柴油貨車污染治理攻堅戰有了新進展。

近日，生態環境部、發改委、工信部、交通運輸部、中國鐵路總公司等11部門聯合印發《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》。

根據此項《行動計劃》，到2020年，柴油車排氣管口冒黑煙現象將基本消除，違法生產銷售假劣油品現象也將成為歷史。

調整以柴油車公路運輸為主的交通運輸結構是中國大氣污染治理的重點方向。此項《行動計劃》為此提出了多項目標指標，計劃到2020年，全國在用柴油車監督抽測排放合格率達到90％，京津冀及周邊地區、長三角和汾渭平原等重點區域達到95％以上，排氣管口冒黑煙現象基本消除；全國柴油和車用尿素抽檢合格率達到95%，重點區域達到98％以上，違法生產銷售假劣油品現象基本消除；全國鐵路貨運量比2017年增長30％，初步實現中長距離大宗貨物主要通過鐵路或水路進行運輸。

從2013年“大氣十條”提出要淘汰黃標車、老舊車，到2018年政府工作報告提出“開展柴油貨車超標排放專項治理”，再到2018年4月中央財經委員會第一次會議提出打好柴油貨車污染治理攻堅戰，“柴油貨車污染治理”頻頻出現在頂層設計中，并于2018年4月被黨中央確定為打好污染防治攻堅戰的七大標志性戰役之一。

此次發布的《行動計劃》分為清潔柴油車行動、清潔柴油機行動、以提升鐵路貨運量為重點的清潔運輸行動、清潔油品行動等四大行動部署，以京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原相關省市以及內蒙古自治區中西部等區域為重點區域，具體包括：北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、陜西省，以及內蒙古自治區呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市。

在清潔柴油車行動方面，《行動計劃》提出嚴厲打擊生產、進口、銷售不達標車輛違法行為。在生產、進口、銷售環節加強對新生產機動車環保達標監管，抽查核驗新生產銷售車輛的OBD、污染控制裝置、環保信息隨車清單等，抽測部分車型的道路實際排放情況。

各省（區、市）對在本行政區域內生產（進口）的主要車（機）型系族的年度抽檢率達到80％，覆蓋全部生產（進口）企業，重點區域抽檢率進一步提高。

此外，相關部門還將督促指導柴油車超過20輛的重點企業，建立完善車輛維護、燃料和車用尿素添加使用臺賬，并鼓勵通過網絡系統及時向當地設區市生態環境部門傳送；2019 年年底前，排放檢驗機構應向社會公開檢驗過程，在企業網站或辦事業務大廳顯示屏通過高清視頻實時公開柴油車排放檢驗全過程及檢驗結果，重點區域提前完成；建立完善機動車排放檢測與強制維護制度，各地生態環境、交通運輸等部門建立排放檢測和維修治理信息共享機制。

2018年年底前，全部機動車排放檢驗機構實現國家、省、市三級聯網，確保排放檢驗數據實時、穩定傳輸，逐步建立完善“天地車人”一體化的機動車排放監控系統。

在清潔柴油機行動方面，《行動計劃》提出嚴懲生產銷售不符合排放標準要求發動機的行為，將相關企業及其產品列入黑名單。嚴格實施非道路移動機械環保信息公開制度，嚴厲處罰生產、進口、銷售不達標產品行為，依法實施環境保護召回。

到2020年年底前，各地生產銷售發動機和非道路移動機械機型系族的抽檢合格率達到95％以上；2019年年底前，重點區域城市依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域，其他地區城市2020年6月底前完成；2019年年底前，調整擴大船舶排放控制區范圍，各地完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記。

在清潔運輸行動方面，《行動計劃》提出，推進中長距離大宗貨物、集裝箱運輸從公路轉向鐵路。

在環渤海地區、山東省、長三角地區，2018年年底前，沿海主要港口和唐山港、黃驊港的煤炭集港改由鐵路或水路運輸；2020年采暖季前，沿海主要港口和唐山港、黃驊港的礦石、 焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運輸，到2020年，重點區域重點行業企業鐵路運輸比例達到50%以上。

在清潔油品行動方面，《行動計劃》提出加快提升油氣質量標準、健全燃油及清凈增效劑和車用尿素管理制度、推進油氣回收治理，到2019年，違法生產、銷售、儲存和使用假劣非標油品現象基本消除。

為實現上述四大行動部署的目標，《行動計劃》提出相關部門將進一步完善法規標準體系，研究制定機動車和非道路移動機械環境保護召回管理辦法、機動車排放檢驗與強制維修管理辦法。各地根據監管需要，制定出臺機動車污染防治地方法規，健全嚴懲重罰制度。

此外，健全環境信用體系、加強稅收和價格政策激勵、加強技術和能力支撐、加強獎懲并舉和公眾參與等也成為實現目標的保障手段。