6月20日，印尼當(dāng)選總統(tǒng)、現(xiàn)任國(guó)防部長(zhǎng)普拉博沃被授予印尼警察最高功勛，以表彰他在正式就任總統(tǒng)約4個(gè)月前“對(duì)警察部隊(duì)的支持和貢獻(xiàn)”。今年10月20日，普拉博沃將在新首都努桑塔拉（Nusantara）宣誓就職，在準(zhǔn)備就職前夕，他已在印尼國(guó)內(nèi)外積極活動(dòng)，大量曝光和發(fā)聲。就在被授勛同日，他還和剛剛開(kāi)啟第三任期的印度總理莫迪通電話，討論如何加強(qiáng)印尼和印度間的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年6月1日，新加坡，印尼當(dāng)選總統(tǒng)普拉博沃在新加坡香格里拉酒店舉行的第21屆香格里拉對(duì)話峰會(huì)上發(fā)表特別演講。視覺(jué)中國(guó) 資料圖

據(jù)新華社報(bào)道，6月初，普拉博沃以國(guó)防部長(zhǎng)和當(dāng)選總統(tǒng)身份在新加坡參加第21屆香格里拉對(duì)話會(huì)（香會(huì)），曾代表印尼提出烏克蘭和平倡議的他還在活動(dòng)上會(huì)見(jiàn)了烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基。6月中旬，普拉博沃以總統(tǒng)佐科代表身份前往約旦安曼參與加沙緊急人道主義應(yīng)對(duì)會(huì)議，在活動(dòng)上與美國(guó)、約旦、盧旺達(dá)多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和高官會(huì)面并討論巴勒斯坦問(wèn)題。他隨后還前往沙特阿拉伯展開(kāi)工作訪問(wèn)，并會(huì)見(jiàn)沙特王儲(chǔ)本·薩勒曼。

普拉博沃就巴勒斯坦問(wèn)題高調(diào)提出，印尼愿做一切可能的努力來(lái)“減輕巴勒斯坦弟兄的痛苦”，愿意派遣維和部隊(duì)到加沙，也準(zhǔn)備好讓東爪哇的一些伊斯蘭寄宿學(xué)校接納約1000名加沙難民，印尼政府還計(jì)劃將1000多名以色列襲擊下的加沙傷者撤離到印尼醫(yī)院接受治療。

另?yè)?jù)新華社報(bào)道，3月底至4月初，普拉博沃以當(dāng)選總統(tǒng)、大印尼行動(dòng)黨總主席身份訪問(wèn)中國(guó)、日本和馬來(lái)西亞。新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院資深訪問(wèn)研究員廖建裕、復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院副研究員薛松等分析人士指出，這些外事活動(dòng)展現(xiàn)出普拉博沃在貫徹印尼的不結(jié)盟外交政策和民族主義精神，也顯示出他對(duì)中國(guó)的看重。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年4月24日，印尼雅加達(dá)，印尼總統(tǒng)候選人、國(guó)防部長(zhǎng)普拉博沃當(dāng)選該國(guó)新一任總統(tǒng)，出席印尼選舉委員會(huì)全體會(huì)議。視覺(jué)中國(guó) 資料圖

內(nèi)政上，印尼媒體也頻頻報(bào)道普拉博沃的政見(jiàn)和有關(guān)傳聞，比如普拉博沃的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)托馬斯·吉萬(wàn)多諾（Thomas Djiwandono）6月15日否認(rèn)了普拉博沃上臺(tái)后計(jì)劃將國(guó)家公共債務(wù)提升至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值50%的消息。12日，普拉博沃還在《新聞周刊》上發(fā)表專欄文章，稱他“打算繼續(xù)”執(zhí)行前任總統(tǒng)的計(jì)劃，但文章詳細(xì)介紹了他競(jìng)選時(shí)提出的一系列新政策，包括“免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐”計(jì)劃。分析人士說(shuō)，這篇專欄文章明確指出，建設(shè)新首都（努桑塔拉）不會(huì)是普拉博沃的優(yōu)先事項(xiàng)之一。這也引發(fā)了外界對(duì)他是否會(huì)繼承佐科政治遺產(chǎn)及其與佐科之間緊張關(guān)系的猜測(cè)。

