事故現(xiàn)場(chǎng)全景照片。     云南楚雄市政府官網(wǎng) 圖

云南楚雄市政府官網(wǎng)7月17日公布的《楚雄鹿城東南繞城高速公路“4·3”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告》顯示，今年4月3日16時(shí)32分許，云南雅卓建筑工程有限公司在楚雄市東南繞城高速公路第三標(biāo)段大余節(jié)大橋右幅第三聯(lián)現(xiàn)澆箱梁張拉作業(yè)面施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)生1名作業(yè)人員從張拉作業(yè)面高處墜落死亡事故。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故是一起因高處臨邊作業(yè)安全防護(hù)措施不規(guī)范，安全防護(hù)網(wǎng)缺失造成的一般高處墜落生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

《調(diào)查報(bào)告》顯示，事故項(xiàng)目基本情況為楚雄市東南繞城高速公路第三標(biāo)段大余節(jié)大橋右幅第三聯(lián)現(xiàn)澆箱梁張拉作業(yè)，是楚雄市東南繞城高速公路項(xiàng)目3-2工區(qū)項(xiàng)目部的專業(yè)分包建筑施工項(xiàng)目工程。項(xiàng)目投資人是楚雄蒼子公司；工程中標(biāo)單位是云南建投第四建設(shè)有限公司；工程專業(yè)分包單位是云南建投第十四建設(shè)有限公司；工程勞務(wù)分包單位是云南雅卓建筑工程有限公司。云南建投第十四建設(shè)有限公司通過云上營(yíng)家招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)，與中標(biāo)單位云南雅卓建筑工程有限公司簽訂了《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同》，對(duì)3-2工區(qū)現(xiàn)澆箱梁工程進(jìn)行勞務(wù)分包，由云南建投第十四建設(shè)有限公司在楚雄市東南繞城高速公路項(xiàng)目3-2工區(qū)設(shè)置項(xiàng)目部，對(duì)云南雅卓建筑工程有限公司的勞務(wù)分包工程進(jìn)行管理、監(jiān)督、驗(yàn)收和支付工程費(fèi)用。

2024年4月3日下午，云南雅卓建筑工程有限公司在楚雄市東南繞城高速公路第三標(biāo)段大余節(jié)大橋8號(hào)橋墩右幅第三聯(lián)勞務(wù)分包的現(xiàn)澆箱梁張拉作業(yè)面施工現(xiàn)場(chǎng)，作業(yè)人員茶某鋒在距地面18米高的大余節(jié)大橋右幅第三聯(lián)橋墩作業(yè)面進(jìn)行現(xiàn)澆箱梁鋼筋預(yù)應(yīng)力鋼絞線張拉主機(jī)作業(yè)，茶某美在距地面20.3米高的大余節(jié)大橋右幅第三聯(lián)橋面作業(yè)面進(jìn)行現(xiàn)澆箱梁鋼筋預(yù)應(yīng)力鋼絞線張拉從機(jī)作業(yè)。16時(shí)32分許，工人茶某鋒和茶某美在已完成2組張拉作業(yè)后，正進(jìn)行第3組張拉作業(yè)時(shí)，茶某美聽到一聲響，過去看時(shí)，看到茶某鋒掉下去了，現(xiàn)場(chǎng)人員將茶某鋒送往楚雄州人民醫(yī)院（新區(qū)）進(jìn)行搶救，18時(shí)10分許，茶某鋒經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

《調(diào)查報(bào)告》顯示，本次事故直接原因系死者茶某鋒不具備施工作業(yè)操作技能，安全意識(shí)淡薄，對(duì)施工作業(yè)中安全預(yù)估不足、預(yù)判不準(zhǔn)，自我安全防護(hù)意識(shí)差，在作業(yè)面安全防護(hù)不規(guī)范存在隱患且未經(jīng)項(xiàng)目部通知作業(yè)的情況下，擅自冒險(xiǎn)作業(yè)；間接原因系現(xiàn)場(chǎng)班組施工作業(yè)管理混亂，工人上下崗監(jiān)督管理措施缺失，高處臨邊作業(yè)安全防護(hù)措施不規(guī)范、有缺失，聘用的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和高處作業(yè)人員均未通過專業(yè)培訓(xùn)考核取證，高處臨邊作業(yè)施工點(diǎn)位監(jiān)護(hù)人員缺失，施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不規(guī)范，安全隱患排查整改措施缺失。

事故調(diào)查組建議，因楚雄市交通運(yùn)輸局履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)不到位，建議將問題線索移交楚雄市紀(jì)委市監(jiān)委對(duì)具體分管安全生產(chǎn)工作的局分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任調(diào)查處理；鹿城鎮(zhèn)人民政府履行本行政區(qū)域安全監(jiān)管職責(zé)不到位，建議將問題線索移交楚雄市紀(jì)委市監(jiān)委對(duì)具體分管安全生產(chǎn)工作的政府分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任站（所、室）責(zé)任人員責(zé)任調(diào)查處理。

事故調(diào)查組還建議，對(duì)事故有關(guān)責(zé)任6名人員和有關(guān)責(zé)任單位云南雅卓建筑工程有限公司進(jìn)行行政處罰。