近幾年，諸多以制造業為城市經濟主要支撐的地區正普遍面臨經濟失速的殘酷現實，在國家提出加快形成新質生產力的的背景下，地方制造業將進入新一輪大洗牌。

近日，?？ㄖ菐鞗Q策咨詢中心課題組在研討會上提出，“十五五”時期，無論是新質生產力的政策新要求，還是地方內在瓶頸倒逼，國內諸多地區將迎來產業結構大調整的新周期。

然而，在新一輪的調整過程中，各地或面臨三大現實困惑：

中央對地方政府化債壓力越來越大，工業經濟思維搞創新死路一條，而現有基金模式大多都是“夾生飯”，幾乎不管用。

新產業、新技術、新賽道對政府的知識要求太高，社會資本既缺專業認知又缺渠道。

從招商到搶商再到買商，地方招商引資越來越卷，但真正的創新企業缺錢缺組織，招商雷達卻覆蓋不到。

此外，會上還探討了在新一輪產業調整浪潮中，政府的作為新空間，包括產業換標簽（新的引爆點）、載體換形態（非圈地模式）、鏈主企業換功能，以及數字化的雙需對接平臺、創新向的政策體系等。