7月11日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國(guó)的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)》白皮書，同時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹白皮書有關(guān)內(nèi)容。

內(nèi)海生態(tài)環(huán)境治理被認(rèn)為是一個(gè)世界性難題。中國(guó)唯一的內(nèi)海是渤海，近年來(lái)渤海生態(tài)環(huán)境治理的情況如何？對(duì)全球其他國(guó)家和地區(qū)有哪些示范性作用？

針對(duì)這一問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)郭芳在發(fā)布會(huì)上回應(yīng)說(shuō)，渤海是中國(guó)唯一的半封閉型的內(nèi)海，曾經(jīng)歷過(guò)近岸水質(zhì)惡化、生態(tài)退化、資源衰竭、災(zāi)害頻發(fā)的生態(tài)困境。中國(guó)高度重視渤海的治理，一直在進(jìn)行治理。特別是2018年以來(lái)，我國(guó)針對(duì)渤海連續(xù)開展了兩輪重點(diǎn)綜合治理攻堅(jiān)，成效明顯。2023年，渤海近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到83.5%，比2018年增長(zhǎng)了18.1個(gè)百分點(diǎn)。

內(nèi)海深入大陸內(nèi)部，僅有海峽與外海大洋聯(lián)通，所以它往往具有海域面積小、交換速度慢、海洋容量比較差、人類活動(dòng)比較多的特點(diǎn)，很容易形成海洋環(huán)境治理的一個(gè)難點(diǎn)。國(guó)際上，美國(guó)的切薩皮克灣、歐洲的波羅的海、日本的瀨戶內(nèi)海，也都經(jīng)過(guò)了多年治理實(shí)踐。

郭芳介紹說(shuō)，在渤海治理的實(shí)踐當(dāng)中，中國(guó)探索形成了陸海統(tǒng)籌的內(nèi)海生態(tài)環(huán)境綜合治理模式，其中有“三個(gè)關(guān)鍵”。

關(guān)鍵之一就是陸海統(tǒng)籌。渤海的污染主要是氮、磷營(yíng)養(yǎng)鹽過(guò)剩，問(wèn)題看似在海里，但是根子都在陸上。近年來(lái)，渤海水質(zhì)得以改善，就是管住了入海河流和入海排污口這兩個(gè)“閘口”，打出了一套入海河流總氮治理的“組合拳”，做細(xì)做實(shí)了入海排污口查測(cè)溯治的“繡花活”，建立起“流域—河口—近岸海域”的陸海統(tǒng)籌污染治理機(jī)制。渤海的海水水質(zhì)依然在不斷向好。

關(guān)鍵之二是減污擴(kuò)容。減污就是通過(guò)入海河流總氮減排、入海排污口排查整治等，減少污染物排放入海量。擴(kuò)容，就是通過(guò)濱海濕地的保護(hù)修復(fù)和生態(tài)岸線的修復(fù)，擴(kuò)大海洋本身的環(huán)境容量。通過(guò)污染治理和生態(tài)修復(fù)兩手發(fā)力、協(xié)同提升，有效促進(jìn)了渤海海洋生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量改善。

關(guān)鍵之三是區(qū)域協(xié)同。渤海治理涉及多個(gè)部門、多個(gè)地區(qū)。在治理過(guò)程中，中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)充分彰顯，各方資源和力量都能夠充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，建立起責(zé)任明晰、分工協(xié)作、共同發(fā)力的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；健全了近岸海域協(xié)同治理和會(huì)商通報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化入海河流上下游聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)治理任務(wù)一一落實(shí)。渤海治理的成果都是合力推動(dòng)的結(jié)果。

“渤海綜合治理的這‘三個(gè)關(guān)鍵‘，成為全球內(nèi)海生態(tài)環(huán)境治理新的方案，也是我們提供的中國(guó)方案、中國(guó)智慧?！惫颊f(shuō)，“我們期待與各有關(guān)國(guó)家一道，加強(qiáng)這一領(lǐng)域的技術(shù)合作和交流。下一步，我們將繼續(xù)保持渤海綜合治理的力度，推動(dòng)渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?！?/p>