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大學校園該不該開放?重慶、江西教育部門均肯定其積極意義

澎湃新聞記者 鐘煜豪
2024-07-27 15:52
來源:澎湃新聞
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重慶市一名人大代表早前呼吁,市教委應全面落實《全民健身條例》,盡快解除高校校園封閉管理開放共享校園設施。對此,重慶市教委已予答復。

根據重慶市政府網站近日公開的人大代表建議辦理情況,重慶市教委表示,為貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》和《全民健身條例》,教育部國家體育總局出臺了《關于推進學校體育場館向社會開放的實施意見》(教體藝〔2017〕1號),重慶市按照“因地制宜,有序推進,校內優先、安全為重”的總體原則,認真貫徹落實并嚴格執行《實施意見》要求的開放辦法:

即開放的基本條件要求,學校體育場館在滿足本校師生日常體育活動需求的基礎上,還應有向社會開放的容量和時間段。學校體育場館區域與學校教學區域相對獨立或隔離,體育場館開放不影響學校其他工作的正常進行。

開放時間上要求,學校的體育場館開放應該在教學時間與體育活動時間之外進行。在課余時間和節假日優先向學生開放,并在保證校園安全的前提下向社會開放,可實行定時定段與預約開放相結合。開放具體時段、時長由各校根據實際情況予以明確規定。

開放對象上要求,學校體育場館開放主要面向本校學生、學區內學生、學校周邊社區居民和社會組織。根據體育場館面積、適用范圍和開放服務承受能力,合理確定開放對象范圍和容量。

開放形式上要求,實施開放人群準入制度,建立開放對象信息登記和發放準入證件制度,可以要求開放對象持證入校健身,做好身份識別。嚴格收費標準,根據《全民健身條例》規定,學校可以根據維持設施運營的需要向使用體育設施的開放人群收取必要的費用。

同時,重慶市研究制定了《重慶市深入推進體教融合促進青少年體育發展行動方案(2024—2027年)》,明確將學校體育場館向社會公眾開放納入區縣統籌管理。

重慶市教委表示,高度重視代表提出的建議,召開委主任辦公會專題研究,認真梳理高校相關情況,及時組織人員開展調研,摸清該市高校開放現狀,經了解,目前,我市高校有28所高校需網上預約、現場核實入校,有30所高校需實名登記入校,西南大學則僅需刷二代身份證即可入校。大學校園更好向社會公眾開放具有積極意義,有利于大學更好融入社會、服務社會。下一步,市教委將積極指導高校進一步研究代表提及全面貫徹落實《全民健身條例》等有關工作,適時開放共享校園設施服務社會,提升人民群眾對教育事業的滿意度、獲得感。

今年4月,江西省教育廳也曾對政協委員《關于大學校園進一步向社會開放的建議》做出答復。

江西省教育廳表示,近年來,省委教育工委、省教育廳積極響應國家、省委省政府的相關工作部署,采取了一系列舉措,推動省內高校逐步開放校園。我們下發了《關于進一步推進普通高等學校圖書館向社會開放的通知》,要求南昌大學等省內11所基礎條件較好的高校,有條件逐步向社會公眾開放圖書館資源,其他高校則按照應開放盡開放、能開放盡開放的原則逐步開放。同時,鼓勵各高校通過舉辦校園開放日等活動,邀請社會公眾走進校園,了解學校教育教學、科研創新和文化傳承等情況;積極開展校企合作,將學校的資源與社會需求有效對接,促進產學研深度融合。

在這些努力下,江西省高校校園開放工作取得了較好成效,校園開放活動的參與人數逐年上升,社會各界對高校的認知和了解不斷加深。同時,校企合作項目數量和質量也得到了較大提升,為區域經濟社會發展提供了有力支撐。    

“盡管在推進校園開放方面取得了一定成效,但也面臨著一些現實困境。”江西省教育廳稱,一方面,校園安全問題是制約校園開放的重要因素。隨著校園開放程度的提高,校外人員的進入給校園安全管理帶來了新的挑戰。如何在保障校園安全的前提下,實現校園的充分開放,是我們需要深入思考的問題。另一方面,校園資源的有限性也限制了校園開放的廣度和深度。高校在教育教學、科研創新等方面需要大量的資源投入,而校園開放則需要投入更多的人力、物力和財力。如何在有限的資源條件下,實現校園開放與教育教學、科研創新等工作的協調發展,是我們需要努力解決的問題。    

江西省教育廳最后表示,將繼續加強研究,立足現實工作困境,結合江西省實際情況,制定并落實切實可行的措施,推動高校開放模式探索和信息化建設取得新的進展。我們將加強與高校之間的溝通與協調,督促高校在維護校園安全穩定的同時,回應社會關切,根據學校實際情況創新校門管理方式,探索適合本校特點的開放模式。同時,積極推動有關部門修訂和完善相關法律法規,明確高校在開放過程中的權益和責任,為高校提供法律保障;加強與屬地公安等部門聯動,妥善處理高校在開放過程中可能出現的糾紛和矛盾,確保高校權益不受侵犯。此外,我們還將加強監管與評估工作,發現問題及時整改,確保校園開放的規范和安全。“我們相信,通過各方的共同努力和持續推動,大學校園向社會開放的氛圍將更加濃厚,機制將更加健全,成效將更加顯著。大學校園將進一步實現與社會的深度融合與互利共贏。 ”

“最近幾年,實名預約儼然成了不少大學進校參觀的‘標配’。”日前,《廣州日報》評論文章梳理道,在此基礎上,還有一些學校在進出操作上玩出新花樣:有的學校需要提前7天在網上預約;有的學校需要有在校生的“邀請碼”才能放行;有的學校需要辦理校友卡才能進出;還有的學校干脆“緊閉大門”,將校外人員一律拒之門外。事實上,以前的大學并沒有這么多“規矩”。筆者還記得當年上學時,今天吃A校的食堂、明天去B校蹭課、后天在C校聽講座都是“常規操作”。

該文指出,為何過去司空見慣的事情,卻成為現在很多學生眼中的“天方夜譚”?細究其因,部分學校仍存在“懶政”思維。在某些特殊時期,學校收緊進出校園的管理在情理之中。但在大多數公共場所都已經恢復自由進出狀態的背景下,仍然關門謝客,顯然有些不合時宜。與此同時,就算一些學校出于管理安全用預約制“限客”,但參觀流程上的“加碼”,不僅增加了“能不能約上全看運氣”的無奈,也在無形中拉大了校園與社會之間的距離。

文章還稱,必須認識到,開放是大學最為基本的姿態與精神。倡導并實踐校園的全面開放,不僅有助于滿足公眾對教育資源共享的期盼,更是大學自身不斷追求卓越、勇于擔當社會責任的鮮明寫照。對此,高校還應展開積極探索,主動邁出開放的一步。一方面,以管理智慧在校園秩序與日益增長的觀覽需求中找到平衡。比如,根據校歷設置開放日,避免游客參觀影響日常教學;劃出開放區、設置游覽路線。另一方面,還要重視學生的聲音,讓學生參與到校園開放的規劃管理中。比如,組織安排學生志愿者,為參觀者提供講解服務;再如,聽取學生的意見和建議,及時調整開放管理措施,為開放校園提質。   

    責任編輯:王俊
    圖片編輯:李晶昀
    澎湃新聞報料:021-962866
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