央視新聞7月23日消息，應(yīng)中方邀請，包括法塔赫、哈馬斯在內(nèi)的巴勒斯坦各派別7月21日-23日在北京舉行了和解對話。23日上午，巴勒斯坦各派別內(nèi)部和解對話閉幕式在北京舉行。巴勒斯坦各派別代表簽署關(guān)于結(jié)束分裂、加強巴勒斯坦團結(jié)的《北京宣言》。

上述報道稱，這次巴勒斯坦各派北京對話最重要的共識，是致力于所有14個派別的大和解大團結(jié)。最核心的成果是明確巴解組織是巴勒斯坦人民的唯一合法代表。最突出的亮點就是圍繞加沙戰(zhàn)后治理，組建臨時民族和解政府達成一致。最強烈的呼吁就是要求根據(jù)聯(lián)合國有關(guān)決議實現(xiàn)巴勒斯坦真正的獨立建國。中方向巴勒斯坦各派表示熱烈祝賀，愿意同有關(guān)各方加強溝通協(xié)調(diào)，共同為落實好北京共識繼續(xù)作出努力。

“《北京宣言》代表了巴勒斯坦各派的主流意見。”上外中東所名譽所長、中阿改革發(fā)展研究中心教授朱威烈23日接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）專訪時表示，這一步，是巴勒斯坦向獨立建國邁出了重要的一步。

巴勒斯坦所有14個派別達成共識前所未有

澎湃新聞：如何評價《北京宣言》的成果和歷史意義？

朱威烈：當(dāng)前的中國在中東外交上有三條主線：一方面我們推動三大倡議，即安全倡議、發(fā)展倡議和文明倡議；同時，我們也推動“一帶一路”建設(shè)；此外，我們也堅持推動“和解潮”。

就巴勒斯坦問題而言，中國也是兩條線在推，一條是推動地區(qū)國家間的和解，而另一條就是推動巴勒斯坦國內(nèi)的和解。此次中國不僅僅召集（法塔赫、哈馬斯）兩派開會，而是（巴勒斯坦國內(nèi)）14個派別都來了，主要派別的主要官員都到了，其它派別也都到了。因此，這次達成的《北京宣言》，可以視作巴勒斯坦14個派別的一個共識，這一點非常難做到。要知道，在“阿克薩洪水”行動（此輪巴以沖突）之后，斡旋、多邊會議多次舉行，但沒有一次是所有派別都參加的。不論是在多哈還是開羅等的會議上，要么哈馬斯不參加，要么法塔赫不參加。巴勒斯坦內(nèi)部的這14個派別也從未同時出席過。

外交部官網(wǎng) 圖

不僅在這一時代背景下，從歷史上看，這樣的會議也是第一次。哈馬斯1987年出現(xiàn)、1988年正式成立后到現(xiàn)在。它和法塔赫、巴解組織就談不到一塊去。2004年巴勒斯坦前領(lǐng)導(dǎo)人阿拉法特去世后，2005年阿巴斯接任法塔赫主席，2006年我曾作為國際觀選員到巴勒斯坦去觀察立法委員會的選舉，當(dāng)時哈馬斯贏了。2007年（雙方）出現(xiàn)矛盾，哈馬斯全面控制加沙地帶，2008年阿巴斯當(dāng)選了巴勒斯坦國總統(tǒng)。這樣（分治）的情況一直持續(xù)到今天，（雙方）沒能談到一起去。今年由穆罕默德·穆斯塔法擔(dān)任總理組建的新一屆巴勒斯坦政府，也以技術(shù)官僚為主，并沒有包含各個派別，難以形成同一種聲音。

此次在北京的會議大家對兩個決議形成共識了，一個是聯(lián)合國大會第181號決議，第二個則是近些年（2016年）的2334號決議，2334號決議的內(nèi)容包括了聯(lián)合國安理會242號決議：以六七年戰(zhàn)爭爆發(fā)前的邊界，成立以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦獨立國家。此次，哈馬斯公開宣布了接受聯(lián)合國安理會242號決議。實際上，早在2017年哈馬斯就接受了這一決議，但并沒有公開宣布。這一次，各個派別一起公開達成共識，我覺得意義非常重大。

