小智治事，大智治制。前不久，中共中央政治局召開會議，研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題。會議指出，“堅持以制度建設為主線”，“筑牢根本制度，完善基本制度，創新重要制度”。

“經國序民，正其制度。”制度對一個國家的前途命運往往具有決定性影響。當今世界，國與國的競爭日益激烈，歸根結底是國家制度的競爭。相比過去，新時代改革開放具有許多新的內涵和特點，其中很重要的一點就是制度建設分量更重。應當看到，改革已經進入攻堅期和深水區，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭，更多面對的是深層次體制機制問題，對改革的系統性、整體性、協同性要求更高，建章立制、構建體系的任務更重。只有為全面深化改革提供更完備、更穩定、更管用的制度體系，才能把制度優勢轉化為治理效能。

黨的十八屆三中全會上，習主席首次提出全面深化改革的總目標——完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。黨的十八大以來，經濟體制改革不斷完善，政治體制改革穩步推進，文化體制改革創新發展，社會體制改革全面推進，生態文明體制改革加快推進，黨的建設制度改革扎實推進，紀律檢查體制改革取得重要階段性成果，國防和軍隊改革取得歷史性突破……全面深化改革不斷向廣度和深度進軍，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提高，黨和國家事業煥發出新的生機活力。

一支強大的軍隊，必須有先進的軍事政策制度作支撐。在革命、建設、改革各個歷史時期，我黨我軍總是根據建軍治軍特點規律和實踐要求，不斷調整和完善軍事政策制度，為勝戰奠定了堅實基礎。“法與時轉則治，治與世宜則有功。”軍隊越是現代化，越需要制度創新作保證。信息化智能化建設的明顯加快，離不開制度的規范保障；國防和軍隊改革的不斷深化，離不開制度的建立完善；使命任務的日益拓展，離不開制度的全面護航。我們要跟上和適應世界新軍事革命，掌握軍事競爭和戰爭主動權，就必須把制度建設擺在戰略位置，鞏固和發展我國軍事政策制度優勢。

進入新時代，作為深化國防和軍隊改革的“第三場戰役”，軍事政策制度改革著眼解決同新時代新使命新體制不相適應的政策性問題，從指揮、建設、管理、監督四條鏈路上進行頂層設計，從軍事實踐活動各領域、各方面、各環節進行整體重塑，創新完善我軍黨的建設制度、軍事力量運用政策制度、軍事力量建設政策制度、軍事管理政策制度。《關于全面深入貫徹軍委主席負責制的意見》《中國共產黨軍隊黨的建設條例》《現役軍官管理暫行條例》……20余個重大領域基本法規相繼推出，一大批配套政策制度和重大改革舉措密集出臺，改革效能持續釋放。

技術領先是一時的領先，制度優勢是根本的優勢。深化國防和軍隊改革大開大合、大破大立、蹄疾步穩，這一輪改革任務基本完成。無論是扎實抓好既定改革任務落實，還是搞好后續改革研究籌劃，都需要堅持以制度建設為主線，為進一步深化國防和軍隊改革夯基壘臺、立柱架梁，把新時代強軍的理論和實踐成果轉化為政策引領、制度規范和行為準則，確保各項改革舉措落實、落細、落穩，推動制度優勢轉化為實現國防和軍隊現代化的強大力量。