今年年內，南京11個行政區、國家級江北新區以及相關園區（開發區）將組成14個代表團，由區委書記區長等板塊負責人帶隊，分赴18個創新型國家和地區，進行創新資源的對接，“年內還要去兩次”。

1月2日，新年的首個工作日，南京市召開創新名城建設推進大會。江蘇省委常委、南京市委書記張敬華在講話中透露了上述信息。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）注意到，就在一周前，張敬華剛剛召開專題會，聽取了南京14個板塊（行政區、園區）負責人就各自區域出訪一些創新先進國家和城市以及開展創新合作情況的匯報。據《南京日報》報道，2018年10月，南京市委要求各區（園區）結合自身資源稟賦和主導產業方向，加大出訪對接力度，與創新先進國家和城市開展深度合作。

時間急、任務重，不過，截至2018年年底，南京14個區（園區）仍如期完成了出訪對接計劃，洽談了一批合作項目，簽訂了一批框架協議。

那么，在出國等“三公經費”嚴控的大背景下，南京市及下轄各區域板塊為何仍“逆勢而動”，大規模“組團”紛紛出訪境外呢？

這不得不從南京這座城市新近樹立的“全球雄心”談起——打造“具有全球影響力的創新名城”。這也是張敬華主政南京后，對南京城市發展提出的新定位，也已被寫入“2035南京城市總體規劃”中。

在國內城市中，南京科教資源集聚、優勢非常明顯：它擁有高等院校53所，“雙一流”建設高校12所，綜合實力僅次于北京、上海；在校大學生80余萬人，每萬人中大學生數量超過1100人，居全國第一；50余家部屬科研院所落戶于此，擁有國家重點實驗室12家、國家企業重點實驗室9家，數量也僅次于京滬……

“但與豐富的科教資源和雄厚的經濟實力不對稱的是，南京科教資源紅利未能得到完全釋放，創新發展還存在著不少短板。”中科院南京分院院長楊桂山說。南京市委書記張敬華也坦陳，南京與對標城市深圳相比，對方雖缺少知名高校、大院大所，但涌現出了大批國際知名科技企業。

有鑒于此，2017年年底，南京正式提出了實施創新驅動“121”戰略，提出了全力建設具有全球影響力的創新名城這一愿景和目標。

在楊桂山看來，這不僅是南京轉換新舊發展動能、提升城市核心競爭力的重大舉措，也是南京解決創新“高峰”缺失和科教產脫節的“關鍵一招”，是提升南京在國家創新體制中的地位與提升全球影響力的現實需要，“具有遠見卓識和魄力擔當”。

在此背景下，南京已連續兩年，在新年里的第一個工作日召開與“創新名城”有關的動員大會、推進大會，連續兩年出臺的市委“1號文件”也與“創新名城”以及“創新”有關。

“建設具有全球影響力的創新名城，關起門來搞是不行的，必須面向全球，吸引全世界的高端創新資源落地到南京。”在1月2日南京創新名城建設推進大會上，張敬華再次解釋說，南京要加快建設具有全球影響力的創新名城，必須走開放合作創新的路子，跟蹤全球最新創新成果，集聚全球創新資源要素。

他要求各區域板塊要重點圍繞各自專長的主導產業，圍繞新型研發機構建設和科技成果轉化，圍繞對外開放和招商引資，把高端創新資源引進來、用起來。

當日，南京還公布了2019年推動創新名城建設向縱深邁進的六項重點工作，實施全球創新資源集聚計劃是其中重要一項。

“要樹立全球視野、順應世界大勢，聚四海之氣、借八方之力，切實提升南京的創新開放度和全球影響力。”張敬華說，要讓“創新”成為南京最鮮明的城市氣質、最顯著的城市標識，“要讓大家今后在國內外，只要提到南京，就知道這是一片創新的熱土，只要提到創新，就想到南京來”。

基于此，張敬華要求，南京各區域板塊要主動與一批創新大國、關鍵小國進行科技創新對接、合作，不斷擴大國際合作的“朋友圈”。重視用好在寧高校、國際友城、民間商會、海外科教界華人、駐外使領館科技處等多支力量，在2019年舉辦真正具有全球有影響力的“南京創新周”活動，加快建設海外協同創新中心、離岸科技企業孵化器等合作平臺，使南京直通全球創新最活躍的地區。

為此，南京將實施法治服務環境提升計劃。一方面，致力于將南京打造成為國內知識產權保護最嚴格城市，另一方面，要提供最優的政府服務，完善與國際接軌的商務、教育醫療、公共服務、生活配套等設施，加快把南京建設成為一個國際化程度高的創新名城、美麗古都。