美國海軍陸戰隊部分撤出沖繩，移師關島，但并非一些評論所說的是倉皇撤離。

據環球網日前報道，美國海軍陸戰隊負責人表示，駐留在沖繩的美軍部隊將于今年12月開始向關島部分遷移。

據報道，按照2012年日美兩國政府達成的計劃，將把目前駐留沖繩的約1.9萬美軍人員中的4000人移師關島，另外5000人被撤到夏威夷和美國本土，最終將沖繩的人數降到1萬左右。

無獨有偶，美國海軍陸戰隊的另一個消息也引發外界的熱議。據環球網報道，美國海軍陸戰隊司令埃里克·史密斯近日接受采訪時宣稱，美國海軍陸戰隊“未來數年內”將在關島部署小規模且具備快速反應能力的“瀕海作戰團”，以“對抗來自中國的攻擊”并保護日本、菲律賓等盟友。

兩個關于美國海軍陸戰隊的不同的報道背后是美國海軍陸戰隊針對大國對抗的轉型。轉型后的海軍陸戰隊在機動性、無人作戰能力、遠程打擊能力等方面都將得到強化。

NMESIS岸艦導彈系統發射車從LCAC氣墊登陸艇上駛出，該武器是美國海軍陸戰隊”瀕海作戰團“的主力裝備。

海軍陸戰隊近一半兵力撤出沖繩

這次美國海軍陸戰隊移師工作從負責后勤的隊員開始轉移，并推進接納部隊的準備工作，該計劃預計將在2028年前后執行完畢。消息人士稱，由于美方還計劃向夏威夷和美國本土等地遷移約5000人，駐沖繩美軍人數最終預計將縮減至1萬人左右，整個工作在2028年左右完成。

對于美軍海軍陸戰隊近一半人員為何移師關島，現在有多種觀點：一種觀點認為，由于中國軍力大幅提升，美國海軍陸戰隊因為軍事壓力倉皇撤離一部分人員；第二種觀點是，美日兩國政府于2006年就已經達成美軍逐步撤離沖繩基地的協議，并于2012年敲定具體的實施計劃，現在撤離部分人員早就計劃好了，并非軍事壓力導致倉惶移師；還有一種觀點是美國海軍陸戰隊為了大國對抗，積極轉型，撤離部分人員是轉型計劃的一部分。

筆者認為，上述觀點都有一定道理，但都不夠全面，美國海軍陸戰隊移師關島是多種因素導致的，既有軍事壓力和沖繩輿論壓力的推動，也有海軍陸戰隊轉型的需要。

首先我們來看看美國海軍陸戰隊在沖繩的駐軍。在這次部分移師之前，沖繩駐扎的是美國海軍陸戰隊主力為第三遠征軍。海軍陸戰隊第三遠征軍是美軍3個陸戰遠征軍中唯一一個成建制部署在海外的部隊，也是美軍在亞太地區的一支重要的保持前沿存在的機動作戰部隊。該遠征軍下屬第3陸戰師、第3陸戰遠征旅、第1陸戰航空聯隊（差第24陸戰航空大隊）、第3陸戰遠征信息大隊、第3陸戰后勤大隊、第31陸戰遠征隊等。

這次先移師的5000人員主要是后勤人員和海軍陸戰隊的家屬。第三遠征軍的后勤作戰單位主要是第3陸戰后勤大隊，為第3陸戰遠征軍提供高于建制能力的戰斗勤務支援 (CSS)。戰斗勤務支援包括但不限于航空和地面作戰部隊完成任務所需的補給、維護、運輸、一般工程、衛生服務等。后續撤離的4000人包括海軍陸戰隊作戰人員，原先計劃搬遷的指揮部可能繼續留在沖繩。

沖繩當地民眾的持續幾十年反對運動是美軍撤離部分部隊的直接動因，沖繩基地是美軍在西太地區最重要的前沿基地，集中了駐日美軍85個設施中的33個，不大的陸地面積和大量軍事設施必然與當地民眾存在不可調和的矛盾，當地民眾長期承受美軍基地帶來的安全、環境和社會等各方面的壓力。比如時不時美軍飛機掉下的零部件、軍機噪聲以及圖謀不軌的士兵。1995 年沖繩發生的三名海軍陸戰隊士兵強暴一名當地少女的事件，使得當地反基地運動空前高漲，美日不得不調整計劃。

其實在1985 年，時任沖繩縣知事西銘順二訪美，就向美方提出中止海軍陸戰隊實彈演習、歸還普天間基地等要求，但沒有得到有效的回應。直到進入新世紀，“9·11”事件爆發后，美國政府開始調整海外軍事部署，沖繩的民眾才看到美軍部分基地搬遷、人員部分撤離的曙光。

外部軍事壓力也是美海軍陸戰隊將部分人員撤離到關島等地的重要原因之一。早在1997 年，美國國會國防委員會就預見到，潛在對手的彈道導彈和巡航導彈將在 2010—2020 年間對沖繩等地的美軍前沿基地構成威脅。美方無端干涉臺灣問題促使中國大陸必須增強軍力，而美國則將臺灣地區視為制華、遏華的一枚重要棋子，這種背景下，美軍認為必須考慮沖繩等前沿基地的戰時生存能力，為此開始重視沖繩基地的分散化、小型化，并且更加重視關島的作用，視關島為西太平洋的戰略樞紐，對關島基地進行大規模的升級，提升關島的防御、進攻以及后勤等方面的能力。