“在印尼歷史上，從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)如此漫長(zhǎng)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層過(guò)渡期。在總統(tǒng)佐科及其內(nèi)閣的支持下，當(dāng)選總統(tǒng)普拉博沃有6個(gè)月的時(shí)間來(lái)準(zhǔn)備他的政府，包括普拉博沃幫助起草、佐科政府負(fù)責(zé)的2025年國(guó)家預(yù)算（注，預(yù)計(jì)今年8月16日公布）。”《雅加達(dá)郵報(bào)》6月11日發(fā)表的社論稱。分析指出，普拉博沃作為當(dāng)選總統(tǒng)展現(xiàn)出前所未有的活躍。

“普拉博沃目前為止在外交活動(dòng)上表現(xiàn)得很好。至少，他理解任何印尼領(lǐng)導(dǎo)人都需要在國(guó)際上站出來(lái)，他明白印尼應(yīng)該發(fā)揮一定的作用、擁有一定的發(fā)言權(quán)。”印尼戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）國(guó)際關(guān)系部研究員穆罕默德·哈比比（Muhammad Habib）對(duì)澎湃新聞（www.kxwhcb.com）說(shuō)。

積極的活動(dòng)者

《雅加達(dá)郵報(bào)》在社論中說(shuō)，普拉博沃繼承了“自由和積極的外交”“以東盟為首要關(guān)注點(diǎn)”等印尼基本外交原則，但也在最大限度地利用印尼的中等強(qiáng)國(guó)地位展開(kāi)活動(dòng)，展現(xiàn)出更為自信的立場(chǎng)。普拉博沃對(duì)外交活動(dòng)體現(xiàn)出了濃郁的熱情，這在他最近參加的一系列海外活動(dòng)和與全球領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤中可見(jiàn)一斑。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年6月3日，新加坡，印尼國(guó)防部長(zhǎng)普拉博沃在香格里拉對(duì)話會(huì)以“消除地區(qū)緊張”為主題舉行的第三次全體會(huì)議上發(fā)言。視覺(jué)中國(guó) 資料圖

在烏克蘭問(wèn)題上，普拉博沃去年6月便在當(dāng)年的香會(huì)上提出了一項(xiàng)緩解俄烏沖突的和平計(jì)劃，包括就地停火、雙方各從前線位置后撤15公里、設(shè)立非軍事區(qū)、由聯(lián)合國(guó)在非軍事地帶設(shè)立以及派遣監(jiān)測(cè)和觀察小組、由聯(lián)合國(guó)在爭(zhēng)議地區(qū)舉行公投等內(nèi)容。據(jù)參考消息網(wǎng)6月6日?qǐng)?bào)道，普拉博沃在今年的香會(huì)上與澤連斯基會(huì)面時(shí)再度提及他的和平倡議。據(jù)印尼安塔拉通訊社報(bào)道，普拉博沃與澤連斯基討論了烏克蘭沖突、恐怖主義威脅、維護(hù)國(guó)際和平與安全、以對(duì)話解決爭(zhēng)端、加沙人道主義危機(jī)、兩國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和國(guó)防合作等議題。

不過(guò)，普拉博沃6月6日回國(guó)后向佐科表示，他的烏克蘭和平倡議再度遭到烏克蘭拒絕。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，去年6月，烏克蘭時(shí)任國(guó)防部長(zhǎng)列茲尼科夫就“委婉”地批評(píng)說(shuō)，普拉博沃的方案“聽(tīng)起來(lái)像俄羅斯計(jì)劃而非印尼計(jì)劃”。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，普拉博沃今年在香會(huì)上與澤連斯基會(huì)晤時(shí)，試圖說(shuō)服對(duì)方接受印尼方面提出的和平倡議。普拉博沃還表示，印尼未接受澤連斯基發(fā)出的參加在瑞士舉行的烏克蘭和平峰會(huì)的邀請(qǐng)，因?yàn)橛∧岱矫嬲J(rèn)為俄羅斯參加此類會(huì)議非常重要。

普拉博沃在巴勒斯坦問(wèn)題上的發(fā)言更為積極，延續(xù)了印尼在巴勒斯坦問(wèn)題上的一貫立場(chǎng)。在約旦的加沙緊急人道主義應(yīng)對(duì)會(huì)議上，普拉博沃代表佐科表示，印尼將向加沙派遣醫(yī)務(wù)人員和建立臨時(shí)野戰(zhàn)醫(yī)院，印尼支持兩國(guó)方案。有關(guān)印尼接收加沙難民的技術(shù)細(xì)節(jié)尚未明確，但普拉博沃強(qiáng)調(diào)，他將和包括聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯在內(nèi)的各方進(jìn)行協(xié)調(diào)。印尼現(xiàn)任外長(zhǎng)蕾特諾指出，接收巴勒斯坦人將是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，可能只有在普拉博沃10月就職總統(tǒng)后才能實(shí)現(xiàn)。印尼也是新加坡之后第二個(gè)直接從空中向加沙巴勒斯坦人民提供援助的東南亞國(guó)家，普拉博沃在與約旦國(guó)王會(huì)談時(shí)討論了恢復(fù)空投援助的可能性。

