據外交部網站消息，首次中韓副部級外交安全2+2對話6月18日在首爾舉行?；顒赢斕煊赏饨徊扛辈块L孫衛東、中央軍委國際軍事合作辦公室副主任張保群、韓國外交部第一次官（副部長）金烘均、國防部國際政策官李承范共同主持。

據報道，中韓雙方從當天下午3點左右開始在首爾鐘路區外交部大樓的雙邊會議室舉行了大約4小時的會談。會議結束后，雙方舉行了“工作晚宴”。晚宴在晚上9點30分左右結束。在6個多小時的時間里，雙方就各自關心的問題進行了交流。

中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員、中國周邊與全球戰略研究室主任王俊生對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，“此次對話可以視為一個比較積極的信號——中韓雙方將保持對話。我們（中方）愿意與韓國深化溝通，加強合作?！?/p>

值得注意的是，據外交部網站消息，韓方在對話中提及朝俄交往合作。對此中方表示，朝俄作為友好近鄰有交流合作、發展關系的正常需要，相關高層交往是兩個主權國家之間的雙邊安排。中韓舉行首次副部級外交安全2+2對話，是著眼雙邊關系發展需要早已商定的安排，同其他國家間的交往沒有特別關聯。

時隔9年的2+2機制：提質、升級、重啟

事實上對于中韓來說，外交安全2+2對話機制本身并不是一個全新的事物，但這次重啟是在以往基礎上的升級。

新華社此前援引分析人士稱，2+2會談一般常見于盟友之間，抑或是關系相對親密的國家之間。當然，如果兩國間有重大事項需要在外交和安全領域展開協調，也有可能存在2+2機制，比如美國與日本之間。一般來說，2+2的參與部門是兩國的外交部門和國防部門。

根據公開資料，中韓兩國早在2002年便建立了司局級外交安全2+2對話機制，先后舉行過5次對話。2013年，中韓在北京舉行首次外交安全司局級對話。最后一次司局級對話于2015年在首爾舉行。之后，因韓國部署“薩德”反導系統引發風波，兩國關系下行，該機制隨后停擺。

在上月于首爾召開的中日韓領導人會議期間，中國國務院總理李強與韓國總統尹錫悅同意適時舉行外交部門高級別戰略對話，以及副部級外交安全2+2對話。6月18日舉行的中韓副部級外交安全2+2對話正是落實兩國領導人上述共識的舉措。王俊生分析指出，時隔多年重啟對話機制并將其提級，“說明中方愿意與韓國展開溝通交流”。

據報道，此次對話的主要議題包括中韓雙邊關系、朝鮮半島局勢、地區及國際局勢等。在當天的會談上，雙方還就朝俄合作的動向進行了討論。同時，中方也就臺灣等涉及中國核心利益和重大關切的問題表明嚴正立場，要求韓方妥善處理。

“在這樣的背景下，中方仍愿意與韓國方面展開磋商交流，是出于地區穩定的大局考慮”，王俊生告訴澎湃新聞，“毋庸置疑，中韓在許多問題上存在一定分歧。尹錫悅上臺后奉行價值觀外交，在許多舉措上對中國有一定的針對性；在臺灣問題、南海問題上做出錯誤表態，對中韓關系造成沖擊?！?/p>

《環球時報》此前刊發評論稱，本輪中韓副部級2+2對話將成為兩國的危機預防與管控平臺，以共同應對在經濟和安全等領域內的重大突發事件?！?/p>

“此次中韓舉行外交安全2+2對話，雖然名為‘外交安全對話’，但雙方能討論的遠不止外交、國防”，王俊生說。中韓作為搬不走的鄰居，從政府層面到民間交往、從外交安全到氣候變化，都有很大合作空間。

中日韓領導人會議后，中韓多層級密切互動

中國駐韓國大使邢海明3月刊文表示，當前中韓關系發展確實面臨一些困難和挑戰。

這也是此次對話備受外界關注的原因之一。5月26日，國務院總理李強在首爾出席第九次中日韓領導人會議期間會見韓國總統尹錫悅，除了敲定本次對話，雙方還同意適時啟動中韓1.5軌對話交流機制。加快推進中韓自貿協定第二階段談判，發揮好經濟部長會議等溝通機制作用，促進中韓人文交流。

自那開始，在雙方領導人達成共識后，中韓各界各層級在一個月內迎來一波密集互動。

5月27日，“中韓經濟界交流會”在首爾舉行。邢海明在活動上表示，今年1至4月，雙邊貿易額達1026億美元，同比增長1.9%，其中，中國自韓國進口557億美元，同比增長11.3%。

公開數據顯示，中國連續20年位居韓國第一大貿易伙伴國，去年韓國是中國的第三大貿易對象國。2023年，中韓貿易額突破3100億美元。雙邊貿易在韓國進出口總額中的占比高達22.59%。另一方面， 2023年韓國對華出口額較上一年度下降了20%，建交31年來首次出現對華貿易逆差。

