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央行調整小微企業貸款考核標準,擴大普惠金融定向降準覆蓋面
2019年的首個工作日,中國人民銀行在晚間給小微企業送出“新年禮包”。
1月2日20時57分,央行發布消息稱,自2019年起,將普惠金融定向降準小型和微型企業貸款考核標準由“單戶授信小于500萬元”調整為“單戶授信小于1000萬元”。
換句話說,普惠金融領域貸款將變為:單戶授信小于1000萬元的小型企業貸款,單戶授信小于1000萬元的微型企業貸款、個體工商戶經營性貸款、小微企業主經營性貸款、農戶生產經營貸款、創業擔保(下崗失業人員)貸款、建檔立卡貧困人口消費貸款和助學貸款。
央行表示,此舉有利于擴大普惠金融定向降準優惠政策的覆蓋面,引導金融機構更好地滿足小微企業的貸款需求,使更多的小微企業受益。
有資格參與普惠金融領域貸款實施定向降準政策的考核的金融機構為國有商業銀行、中國郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行、 城市商業銀行、非縣域農村商業銀行和外資銀行。
在調整前,普惠金融實施定向降準政策已經可以覆蓋全部大中型商業銀行、約90%的城商行和約95%的非縣域農商行。
市場對這一調整已有預期:2018年12月24日的國務院常務會議就提出,要完善普惠金融定向降準政策。
由定向降準升級而來的普惠金融定向降準政策,目前實施剛滿一年。
2017年9月30日,為支持金融機構發展普惠金融業務,著力緩解小微企業融資難、融資貴問題,提高金融服務覆蓋率和可得性,為實體經濟提供有效支持,央行決定將此前對小微企業和“三農”領域實施的定向降準政策拓展和優化為統一對普惠金融領域貸款達到一定標準的金融機構實施定向降準政策,并從2018年起落地。
普惠金融定向降準政策共有兩檔考核標準:凡前一年上述貸款余額或增量占比達到1.5%的商業銀行,存款準備金率可在人民銀行公布的基準檔基礎上下調0.5個百分點;前一年上述貸款余額或增量占比達到10%的商業銀行,存款準備金率可按累進原則在第一檔基礎上再下調1個百分點。
此外,銀行還要符合宏觀審慎經營標準:上年三個季度(含)以上宏觀審慎評估(MPA)評級均在B級(含)以上。
而定向降準考核機制,2014年由央行引入,目前已經實施超過四年。通過對滿足審慎經營要求且“三農”或小微企業貸款達到標準的商業銀行實施優惠準備金率,并按年根據商業銀行“三農”或小微企業貸款投放情況動態調整其準備金率的方式,建立正向激勵機制,引導商業銀行改善優化信貸結構,增強對“三農”和小微企業的支持。





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