在與美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯的會(huì)晤中，普拉博沃還獲得了布林肯對(duì)其取得總統(tǒng)選舉勝利的祝福。普拉博沃曾因“人權(quán)紀(jì)錄”問(wèn)題遭受美國(guó)長(zhǎng)期制裁，被禁止入境美國(guó)20年，2020年才以防長(zhǎng)身份有了訪問(wèn)美國(guó)的機(jī)會(huì)。

“在加沙、烏克蘭等問(wèn)題上，普拉博沃預(yù)先展現(xiàn)了以下意圖：即將上任的政府要參與世界和平與秩序的維護(hù)。”《雅加達(dá)郵報(bào)》社論說(shuō)。分析稱，他的外交政策方針與現(xiàn)任佐科政府有所不同，主要體現(xiàn)在一種更為自信、但也可能引起潛在爭(zhēng)議的立場(chǎng)；普拉博沃恰逢其闡述外交計(jì)劃的好時(shí)機(jī)，有助于世界各國(guó)盡早適應(yīng)他的想法。在佐科過(guò)去10年的執(zhí)政歷程中，外交部長(zhǎng)蕾特諾是印尼外交的良好執(zhí)行者，佐科并未太多參與其中；佐科政府以經(jīng)濟(jì)為中心的外交策略，很可能會(huì)被普拉博沃更具全球視野并結(jié)合經(jīng)濟(jì)、安全、全球各方面的做法所取代。

“普拉博沃在正式就任總統(tǒng)之前的對(duì)外活動(dòng)，例如對(duì)中國(guó)和卡塔爾的訪問(wèn)，表明了一種積極主動(dòng)的對(duì)外關(guān)系方針，和一種潛在的充滿活力和自信的國(guó)際立場(chǎng)。這些訪問(wèn)旨在加強(qiáng)外交和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，同時(shí)也將印尼定位為全球舞臺(tái)上的重要參與者。”印尼雅加達(dá)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心（CSIS）經(jīng)濟(jì)研究員法扎爾·希拉萬(wàn)（Fajar B. Hirawan）對(duì)澎湃新聞?wù)f。

被看重的座上賓？

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，普拉博沃今年首次以候任總統(tǒng)身份出席香會(huì)，也是香會(huì)首次予以他獨(dú)自發(fā)表特別演講的規(guī)格。一位出席了香會(huì)活動(dòng)的匿名非政府組織成員向澎湃新聞表示，普拉博沃的演講觀眾甚多，頗受關(guān)注。印尼知名學(xué)者廖建裕分析說(shuō)，普拉博沃的演說(shuō)體現(xiàn)了其軍人的背景和強(qiáng)烈的印尼民族主義立場(chǎng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年6月1日，新加坡，印尼當(dāng)選總統(tǒng)、國(guó)防部長(zhǎng)普拉博沃在第21屆香格里拉對(duì)話峰會(huì)上發(fā)表特別演講。視覺(jué)中國(guó) 資料圖

近幾年來(lái)，印尼在國(guó)際舞臺(tái)上有著越來(lái)越高的存在感。與普拉博沃關(guān)系密切的現(xiàn)任總統(tǒng)佐科提出了印尼的“大國(guó)夢(mèng)”，希望作為世界人口第四多國(guó)家、東南亞主要經(jīng)濟(jì)體的印尼能改變其長(zhǎng)期在國(guó)際事務(wù)中聲量與體量不相匹配的狀態(tài)。2022年，印尼作為G20主席國(guó)成功舉辦峰會(huì)，并在俄烏沖突等地緣政治矛盾壓力下成功推出巴厘島峰會(huì)宣言。

普拉博沃對(duì)此深有感觸，甚至有些“得意”。6月13日，他在印尼總統(tǒng)府參加閉門會(huì)議后表示，他在約旦安曼出席活動(dòng)時(shí)意識(shí)到，“非洲國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始將印尼視為內(nèi)政和外交上取得成功的發(fā)展中國(guó)家的典范”，他們有興趣研究印尼解決社會(huì)問(wèn)題的戰(zhàn)略。

