6月18日至19日，上海段和段律師事務(wù)所、上海數(shù)據(jù)交易所聯(lián)合主辦的“數(shù)據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力論壇：新驅(qū)動、新治理、新發(fā)展”在上海召開。本次活動就加快打造數(shù)據(jù)開放流通多元生態(tài)、促進區(qū)域公共數(shù)據(jù)價值釋放進行了深入討論。

上海數(shù)據(jù)交易所相關(guān)研究人員在發(fā)言中指出，公共數(shù)據(jù)定價難點在于公共數(shù)據(jù)基本為政府等提供公共服務(wù)的部門在履職過程中產(chǎn)生，導(dǎo)致成本分?jǐn)偫щy，公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)本身較難直接產(chǎn)生收益或者產(chǎn)生收益的路徑尚未明確，導(dǎo)致收益流入難以估量，公共數(shù)據(jù)交易市場活躍度不夠，導(dǎo)致難以確定市場公允價值。因此，推動公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品入場交易是破解公允價值難題的關(guān)鍵，數(shù)據(jù)交易平臺是公共數(shù)據(jù)價值釋放路徑中的重要節(jié)點。

段和段權(quán)益合伙人、數(shù)據(jù)合規(guī)專委會主任高亞平認(rèn)為，由于地方公共數(shù)據(jù)存在區(qū)域限制和流通性較弱兩大問題，在區(qū)域公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用中要注意培養(yǎng)多元生態(tài)，促進數(shù)據(jù)流通，同時要推進區(qū)域聯(lián)建，打破數(shù)據(jù)地域限制。具體來說，數(shù)據(jù)生態(tài)搭建中，可采取“政府+企業(yè)聯(lián)建”模式，有效鏈接公共數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)，提供場景化的數(shù)據(jù)流通服務(wù)，賦能不同行業(yè)場景。在區(qū)域聯(lián)建中，首先可以探索各地數(shù)交所聯(lián)建機制，實現(xiàn)“一地掛牌，多地互認(rèn)，流通交易”的數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易鏈路，以數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條為核心，將政府資源、企業(yè)技術(shù)、各地數(shù)據(jù)、專業(yè)人才等資源有效整合，探索建立跨區(qū)域、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)流通共建機制。

天職國際會計師事務(wù)所合伙人、數(shù)據(jù)資產(chǎn)條線負(fù)責(zé)人李丹指出，數(shù)據(jù)資產(chǎn)需要有效的管理和治理，應(yīng)建立針對數(shù)據(jù)資本化全生命周期的閉環(huán)管理與公司層面的綜合治理機制，來確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理和利用效果。針對數(shù)據(jù)資源入表中的人才隊伍建設(shè)，李丹認(rèn)為數(shù)據(jù)資源入表還屬于新事物，涉及財務(wù)、數(shù)據(jù)、法務(wù)、信息等多部門，跨專業(yè)、跨學(xué)科，存在較多壁壘。

沙盤推演環(huán)節(jié)

沙盤推演環(huán)節(jié)，與會嘉賓圍繞數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用中的典型場景——文旅數(shù)據(jù)的授權(quán)開發(fā)利用，推演數(shù)據(jù)價值釋放實踐路徑的全場景，依照數(shù)據(jù)全生命周期流程的順序，嘉賓們結(jié)合所在機構(gòu)在數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用中所承擔(dān)的職責(zé)，提出了富有見地的觀點和建議。

第一步，明授權(quán)：高亞平律師從法律角度出發(fā)，剖析了文旅數(shù)據(jù)運營的法律支持。她指出，在公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的實踐中，企業(yè)端往往處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，而公共數(shù)據(jù)的法律授權(quán)則是整個流程的起點。公共數(shù)據(jù)授權(quán)不僅能為政府帶來直接的經(jīng)濟收益，更在于其對經(jīng)濟生態(tài)的深遠(yuǎn)影響。在應(yīng)對全國旅游同質(zhì)化現(xiàn)象、刺激文旅消費等方面，數(shù)據(jù)分析的正確指引顯得尤為重要，而這離不開公共數(shù)據(jù)起點的授權(quán)。 

第二步，創(chuàng)場景：信領(lǐng)數(shù)字副總經(jīng)理鎖丹以案例形式探討了數(shù)字產(chǎn)品在文旅領(lǐng)域的應(yīng)用。國家數(shù)據(jù)要素三年行動計劃中明確提到“數(shù)據(jù)要素x文化旅游”的重點行動計劃，旨在培養(yǎng)文化創(chuàng)新產(chǎn)品、挖掘文化價值、提升文物保護利用及旅游服務(wù)水平。通過數(shù)據(jù)收集與分析，智能編曲、文旅虛擬場景等創(chuàng)新產(chǎn)品已經(jīng)應(yīng)運而生，未來，文旅行業(yè)將借助數(shù)字化探索更多產(chǎn)業(yè)鏈，為文化傳承與創(chuàng)新提供新動力。 

第三步，轉(zhuǎn)資產(chǎn)：李丹從會計師的視角出發(fā)，指出數(shù)據(jù)資源有效整合入表對數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的促進作用。在當(dāng)前傳統(tǒng)制造業(yè)GDP貢獻逐漸下降的背景下，地方經(jīng)濟更多依賴于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，企業(yè)更多依賴對既有資源的開發(fā)利用。借助數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，會計師事務(wù)所幫助企業(yè)將數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，以數(shù)字化的視角助力企業(yè)成長。 

第四步，估價值：上海立信資產(chǎn)評估有限公司業(yè)務(wù)八部總經(jīng)理、創(chuàng)新業(yè)務(wù)合伙人姚凌從數(shù)據(jù)評估角度建議，文旅數(shù)據(jù)評估首先是要搞清有哪些數(shù)據(jù)資產(chǎn)。當(dāng)前，文旅數(shù)據(jù)細(xì)分可以有文化資源數(shù)據(jù)、旅游資源數(shù)據(jù)、市場數(shù)據(jù)、游客數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)等，這些資產(chǎn)價值主要體現(xiàn)在支持管理和決策、提升游客體驗、促進文化和旅游傳播以及優(yōu)化資源配置等方面。 

最后一步，落金融：建設(shè)銀行上海市分行數(shù)字金融部數(shù)字經(jīng)濟中心科長朱婧從金融角度為文旅數(shù)據(jù)落地提出建議。她認(rèn)為，數(shù)據(jù)資源的利用是推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，而實現(xiàn)這一目標(biāo)需要遵循“搭平臺、建場景、拓用戶”的三步法。文旅板塊是金融機構(gòu)平臺中重要數(shù)據(jù)來源，通過分析和優(yōu)化，可以更好地利用數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展。