6月19日司法部召開新聞發布會，發布《行政復議護航企業高質量發展專項行動方案》和涉企行政復議典型案例。司法部聯合國家發展改革委、全國工商聯，6月至12月開展行政復議護航企業高質量發展專項行動，推出暢通涉企行政復議申請渠道、做實涉企行政爭議實質性化解工作等一系列舉措。

行政復議是政府系統自我糾錯的監督制度，解決“民告官”行政爭議的救濟制度。相對于行政訴訟，行政復議的優點在于便民便捷、程序簡單、周期短。行政復議也是維護企業正當權益，糾正不合法、不適當的行政行為的重要機制。去年8月全國人大常委會審議通過了行政復議法修訂草案，推動實質性化解行政爭議成為這次修法的亮點所在。

據通報，去年各地行政復議機關共辦理涉企行政復議案件39800件，為企業挽回經濟損失103.9億元，同比增長109%和409%。這些不是一堆冷冰冰的數字，每一起行政復議背后都有一個甚至多個公民、企業對于行政執法的公正期待。

司法部復議應訴局局長周院生介紹稱，行政復議機關堅持有錯必糾，同時注重從源頭上規范行政執法行為，為企業達到公正透明、可預期的營商環境。對行政決定“有錯必糾”，行政復議機關“不護短”、不走過場、秉公斷案，才能提供穩定的營商環境。

這一次司法部通過公布相關的行政復議案例，以案釋法、以案明理，既向眾多企業宣示了法治政府的擔當，也是向眾多的執法部門提示執法規范、程序正當、處罰適當的重要性。

比如，在一起公示的案例中，某房地產開發有限公司在法院申請破產重整期間，企業未申報變更經營場所，也能正常取得聯系，當地市場監管部門卻未實際聽取其陳述意見，僅僅經過公示程序之后，就徑直吊銷了其營業執照，導致破產重整成功的企業無法進行項目申報。這樣的行政處罰看似沒有直接違法，也走了該走的程序，實質上卻是粗暴的、不負責任的，這就考驗行政復議能不能做到“有錯必糾”。

最終，行政復議機關不僅予以了糾正，還通過制發行政復議意見書，促成市場監管部門對同期作出吊銷營業執照處罰的400多起案件進行復查。行政復議機制保住了一批不該被吊銷營業執照的市場主體，也保住了很多人的飯碗。

行政復議機關對公民和企業是權利救濟機制，對于政府是內部的糾錯機制，一定要在查清事實基礎上，積極發揮監督功能，推動行政機關自行糾錯，有效保護企業的合法經營權利。行政復議不是為了制造對立，也不是為了空轉程序，而是為了讓矛盾得到解決，要千萬百計地積極推動行政糾紛的實質性化解。

從前不久“最高人民法院法官講壇”上傳出的“不能讓任何一個企業僅因涉案而垮掉”的信息，到這次司法部明確“注重從源頭上規范涉企行政執法行為”，都讓民營企業家感到溫暖，說明司法機關、司法行政機關正以法之名，向企業釋放暖意，向全社會宣示依法保護企業正當權利、不斷提升營商環境的決心。