“我們的舉措，我們對(duì)（自然資源）產(chǎn)業(yè)下游化的決心，以及我們與世界上受苦受難的民眾的團(tuán)結(jié)，讓他們感到有興趣。”普拉博沃說(shuō)，“盧旺達(dá)和莫桑比克對(duì)印尼在會(huì)議期間提出的巴勒斯坦問(wèn)題具體步驟表示贊賞，打算效仿。”

哈比比對(duì)澎湃新聞分析說(shuō)，普拉博沃近期的外交表現(xiàn)也反映了印尼在國(guó)際舞臺(tái)上日益重要的地位。“七國(guó)集團(tuán)（G7）提出的多元化議程對(duì)供應(yīng)鏈和市場(chǎng)的發(fā)展方向施加了影響，印尼的地理位置給該國(guó)帶來(lái)了議價(jià)能力的提升。全球應(yīng)對(duì)氣候變化的脫碳議程，全球范圍內(nèi)的數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，都與印尼的優(yōu)勢(shì)相匹配，印尼有著鎳等在新能源領(lǐng)域關(guān)鍵的礦產(chǎn)資源，以及龐大的青年人口。”哈比比說(shuō)。

在俄烏沖突、巴以沖突等很多國(guó)際議題上，普拉博沃與西方國(guó)家持不同的意見(jiàn)，他也往往直言不諱。《外交官》一篇文章分析說(shuō)，德國(guó)等西方國(guó)家在與普拉博沃執(zhí)政的印尼打交道時(shí)將面臨抉擇：是堅(jiān)持西方如今經(jīng)常宣傳的“基于價(jià)值的外交政策”，還是回到曾經(jīng)的實(shí)用主義的歷史戰(zhàn)略。西方國(guó)家曾經(jīng)因?yàn)槔鋺?zhàn)而與蘇哈托統(tǒng)治的印尼走得很近，但又在冷戰(zhàn)結(jié)束后常對(duì)蘇哈托在內(nèi)的印尼歷任總統(tǒng)就價(jià)值議題提出批評(píng)。

《外交官》文章分析說(shuō)，如果德國(guó)在與印尼交往時(shí)強(qiáng)調(diào)價(jià)值外交，就可能被普拉博沃視為外國(guó)干涉，而促使印尼和其他國(guó)家走得更近，從而在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的廣泛背景下削弱西方陣營(yíng)。然而，如果對(duì)印尼的外交采取更為務(wù)實(shí)的態(tài)度，印尼就可以帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)合作與機(jī)會(huì)，但這也可能引起西方社會(huì)中注重價(jià)值觀的團(tuán)體和民眾的強(qiáng)烈反彈。

希拉萬(wàn)對(duì)澎湃新聞表示，作為G20成員國(guó)之一，印尼應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)其愿景和前景，積極參與全球經(jīng)濟(jì)討論，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，并利用其戰(zhàn)略地位促進(jìn)國(guó)際合作。根據(jù)他的分析，這樣能提升印尼的全球地位，也可以繼續(xù)發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，尤其是吸引至關(guān)重要的外國(guó)投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

《雅加達(dá)郵報(bào)》社論稱，印尼外交部官員可能要開(kāi)始適應(yīng)新的方向，即普拉博沃作為總統(tǒng)將更多參與外交事務(wù)，印尼的外交活動(dòng)也要與其日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和政治實(shí)力、全球影響力相適應(yīng)。

經(jīng)濟(jì)仍是關(guān)鍵

一如希拉萬(wàn)的分析，印尼目前的外交政策往往與國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定需求聯(lián)系在一起：印尼政府會(huì)努力應(yīng)對(duì)地緣沖突、供應(yīng)鏈波動(dòng)對(duì)本國(guó)通貨膨脹與物價(jià)的影響，希望能減少可能影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖突，同時(shí)期待更多國(guó)家與印尼展開(kāi)經(jīng)濟(jì)合作、在印尼投資。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是佐科政府10年施政的重中之重。現(xiàn)任財(cái)長(zhǎng)穆麗亞妮6月5日在印尼國(guó)會(huì)上表示，印尼仍在朝著擺脫中等收入陷阱、在2045年成為發(fā)達(dá)國(guó)家的目標(biāo)邁進(jìn)，為此，印尼必須維持6%到8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在吸引外商投資、改善人力資源、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等三個(gè)領(lǐng)域發(fā)力。穆麗亞妮還在發(fā)言中稱贊了普拉博沃在總統(tǒng)大選期間的“免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐”承諾，她說(shuō)：“通過(guò)營(yíng)養(yǎng)食品來(lái)改善人力資源，以及改善和改革健康、教育和社會(huì)安全網(wǎng)是至關(guān)重要的。”然而，印尼經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然顯著，印尼經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展研究所（INDEF）的研究表明，印尼統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示該國(guó)有近1000萬(wàn)青年（15至25歲）面臨失業(yè)問(wèn)題。