除經濟界交流外，中韓雙方繼續在科技與環保方面展開對話。中韓政府間科技合作聯委會第15次會議和中韓環境部長2024年度工作會晤，分別于6月7日和6月12日舉行。雙方商定進一步促進兩國科技人文和環境保護領域合作，鞏固兩國之間的相互理解和信任。

地區層面上，6月19日至20日，江蘇省委書記信長星率江蘇省代表團到韓國考察訪問，推動江蘇與韓國交流合作。信長星考察韓國前，韓外交部發言人任洙奭18日表示，江蘇省與韓國保持著緊密的貿易投資關系，希望此訪能夠為增進韓中經濟合作作出貢獻。

隨著美國在半導體、新能源電池等領域加強對華制裁，韓國企業被迫要在美國補貼和中國市場之間作出艱難選擇，這客觀上也要求韓國政府必須加強與中方的溝通交流，繼續保持中韓經貿合作的活力。韓國世宗研究所中國研究中心主任鄭載興近日在《中國日報》撰文稱，韓國需要深化同中國的經濟合作，以適應一些史無前例的變化。兩國加強合作對維護地區乃至全球產業鏈、供應鏈具有重要意義。

專家：與普京訪朝時間上純屬巧合

由于中韓本輪2+2對話在時間上恰好同俄羅斯與朝鮮之間的互動在時間上“巧遇”，也使得半島問題以及朝俄互動成為中韓雙方之間必然探討的話題。

在王俊生看來，中韓實現外交安全2+2磋商并不意味著中韓關系的徹底轉向，“更多的是，中國從地區和平穩定的大局出發，愿意與韓國加強溝通，發展穩定的中韓關系?！?/p>

韓方在此次會談期間指出，希望中方在朝鮮半島和平穩定和無核化方面發揮建設性作用。中方強調，維護朝鮮半島和平穩定符合包括中韓在內的各方共同利益。當務之急是避免對立對抗加劇，堅持政治解決的大方向。中方將繼續以自己的方式在半島事務中發揮建設性作用。

一段時間以來，目前美日韓打著應對朝鮮威脅的旗號，頻繁舉行三國聯合海上及空中演習。自上月月底開始，半島局勢便一直處于一種“總體烈度上升”的態勢之下。

5月28日，朝鮮向韓國空飄超過1600只“垃圾氣球”，以回應韓國保守派民間政治團體用氣球向朝鮮投放反朝傳單。6月4日，韓國通過關于中止韓朝2018年達成的《9·19軍事協議》全部效力的議案。韓國軍方表示將恢復在軍事分界線和西北島嶼一帶的所有軍事活動。朝韓軍事分界線上甚至出現鳴槍示警。

對此，中國外交部曾表示，中方對當前事態發展表示關切，支持有關方通過對話改善關系，為維護半島和平穩定發揮建設性作用。王俊生表示，近段時間朝鮮半島局勢復雜敏感。朝鮮韓國“互投氣球事件”后，雙方出現對峙局面。從地區穩定的角度來看，中韓對話是及時且有必要的。

也正是由于此次對話與朝俄互動在時間上“巧遇”，一些韓國媒體和西方媒體在此事上不斷渲染。韓媒有分析認為，針對朝俄不斷走近，韓方應妥善把握對華關系，利用外交安全2+2對話就涉朝問題加大做中方工作。

中國外交部17日在回應相關問題時表示，中方同韓方建立2+2對話機制、提升對話級別、協商舉行對話的時機系著眼雙邊關系發展需要，早已商定，同其他國家沒有特別關聯。

王俊生指出，“普京訪朝和此次中韓對話純屬巧合，兩者沒有任何聯系?！彼M一步分析，“從韓方角度，與中國在朝鮮半島問題上存在明顯分歧。從韓國的行為來看，（韓方）也不是優先考慮和中國加強合作，而是希望中國向朝鮮施壓?！?/p>

在中韓舉行2+2對話后的幾天里，韓國方面外交動作頻頻。主持了本次中韓對話的韓外交部第一次官金烘均于6月21日在首爾外交部大樓召見俄駐韓大使季諾維也夫，就朝俄簽署新條約和加強軍事、經濟合作表明韓方的嚴正立場。

韓國外長趙兌烈也與美國國務卿布林肯發布聲明，譴責俄羅斯、朝鮮對地區和平與穩定構成嚴重威脅。兩人在6月20日通電話時討論了對該協議的回應方式，并同意密切關注事態發展。此外，韓方20日還表示，將認真考慮向烏克蘭提供武器的可能性。

在此多方博弈背景下，中韓本輪2+2對話后，地區局勢與中韓關系短期內將如何發展面臨著諸多不確定性因素的影響。王俊生也向澎湃新聞分析道，隨著北約峰會即將在華盛頓召開，尹錫悅將連續第三年出席，屆時尹錫悅政府在涉華問題上如何表態，也值得密切關注。