俄羅斯國(guó)防部  IC 資料圖

據(jù)中新社報(bào)道，俄羅斯總統(tǒng)普京6月17日簽署命令，解除尼古拉·潘科夫的俄國(guó)防部國(guó)務(wù)秘書(shū)兼副部長(zhǎng)職務(wù)、魯斯蘭·察利科夫的國(guó)防部第一副部長(zhǎng)職務(wù)、塔季揚(yáng)娜·舍甫佐娃的國(guó)防部副部長(zhǎng)職務(wù)。解除帕維爾·波波夫的國(guó)防部副部長(zhǎng)職務(wù)，同時(shí)取消其現(xiàn)役軍籍。

與此同時(shí)，普京任命了四位新任國(guó)防部副部長(zhǎng)：列昂尼德·戈?duì)枌帪閲?guó)防部第一副部長(zhǎng)，奧列格·薩韋利耶夫?yàn)閲?guó)防部副部長(zhǎng)兼國(guó)防部辦公廳主任，帕維爾·弗拉德科夫、安娜·齊維列娃為國(guó)防部副部長(zhǎng)。

自5月12日別洛烏索夫被任命為新任俄羅斯防長(zhǎng)、紹伊古轉(zhuǎn)任俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議秘書(shū)以來(lái)，俄羅斯國(guó)防部人事變動(dòng)不斷。

自4月底至今，俄副防長(zhǎng)鐵木爾·伊萬(wàn)諾夫、國(guó)防部干部總局局長(zhǎng)尤里·庫(kù)茲涅佐夫、俄武裝部隊(duì)第58集團(tuán)軍前司令伊萬(wàn)·波波夫、俄軍副總參謀長(zhǎng)兼總參謀部通信總局局長(zhǎng)瓦季姆·沙馬林、俄國(guó)防部國(guó)防訂單保障司司長(zhǎng)弗拉基米爾·維爾捷列茨基相繼因受賄等罪名“落馬”。

新上任的國(guó)防部官員中，多人此前曾有經(jīng)濟(jì)背景。有分析認(rèn)為，俄國(guó)防部的“新班底”將配合曾在俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展部工作多年的別洛烏索夫，實(shí)現(xiàn)其“每一盧布都應(yīng)為勝利而工作”的目標(biāo)。

多名經(jīng)濟(jì)背景官員上任

5月12日，在俄烏戰(zhàn)火燃燒持續(xù)超800天后，俄史上任防長(zhǎng)一職時(shí)間最長(zhǎng)的紹伊古“調(diào)崗”，取而代之的是長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作、從未在軍隊(duì)或其他安全機(jī)構(gòu)擔(dān)任過(guò)高級(jí)職務(wù)的別洛烏索夫。多名學(xué)者此前向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）分析稱，普京此番人事調(diào)整或許是為俄烏沖突的長(zhǎng)期化做準(zhǔn)備，幫助俄節(jié)約國(guó)內(nèi)資源、使軍事行動(dòng)能夠持續(xù)，同時(shí)落實(shí)其他領(lǐng)域發(fā)展任務(wù)，鞏固“大后方”。

防長(zhǎng)換人后，俄國(guó)防部副防長(zhǎng)一職也出現(xiàn)人事變動(dòng)。

根據(jù)普京6月17日簽署的最新命令，俄國(guó)防部新任第一副部長(zhǎng)是曾擔(dān)任財(cái)政部副部長(zhǎng)、負(fù)責(zé)俄軍事部門(mén)及國(guó)防合同領(lǐng)域預(yù)算政策的戈?duì)枌帯６韲?guó)防部稱，戈?duì)枌幍闹饕蝿?wù)是提高資金流動(dòng)的透明度和確保預(yù)算資金的有效使用。

與俄國(guó)防部接近的消息人士向俄《消息報(bào)》透露，戈?duì)枌幨且粋€(gè)“顯而易見(jiàn)”的選擇，他負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)算，還擁有管理和法律部門(mén)的經(jīng)驗(yàn)。“但最有趣的是，他總是給人一種軍人的印象，他的隨行人員和秘書(shū)處完全依據(jù)軍人紀(jì)律，做事清晰且一絲不茍。可以說(shuō)，他是一個(gè)既懂金融又有軍事背景的人。”

新任國(guó)防部副部長(zhǎng)兼國(guó)防部辦公廳主任薩韋利耶夫此前曾擔(dān)任俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長(zhǎng)，還曾在俄聯(lián)邦克里米亞事務(wù)部及俄聯(lián)邦審計(jì)院工作。BBC援引消息人士的話稱，薩維利耶夫此前的工作主要是“從事理論研究和撰寫(xiě)戰(zhàn)略，而不是解決緊急問(wèn)題”。

另一名新任副防長(zhǎng)弗拉德科夫同樣有經(jīng)濟(jì)專業(yè)背景，先后曾在俄外交部、聯(lián)邦安全局、聯(lián)邦國(guó)有資產(chǎn)管理局任職，2021年后任俄聯(lián)邦總統(tǒng)辦公廳第一副主任。據(jù)俄國(guó)防部介紹，弗拉德科夫?qū)⒆鳛楦辈块L(zhǎng)管理財(cái)產(chǎn)及建設(shè)領(lǐng)域工作。值得注意的是，他的父親米哈伊爾·弗拉德科夫曾在2004-2007年任俄總理，2007-2016年任俄對(duì)外情報(bào)局局長(zhǎng)。

