今年年內(nèi)，南京11個行政區(qū)、國家級江北新區(qū)以及相關(guān)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）將組成14個代表團，由區(qū)委書記區(qū)長等板塊負責人帶隊，分赴18個創(chuàng)新型國家和地區(qū)，進行創(chuàng)新資源的對接，“年內(nèi)還要去兩次”。

1月2日，新年的首個工作日，南京市召開創(chuàng)新名城建設(shè)推進大會。江蘇省委常委、南京市委書記張敬華在講話中透露了上述信息。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）注意到，就在一周前，張敬華剛剛召開專題會，聽取了南京14個板塊（行政區(qū)、園區(qū)）負責人就各自區(qū)域出訪一些創(chuàng)新先進國家和城市以及開展創(chuàng)新合作情況的匯報。據(jù)《南京日報》報道，2018年10月，南京市委要求各區(qū)（園區(qū)）結(jié)合自身資源稟賦和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，加大出訪對接力度，與創(chuàng)新先進國家和城市開展深度合作。

時間急、任務(wù)重，不過，截至2018年年底，南京14個區(qū)（園區(qū)）仍如期完成了出訪對接計劃，洽談了一批合作項目，簽訂了一批框架協(xié)議。

那么，在出國等“三公經(jīng)費”嚴控的大背景下，南京市及下轄各區(qū)域板塊為何仍“逆勢而動”，大規(guī)模“組團”紛紛出訪境外呢？

這不得不從南京這座城市新近樹立的“全球雄心”談起——打造“具有全球影響力的創(chuàng)新名城”。這也是張敬華主政南京后，對南京城市發(fā)展提出的新定位，也已被寫入“2035南京城市總體規(guī)劃”中。

在國內(nèi)城市中，南京科教資源集聚、優(yōu)勢非常明顯：它擁有高等院校53所，“雙一流”建設(shè)高校12所，綜合實力僅次于北京、上海；在校大學生80余萬人，每萬人中大學生數(shù)量超過1100人，居全國第一；50余家部屬科研院所落戶于此，擁有國家重點實驗室12家、國家企業(yè)重點實驗室9家，數(shù)量也僅次于京滬……

“但與豐富的科教資源和雄厚的經(jīng)濟實力不對稱的是，南京科教資源紅利未能得到完全釋放，創(chuàng)新發(fā)展還存在著不少短板。”中科院南京分院院長楊桂山說。南京市委書記張敬華也坦陳，南京與對標城市深圳相比，對方雖缺少知名高校、大院大所，但涌現(xiàn)出了大批國際知名科技企業(yè)。

有鑒于此，2017年年底，南京正式提出了實施創(chuàng)新驅(qū)動“121”戰(zhàn)略，提出了全力建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城這一愿景和目標。

在楊桂山看來，這不僅是南京轉(zhuǎn)換新舊發(fā)展動能、提升城市核心競爭力的重大舉措，也是南京解決創(chuàng)新“高峰”缺失和科教產(chǎn)脫節(jié)的“關(guān)鍵一招”，是提升南京在國家創(chuàng)新體制中的地位與提升全球影響力的現(xiàn)實需要，“具有遠見卓識和魄力擔當”。

在此背景下，南京已連續(xù)兩年，在新年里的第一個工作日召開與“創(chuàng)新名城”有關(guān)的動員大會、推進大會，連續(xù)兩年出臺的市委“1號文件”也與“創(chuàng)新名城”以及“創(chuàng)新”有關(guān)。

“建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城，關(guān)起門來搞是不行的，必須面向全球，吸引全世界的高端創(chuàng)新資源落地到南京。”在1月2日南京創(chuàng)新名城建設(shè)推進大會上，張敬華再次解釋說，南京要加快建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城，必須走開放合作創(chuàng)新的路子，跟蹤全球最新創(chuàng)新成果，集聚全球創(chuàng)新資源要素。

他要求各區(qū)域板塊要重點圍繞各自專長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化，圍繞對外開放和招商引資，把高端創(chuàng)新資源引進來、用起來。

當日，南京還公布了2019年推動創(chuàng)新名城建設(shè)向縱深邁進的六項重點工作，實施全球創(chuàng)新資源集聚計劃是其中重要一項。

“要樹立全球視野、順應(yīng)世界大勢，聚四海之氣、借八方之力，切實提升南京的創(chuàng)新開放度和全球影響力。”張敬華說，要讓“創(chuàng)新”成為南京最鮮明的城市氣質(zhì)、最顯著的城市標識，“要讓大家今后在國內(nèi)外，只要提到南京，就知道這是一片創(chuàng)新的熱土，只要提到創(chuàng)新，就想到南京來”。

基于此，張敬華要求，南京各區(qū)域板塊要主動與一批創(chuàng)新大國、關(guān)鍵小國進行科技創(chuàng)新對接、合作，不斷擴大國際合作的“朋友圈”。重視用好在寧高校、國際友城、民間商會、海外科教界華人、駐外使領(lǐng)館科技處等多支力量，在2019年舉辦真正具有全球有影響力的“南京創(chuàng)新周”活動，加快建設(shè)海外協(xié)同創(chuàng)新中心、離岸科技企業(yè)孵化器等合作平臺，使南京直通全球創(chuàng)新最活躍的地區(qū)。

為此，南京將實施法治服務(wù)環(huán)境提升計劃。一方面，致力于將南京打造成為國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護最嚴格城市，另一方面，要提供最優(yōu)的政府服務(wù)，完善與國際接軌的商務(wù)、教育醫(yī)療、公共服務(wù)、生活配套等設(shè)施，加快把南京建設(shè)成為一個國際化程度高的創(chuàng)新名城、美麗古都。