當(dāng)前，巴勒斯坦方面各派別到北京來開會是走出了正向的一步。這種重視內(nèi)部團結(jié)的聲音很重要。事實上，現(xiàn)在正有越來越多的國家對巴勒斯坦表示同情、支持，包括歐盟國家在內(nèi)。但是如果巴勒斯坦內(nèi)部沒有形成共識，獨立建國是缺乏必要條件的。因而這次的《北京宣言》在推動巴勒斯坦內(nèi)部各派共識方面就尤為重要。

當(dāng)然，種種問題并不能一蹴而就，將來還可能出現(xiàn)新的難題。但是總體來講，從歷史上我們留下了一個非常好的記錄，《北京宣言》代表了巴勒斯坦各派的主流意見。我覺得，這一步，是向巴勒斯坦獨立建國邁出了重要的一步。

澎湃新聞：為什么在當(dāng)下這個時間節(jié)點上，中國和巴勒斯坦14個派別能夠促成這樣一場和談，能夠達成《北京宣言》？

外交部官網(wǎng) 圖

朱威烈：今年年初，有媒體問我怎么給今年定性，我的基本看法就是，當(dāng)前正處百年未有之大變局中，實際上是東升西降了，即中國崛起，美國與西方正在衰落，亂象叢生。這個變局也包括自然界中的疫病、氣候變化等。問題就是人類社會如何來應(yīng)對？

在這樣的變化過程當(dāng)中，全球南方的力量開始顯現(xiàn)出來。不僅中國，全球南方的自主意識、團結(jié)協(xié)作的意識開始顯現(xiàn)。對于作為階段性質(zhì)變當(dāng)中的重大事件，我覺得巴以問題對于大變局的走向，國際秩序能否更加公正，更加合理，全球治理能否日趨完善，恐怕是一個轉(zhuǎn)折點。

主動作為、主動引領(lǐng)的中國角色

澎湃新聞：除了對巴勒斯坦自身之外，《北京宣言》對于延宕中的巴以沖突會有什么樣的直接影響？

朱威烈：目前巴勒斯坦正走在一條加強內(nèi)部團結(jié)的正確道路上。而在以色列內(nèi)部，則處于更具極端、激進化的進程中。目前巴以沖突雙方無法達成停火協(xié)議，死亡人數(shù)還在持續(xù)增加，死亡人數(shù)超過4萬，受傷的人更多，慘劇還在延續(xù)。以色列政府現(xiàn)在不僅走向了巴勒斯坦的對立面，也走向了所有主張和平正義的國家的對立面。

如果巴以雙方都這樣（極端），那我們也做不了工作。但是巴勒斯坦這次明確表示愿意聽取中國意見，這是與以色列很大的不同。而以色列現(xiàn)在仍然想聽美國的意見，遵循美國利益，或者根據(jù)它總統(tǒng)選舉的需要，但是不會走向跟巴勒斯坦和解。

澎湃新聞：去年3月，沙特和伊朗在中國斡旋下同意恢復(fù)外交關(guān)系，如今，中國又推動了巴勒斯坦各個派別間的和解，這兩次舉世矚目的和解進程是否意味著中國在中東地區(qū)的角色出現(xiàn)了變化？未來，中國對全球沖突的解決是否還會有更多建設(shè)性的貢獻？

朱威烈：從實際上來看，我個人感覺，中國中東外交的“主動作為”是非常清楚的，不是等待而是主動引領(lǐng)。恰是這樣的舉措，受到了各中東國家的歡迎。這種謀求主導(dǎo)權(quán)、推動引領(lǐng)的行為是實實在在有利于中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也有利于中東國家的發(fā)展。

中國在全球南方實際上處于引領(lǐng)的角色。恐怕今后在任何地區(qū)性的乃至全球性的重大事件中，都會有中國的聲音、中國的態(tài)度。近期習(xí)近平總書記在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，提出來要建立“全球南方”研究中心，全球南方力量的明顯上升是大的趨勢，是歷史性的趨勢，而且是不可抗拒的。廣大的發(fā)展中國家、新經(jīng)濟體都發(fā)揮自己的影響，謀求話語權(quán)，這成為了當(dāng)下的歷史潮流。不僅是中東，在其它地區(qū)（的問題上），我想中國也會是這樣一個角色，并且獲得很多人、很多國家的支持，即便有些現(xiàn)在不理解這點的，將來也會理解。

（實習(xí)生張楚晗對本文亦有貢獻）