普拉博沃之所以能在正式就任總統(tǒng)之前就宛若印尼外交的門面，是因?yàn)樗?019年便加入了佐科政府，還在2024年大選期間與佐科形成實(shí)質(zhì)的盟友關(guān)系。普拉博沃一再?gòu)?qiáng)調(diào)他是佐科施政風(fēng)格的忠實(shí)信徒和學(xué)生，也承諾將維持佐科執(zhí)政期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭和平衡外交。據(jù)彭博社報(bào)道，普拉博沃5月表示，他將帶領(lǐng)印尼實(shí)現(xiàn)8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中維持中立。

“我贊賞普拉博沃的承諾，但對(duì)他的政府實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與否抱有一定程度的懷疑。佐科在2014年即將上任時(shí)也做出了類似的承諾，要實(shí)現(xiàn)6%到7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。盡管當(dāng)時(shí)國(guó)際形勢(shì)更為有利，但佐科最終還是未能如愿。如今，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)趨向激烈，多邊主義日漸式微，如何相信印尼經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能在國(guó)際形勢(shì)惡化的情況下更好發(fā)展，只有等待時(shí)間證明一切。”哈比比對(duì)澎湃新聞分析說(shuō)。

在哈比比看來(lái)，普拉博沃延續(xù)了佐科的經(jīng)濟(jì)口號(hào)，要用消費(fèi)來(lái)帶動(dòng)增長(zhǎng)，并繼續(xù)深化現(xiàn)有的關(guān)鍵礦產(chǎn)下游化政策。然而，普拉博沃并沒(méi)有真的就實(shí)現(xiàn)印尼的高水平經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提出新的建議。“在我看來(lái)，普拉博沃關(guān)于3年內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)維持8%的目標(biāo)過(guò)于雄心勃勃。實(shí)現(xiàn)這樣的增長(zhǎng)通常需要結(jié)合旨在提高生產(chǎn)力、增加投資和促進(jìn)創(chuàng)新的強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)政策。這些經(jīng)濟(jì)政策還應(yīng)該得到堅(jiān)實(shí)的國(guó)內(nèi)外政策的支持，特別是在優(yōu)化國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和選擇最佳戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴的背景下。印尼25%的出口銷往中國(guó)市場(chǎng)，而只有8-9%銷往美國(guó)，顯然，印尼應(yīng)該保持甚至增加對(duì)華貿(mào)易強(qiáng)度。”希拉萬(wàn)對(duì)澎湃新聞表示。

“普拉博沃和佐科歸根結(jié)底是兩個(gè)不同的人，有著不同的性格和經(jīng)歷。普拉博沃也許會(huì)利用從佐科身上學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，讓他的政府有所不同，甚至更好。”哈比比期待說(shuō)。

內(nèi)政的牽引力

普拉博沃、佐科、現(xiàn)任政府班子、不同黨派之間的微妙關(guān)系也讓外界對(duì)印尼的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景生疑。《雅加達(dá)郵報(bào)》社論直言，普拉博沃過(guò)于活躍的狀態(tài)讓一些批評(píng)者質(zhì)疑印尼如今是否同時(shí)存在佐科和普拉博沃兩個(gè)政府。在大選期間，普拉博沃與佐科的合作還引起了佐科和老牌政黨民主斗爭(zhēng)黨的分裂，民主斗爭(zhēng)黨與佐科政府若即若離的關(guān)系讓本屆內(nèi)閣在執(zhí)政末年背負(fù)“跛腳”的質(zhì)疑。

希拉萬(wàn)分析說(shuō)，普拉博沃能否繼承佐科的政治路線并繼續(xù)執(zhí)行類似政策，取決于他在碎片化的印尼政壇中建立穩(wěn)定有效的內(nèi)閣的能力。“普拉博沃目前的聯(lián)盟過(guò)于龐大，他可能很難容納所有政黨的利益。”倫敦國(guó)王學(xué)院客座講師薩米爾·普里（Samir Puri）也在彭博社的文章中分析說(shuō)，選擇合適的內(nèi)閣成員對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)至關(guān)重要，但普拉博沃政府可能會(huì)為了政黨利益讓部門變得更為臃腫，普拉博沃將在為競(jìng)選盟友“論功行賞”和“委任佐科政府的優(yōu)秀部長(zhǎng)”之間作出抉擇。

