日前，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者從上海市公安局獲悉，上海市公安局圍繞深化“放管服”改革，根據公安部的相關部署，并結合上海的實際情況，為進一步方便市民群眾辦事辦證、簡化企業單位申請行政許可手續，通過整合內部數據資源，努力實現“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”的目標，推出“十項便民利民措施”。

一、異地換領、補領居民身份證實行全市通辦

境內來滬人員按《上海市實有人口服務管理若干規定》要求，在完成實有人口信息采集后（包括：已申領《上海市居住證》、已辦理居住登記、已由社區綜合協管隊員上門采集信息），可在上海任一派出所（原僅能在屬地派出所辦理）申請異地換領、補領居民身份證。公安派出所應通過上海市實有人口信息管理系統核查實有人口信息后予以受理。

二、縮短居民身份證、港澳臺居民居住證制發證周期

在上海辦理居民身份證、港澳臺居民居住證人員，可在15個工作日內（原為20個工作日）領取證件。

三、辦理戶籍業務和居住證業務支持移動支付功能

2019年1月1日起，辦理補發戶口簿，換領、補領居民身份證，辦理臨時居民身份證，支持支付寶、微信、銀聯閃付等方式支付工本費。

市民群眾在上海各相關社區事務受理服務中心居住證業務專窗申請辦理居住證補辦、居住證信息變更需要重新制證的，在領取證件時可選擇“境內來滬人員信息管理系統”電子支付功能，以掃描二維碼的方式，用“支付寶、微信、銀聯云閃付”支付居住證工本費。

四、可申請恢復《上海市居住證》有效期限連續計算

2019年1月1日起，《上海市居住證》持證人因出差等合理原因未能按時簽注造成居住證使用功能中止的，持證人可在過簽注期限一年內憑以下材料申請恢復居住證有效期限的連續計算。

1、本人未能按時簽注的書面情況說明；2、《上海市居住證》的復印件（需在復印件上注明聯系電話）；3、持證人在本市的合法穩定住所證明（居住在自購住房的，提供房地產權證明復印件；居住在租賃住房的，提供住房租賃合同登記備案證明復印件；居住在單位集體宿舍的，提供《集體宿舍證明》），以及合法穩定就業證明（社會保險繳納記錄）或連續就讀證明（學生證復印件、學校開具的證明）等相關證明材料。

申請材料可通過郵遞方式投遞至“上海市公安局人口管理辦公室”（聯系地址：上海市福州路185號）。經公安部門核查屬實的，對相應《上海市居住證》有效期限的連續性予以恢復。

五、正式開通上海互聯網安全綜合服務網

上海公安網安部門建設了“上海互聯網安全綜合服務網”。互聯網企業只需在綜合服務網上提交基礎信息和互聯網業務信息，即可完成入網登記，省去了企業到屬地公安網安部門提交紙質材料、當面審核等環節。互聯網企業的備案辦理周期從30日縮減至24小時內。入網登記范圍從傳統網站拓展至“移動應用（APP）”、“公共上網場所”等涉網主體。對入網登記的“接入服務商”、“網站”、“APP”等運營者，綜合服務網還提供網絡安全“體檢”服務。

此項工作試行以來，已向上海1620家互聯網單位推送2615份體檢報告，為幫助互聯網企業及時了解運營風險和安全漏洞，提高網絡安全整體防范能力做出了積極的探索。

六、正式推出網吧“電子身份認證”服務

上海公安網安部門在上海網吧試點推出了“電子身份認證”上網服務。市民只要打開手機支付寶或微信，掃描網吧前臺的二維碼，并通過人像驗證后即能開卡上網。推行“電子身份認證”上網，能夠大大提高對人員、證件一致性核驗的準確率，減少人工審核的誤差率，有效防止了冒用、盜用他人身份證登記上網的現象，進一步提升了網吧管理安全性。此項工作試行以來，上海已有1100余家網吧使用電子身份認證方式運行，得到了業主、市民的普遍認可。

七、縮短申請辦理印章刻制業許可周期

印章刻制業特種行業許可辦理時限，由不超過20個工作日縮短到不超過7個工作日。同時，全面停止收取印章刻制單位入網費、服務費。企業登記辦理營業執照時，由市場監管部門采集印章刻制經辦人信息，并推送至共享平臺。印章刻制單位在印章制作完成后按照規定將印模信息、用章單位信息報送公安機關備案，用章單位無需到公安機關辦理公章刻制備案。

八、簡化申辦典當業許可證材料

企業申請辦理典當業特種行業許可證，不再需要提供法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的簡歷、無故意犯罪記錄證明。

九、簡化金融機構申辦營業場所、金庫安防設施合格證材料

金融機構申請辦理營業場所、金庫安全防范設施合格證，不再需要提供金融監管機構和金融機構上級主管部門的批準文件，不再需要提供安全防范工程設計施工單位相關資質證明和安全技術產品生產登記批準書，不再需要提供房產租賃或者產權合同復印件和租賃雙方簽訂的安全協議書復印件。

十、簡化企業辦理保安服務許可證、保安培訓許可證材料

企業申請辦理保安服務許可證，不再需要提供擬任保安服務公司法定代表人和總經理、副總經理等主要管理人員的5年以上軍隊、公安、安全、審判、檢察、司法行政或者治安保衛、保安經營管理工作經驗證明。擬任的保安服務公司法定代表人和總經理或副總經理主要管理人員為外國人的，不再需要提供5年以上保安經營管理工作經驗證明。

企業申請辦理保安培訓許可證，不再需要提供申請人、投資人、法定代表人、管理人員及師資人員的無故意犯罪記錄證明和培訓機構主要負責人的工作經歷證明。保安服務公司設立許可和保安培訓單位設立許可辦理時限，由30個工作日縮短為20個工作日。

普通保安服務公司在本市行政區域內設立分公司備案不再到公安機關辦理。相關企業到市場監管部門辦理設立分公司業務時，由市場監管部門負責采集信息并推送至公安機關。