2012年后，美國開始將戰略重心從反恐戰爭轉向大國之間的地緣競爭，“轉向亞洲”“亞太再平衡戰略”“大國競爭”等戰略逐步被提出，亞太地區前沿部署的重要性隨之上升，美軍計劃將60%兵力部署在太平洋地區。這一時期，美軍海外基地提出了新的要求，即地理上分散，作戰上有彈性，政治上可持續，美國海陸空三軍在大國競爭的戰略指導下積極轉型，提出新的作戰概念，“多域戰”“分布式火力”“遠征前進基地”敏捷部署”等各種作戰概念和策略層出不窮。在這種背景下，移師計劃恰好也契合海軍陸戰隊的轉型計劃。

轉型后的美國海軍陸戰隊更加重視機動作戰、無人作戰和情報收集。

聚焦高端作戰的“瀕海作戰團”

2020年3月，美國海軍陸戰隊公布了《部隊設計2030》，海軍陸戰隊開始進行轉型重構，重點是重構部隊結構，特別是重裝部隊，淘汰主戰坦克，重點增加高技術部隊，包括增編岸艦導彈部隊、無人機部隊、網絡戰部隊，以應對全領域作戰。其中最引人關注的是建設“瀕海作戰團”，該部隊新編獨立的反艦導彈發射營，裝備有人或無人導彈發射車，用于島礁奪控；加強偵察和無人打擊系統，應對未來的多域作戰需求。

此次海軍陸戰隊轉型注重于強調小股部隊分散在作戰地域執行作戰任務的“分布式作戰”理念。新整編“瀕海作戰團”強化了機動能力、對艦對陸攻擊能力、態勢感知能力并保留基本的瀕海防空能力。　

2022年3月，美國海軍陸戰隊首個“瀕海作戰團”在夏威夷成立。去年11月，美軍第二個“瀕海作戰團”在沖繩成立。根據美軍此前的計劃，美海軍陸戰隊依托駐沖繩第4海軍陸戰團、第12海軍陸戰團組建兩個“瀕海作戰團”，分別計劃于2025年至2026年、2027年至2030年完成，但根據2023年3月美國國會研究服務部的報告，美國海軍陸戰隊的第三個“瀕海作戰團”將于2025年在關島成立，顯示其實際改編進度明顯加快。美軍此次從沖繩移師的部分海軍陸戰隊人員就是駐扎在關島新“瀕海作戰團”的組建基石（陸戰隊第4團）。上述“瀕海作戰團”全部駐扎在太平洋地區，在2030年全部實現全面作戰能力，成為美軍在“印太”地區高強度對抗環境下完成海域既定任務的重要力量。

“瀕海作戰團”總兵力約2000人，主要由四個主要部分組成：一是指揮控制部分，主要包括團—營級指揮機構，營是基本的戰術單位；二是瀕海戰斗部隊，由1個兩棲步兵營和1個反艦導彈連組成，包括多支用于建設、運行和保障遠征前進基地的加強排；三是瀕海防空反導部隊，主要是一個防空營，用以實施防空反導、對空偵察預警和監視、對空控制和建立前沿油彈料補給點；四是戰斗后勤部隊，主要是一個戰斗后勤營，任務是為遠征前進基地提供連續補給，建立與各級后勤部門的聯系，進行物資管理，采購所需物資，提供醫療支持和戰場維護等。

其中，瀕海戰斗隊主要裝備是安裝在聯合輕型戰術車輛上的“海軍打擊導彈”（NMESIS岸艦導彈系統，最大射程約200千米），實施海上拒止與海上控制作戰；瀕海防空力量則配備對空監視的AN/TPS-80地面防空雷達，以及執行偵察和打擊任務的MQ-9“死神”察打一體無人機。此外“瀕海作戰團”還會配備美國海軍新研制的輕型兩棲登陸艦，旨在填補大型多用途兩棲戰艦與小型短程登陸艇之間的能力空白，以確保能夠在島嶼之間快速機動。未來，瀕海戰斗隊還將增加中程導彈炮兵連，配備射程1500千米的“戰斧”巡航導彈，大幅增強“瀕海作戰團”的遠程火力打擊能力。

NMESIS岸艦導彈系統發射RGM-184A NSM的導彈。

“瀕海作戰團”理論上無須其他支援即可在離島長期支撐和獨立運作，具備快速部署和獨立的離島運輸、作戰、偵察能力，以及較強的離島防衛能力。根據美軍構想，如果西太平洋地區爆發大規模沖突或戰爭，這3個“瀕海作戰團”可從駐地迅速前出，沿島鏈動態分布式部署，構筑多層“遠征前進基地”，為兩棲登陸艦實施“前沿海域控制作戰”奠定基礎，最終完成對關鍵海峽的封控，充當所謂的“內線部隊”，打擊靠近關鍵海峽的敵方艦艇以及陸地目標，并且收集情報，為美國海空軍主力提供火力引導。

“瀕海作戰團”看起來各方面能力都有提升，但其從概念提出之初就遭到各界質疑。美國內一些分析認為，“瀕海作戰團”這項任務面臨的后勤挑戰“令人生畏”，如何持續作戰是一個問題，并且在現代化的偵察體系面前，“瀕海作戰團”很難在小島上掩飾其蹤跡，從而失去了最重要的隱蔽性，在遠程火力打擊下，生存能力也存在不小的挑戰。