據(jù)彭博社6月報(bào)道，普拉博沃計(jì)劃在新政府中成立一個(gè)管理水資源的新部門。這一方面有助于解決印尼長(zhǎng)期存在的水污染問(wèn)題，但另一方面也引起批評(píng)者擔(dān)憂，新政府部委數(shù)量增加會(huì)加劇行政的繁文縟節(jié)和效率低下。

長(zhǎng)期追蹤印尼媒體和政治的印尼大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究生黃勇進(jìn)認(rèn)為，因?yàn)槠绽┪指?jìng)選聯(lián)盟的臃腫，確實(shí)需要更多的部長(zhǎng)職位來(lái)分配給支持他的政黨，內(nèi)閣成員的構(gòu)成肯定會(huì)有一部分是職業(yè)政客，而且這個(gè)人數(shù)確實(shí)有可能會(huì)增加。

“但是我不認(rèn)為增加會(huì)很顯著。一直以來(lái)，政黨支持的部長(zhǎng)也不一定都是黨務(wù)出身的非技術(shù)官僚（即政客），技術(shù)官僚和專業(yè)人才也可以作為政黨推舉的人上去當(dāng)部長(zhǎng)，而事實(shí)上，佐科內(nèi)閣那些非政黨出身的部長(zhǎng)，背后都有相應(yīng)政黨的背書。”黃勇進(jìn)說(shuō)。在佐科本屆政府中，財(cái)長(zhǎng)穆麗亞妮、外長(zhǎng)蕾特諾、前法務(wù)部長(zhǎng)馬福德等人都是口碑頗高的代表性官員。其中，身為副總統(tǒng)候選人的馬福德因佐科在大選中不為民主斗爭(zhēng)黨助選而在大選前退出政府；蕾特諾也曾在今年1月被傳因不滿佐科偏袒普拉博沃而辭職，不過(guò)傳言最后并未成真。

“普拉博沃很可能效仿佐科，選擇最優(yōu)秀的人（主要是技術(shù)官僚）來(lái)處理內(nèi)閣中的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，從而維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭。與此同時(shí)，對(duì)于其他對(duì)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)影響較小的部委職位，他可能會(huì)將這些職位分配給其聯(lián)盟內(nèi)政黨的人物。”希拉萬(wàn)表示。

黃勇進(jìn)認(rèn)為，在接下來(lái)的印尼政治觀察中，外交部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)人選是普拉博沃內(nèi)閣中的關(guān)鍵，會(huì)是普拉博沃全權(quán)決定的結(jié)果。除此之外，民主斗爭(zhēng)黨的走向也十分曖昧而難以捉摸。

“最近民主斗爭(zhēng)黨召開(kāi)了第五次全國(guó)工作大會(huì)，外界普遍期待和推測(cè)（前總統(tǒng)、黨領(lǐng)袖）梅加瓦蒂會(huì)在大會(huì)上宣布政黨的立場(chǎng)，但是她的講話很模糊，既沒(méi)有一口拒絕加入普拉博沃的聯(lián)盟，也沒(méi)有同意。這其實(shí)為該黨未來(lái)留下足夠的空間：這種黏糊的態(tài)度可能在普拉博沃10月20日正式就職總統(tǒng)之前都不會(huì)有改變，他們這種態(tài)度的最大考量其實(shí)是為了11月27日的地方選舉，有助于最大化對(duì)選情的支持。在地方層面，民主斗爭(zhēng)黨還需要和各個(gè)不同的政黨結(jié)盟。所以我認(rèn)為在普拉博沃就職總統(tǒng)前，民主斗爭(zhēng)黨大概率不會(huì)加入聯(lián)盟和內(nèi)閣。”黃勇進(jìn)說(shuō)。

據(jù)新加坡《海峽時(shí)報(bào)》6月16日?qǐng)?bào)道，消息人士稱，民主斗爭(zhēng)黨將在11月的雅加達(dá)特區(qū)省長(zhǎng)選舉中支持2月總統(tǒng)選舉中的另一位候選人阿尼斯。這意味著民主斗爭(zhēng)黨至少在雅加達(dá)省長(zhǎng)選舉中將和普拉博沃、佐科的勢(shì)力展開(kāi)正面交鋒。