求職免費住宿“一張床”新舉措，實現由高層次人才“一套房”，骨干人才“一間房”，再到畢業生“一張床”的保障舉措，今年又重磅發布“一‘鷺’相伴·人才政策大禮包”，將新引進人才生活補貼、人才免費住宿等覆蓋范圍拓展至非全日制統招碩士、臺港澳籍人才和外籍人才。

廈門依山傍海，是著名的宜居宜業之城，吸引了眾多人才。   視覺中國 圖

一線城市有北漂、滬漂、廣漂、深漂，廈門也有“鷺漂”。但無論產業工人，還是大學生，抑或海歸人才，都能在廈門找到自己的一席之地，從“鷺漂”變身為“新廈門人”。

近年來，廈門連續多次放寬落戶限制，在島外只要合法穩定就業、持有效居住證、擁有相關房產就能直接落戶，而大學生等高學歷人才只要滿足一定條件，即在島內直接落戶。

外來人口尤其是高學歷人才的“用腳投票”，是城市開放包容和“磁吸力”的直接寫照。

廈門能連續3年蟬聯“中國年度最佳引才城市”稱號，并入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”，并非沒有理由。

4. 創新之城

創新，廈門競逐未來的重要驅動力。

日前，2023年度國家科學技術獎揭曉，廈門市有7項科研成果獲獎，獲獎數量創歷史新高。

這些科技成果，涵蓋生物醫藥、5G通信、集成電路、半導體材料、海洋修復等多個領域，既有基礎研究層面的原創性突破，又有面向產業和民生需求的應用技術成果，與廈門基礎創新、戰新產業和未來產業的布局相契合。

這一成果的取得，既與廈門對于新興產業的超前布局不無關系，也與廈門一系列高能級創新載體的崛起密不可分。

廈門對新興產業的布局，最早可追溯到上世紀八十年代。《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》，明確提出將“現代科學技術和現代化管理”作為“提高經濟效益的決定性因素”，并前瞻布局新興產業。

受制于地理面積等因素，廈門并不適合發展傳統大型工業，沒有像珠三角一樣選擇從代工加工到制造創造的產業升級之路，也沒有如同一些城市一樣選擇“大而全”的發展路徑，而是以“高素質”為導向，重點布局技術含量高、知識密度大、價值分量足的高新產業。

工程師在廈門嘉庚實驗室制作石墨烯發熱膜。   新福建 圖

經過多年培育，廈門已形成“4+4+6”現代化產業體系，既有以生物醫藥、新材料、新能源、文旅創意為主導的戰略性新興產業，也不乏對于第三代半導體、前沿戰略材料、氫能與儲能、基因與生物技術等未來產業的前瞻布局。

這些產業的含金量，從其相關鏈條企業在全國科技企業“金字塔”中的位置就可見一斑。

當前，我國構建了“創新型中小企業—專精特新企業—專精特新“小巨人”企業—制造業單項冠軍企業—科技領軍企業”的梯度培育之路，廈門在每一個鏈條上都有無數代表企業。

目前，廈門擁有國家級高新技術企業總數超過4200家，占全省約29%。國家級專精特新“小巨人”企業165家，國家級制造業單項冠軍企業18家，均居全省首位。

無論是打造戰新產業和未來產業，還是培育和發展新質生產力，既離不開以企業為主導的從1-100的技術創新和產業創新，也離不開以大裝置、大平臺、大平臺等高能級創新載體為支撐的從0-1的創新。

一般而言，科教文衛資源，尤其是知名高校和科研院所，通常集中于省會等傳統區域中心，而專注于經濟發展或產業競爭的非省會經濟強市往往不占優勢，不得不通過拼命建大學等舉措補足短板。

幸運的是，廈門科教底蘊深厚，坐擁以廈門大學為代表的一批老牌名校，并引來中科院城市環境研究所、稀土材料研究所、自然資源部第三海洋研究所等大型科研院所落戶，為原創性、顛覆性科技創新打下基礎。

近年來，以國家區域科創中心為目標，廈門高質量謀劃了廈門科學城，并將之作為“蘇頌工程”的重要載體，著力打造關鍵核心技術的“策源地”、先進成果轉化的“加速器”以及新質生產力的重要培育地。

蘇頌是從廈門走出的北宋著名政治家、科學家，被后世稱為引領宋代“黑科技”的一代賢相，取名為“蘇頌工程”，寄托的是廈門致力于科技創新的初心、雄心和決心。

廈門嘉庚創新實驗室建筑群。 嘉庚創新實驗室  圖

這幾年，廈門一批創新載體落成，形成具有強大競爭力的戰略科技力量。兩家省級實驗室——嘉庚創新實驗室、翔安創新實驗室，先后獲批；海洋負排放國際大科學計劃落地實施，智慧儲能大型科研基礎設施全面啟動建設，策劃福建海洋創新實驗室等等。

得益于科研院所與科技企業的創新實踐，廈門正在成為我國創新強度最高的城市之一。2023年，廈門全社會研發投入強度達3.3%，高于全國、全省水平；每萬人高價值發明專利擁有量25.2件，位列全省第一。

根據規劃，到2026年，廈門將建設成為支撐服務國家區域重大戰略與高水平科技自立自強的國家區域科技創新中心、海峽科技創新中心核心樞紐。

這一目標，越來越近了。

5. 拼搏之城

放眼全國，廈門是一座充滿獨特氣質的新銳城市。

論城市體量，廈門只是地理意義上的小城，卻是經濟和產業意義上的大城，以相對最小的陸地面積創下不亞于許多強省會城市的經濟體量，這更考驗高質量發展的成色。

廈門CBD。 視覺中國 圖

論城市能級，廈門雖然不是省會，卻集經濟特區、副省級市、計劃單列市為一體，這些超級定位帶來更高的城市能級，同樣意味著要肩負起引領區域發展的重任。

論區位優勢，毗鄰臺灣地區，曾是廈門經濟飛速發展的重要助力之一，但隨著廈門一路崛起，在全省乃至全國都有了獨當一面的能力，自然要在海峽兩岸融合發展中發揮更多主觀能動性，廈金同城化、打造閩臺人才集聚平臺就是體現。

論城市氣質，在生活上，廈門是一座“慢節奏”的城市，面朝大海，每一個人都能在此找到心靈的港灣。但在發展上，廈門卻是一座極其“生猛”的城市，“愛拼才會贏”是這座國際大都市最根本的底色。

既快又慢，既溫潤淡然又敢拼敢闖，既風姿綽約又活力無限，既充滿傳統韻味又能勇立潮頭，開風氣之先，這才是一個立體、多元而完整的廈門。

如今，在進一步全面深化改革的時代新征程中，廈門勢將創造更多新的發展奇跡，書寫中國式現代化“廈門篇章”。

設計 郁斐