齊維列娃則具有醫(yī)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的背景，2018年開(kāi)始擔(dān)任俄“科爾馬爾”煤炭集團(tuán)董事會(huì)主席，俄烏沖突爆發(fā)后曾擔(dān)任“祖國(guó)捍衛(wèi)者基金會(huì)”負(fù)責(zé)人一職，主要承擔(dān)幫助被動(dòng)員人員和退伍軍人家庭的工作。據(jù)俄羅斯國(guó)防部稱，齊維列娃在副防長(zhǎng)一職上將主要負(fù)責(zé)為軍隊(duì)提供社會(huì)和住房支持，將軍隊(duì)的所有相關(guān)進(jìn)程“提升到以人為本的新質(zhì)量水平”。

一個(gè)月前，齊維列娃的丈夫謝爾蓋·齊維列夫剛剛被任命為俄能源部部長(zhǎng)，而齊維列娃本人曾被曝出與普京有親屬關(guān)系。

對(duì)于此輪人事變動(dòng)，分析人士普遍認(rèn)為是“順理成章”的決定。俄軍事專家瓦西里·丹迪金分析稱，別洛烏索夫此前曾表示，恢復(fù)財(cái)政領(lǐng)域的秩序如今非常重要，這樣才能使每一分錢(qián)都能滿足軍隊(duì)和前線的需要。“所有任命都符合這一行動(dòng)綱領(lǐng)。為了這一目標(biāo)，有必要精簡(jiǎn)開(kāi)支。”

俄政治學(xué)家康斯坦丁·卡拉切夫則表示，國(guó)防部目前需要的是對(duì)預(yù)算資金精打細(xì)算的人。除此以外，還需為軍人創(chuàng)造好的條件。“要使軍人感到自己真正被視為被照顧的對(duì)象，他們的需求和愿望是國(guó)家關(guān)注的中心，從彈藥、軍隊(duì)裝備更新到最現(xiàn)代化的武器系統(tǒng)，他們都是真正的優(yōu)先被考慮對(duì)象。”

紹伊古團(tuán)隊(duì)“將全部離開(kāi)”

在別洛烏索夫迎來(lái)團(tuán)隊(duì)新成員的同時(shí)，紹伊古的團(tuán)隊(duì)正在離開(kāi)國(guó)防部。

在紹伊古調(diào)任后不久，2013年起擔(dān)任國(guó)防部副部長(zhǎng)一職、長(zhǎng)期與紹伊古搭檔的尤里·薩多文科于5月底遭解職。另?yè)?jù)俄商業(yè)媒體Vedomosti報(bào)道，在6月17日被解職的四名副防長(zhǎng)中，潘科夫自2002年謝爾蓋·伊萬(wàn)諾夫執(zhí)掌國(guó)防部時(shí)期便一直在該部工作，舍甫佐娃在2010年由時(shí)任防長(zhǎng)阿納托利·謝爾久科夫調(diào)入該部，察利科夫和波波夫則在紹伊古于緊急情況部工作時(shí)就與之共事。與俄國(guó)防部關(guān)系密切的一位消息人士透露，相較于察利科夫和波波夫而言，潘科夫、舍甫佐娃并非紹伊古“最親密的伙伴”。但最終，二人也被解職。

報(bào)道稱，在上述幾人離職后，紹伊古整個(gè)國(guó)防部長(zhǎng)任期的所有副部長(zhǎng)均已離開(kāi)國(guó)防部，轉(zhuǎn)而由“久經(jīng)考驗(yàn)的專業(yè)人士接替”。

在俄防長(zhǎng)換人前，前任副防長(zhǎng)、被認(rèn)為是紹伊古“親信”的伊萬(wàn)諾夫因受賄被捕。當(dāng)時(shí)，這一事件被外界認(rèn)為可能是紹伊古將遭削弱的信號(hào)。

5月12日別洛烏索夫被任命為新任國(guó)防部長(zhǎng)后，國(guó)防部又有多名高官接連“落馬”。其中，曾負(fù)責(zé)人事工作的庫(kù)茲涅佐夫被指控收受一名商人的巨額賄賂，以協(xié)助簽訂軍事合同。通信部門(mén)負(fù)責(zé)人沙馬林也被指控從一家電信公司收受巨額賄賂，以換取國(guó)家合同。負(fù)責(zé)國(guó)防訂單的維爾捷列茨基則被指控“濫用職權(quán)”，因違規(guī)操作使國(guó)防部蒙受巨額損失。

除上述三人外，被捕的還有俄武裝部隊(duì)第58集團(tuán)軍前司令伊萬(wàn)·波波夫。在去年瓦格納叛亂后，波波夫在一則流出的音頻中批評(píng)俄軍方高層，隨后遭到解職。而在今年被捕之時(shí)，波波夫被指控犯有詐騙罪，涉嫌倒賣(mài)1700多噸用于建設(shè)前線防御工事的金屬。

紹伊古本人盡管離開(kāi)了國(guó)防部，但仍在相關(guān)領(lǐng)域保留了一定的影響力。在俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議秘書(shū)一職以外，紹伊古還負(fù)責(zé)管理俄羅斯聯(lián)邦軍事技術(shù)合作局的相關(guān)事務(wù)，擔(dān)任俄軍工委員會(huì)副主席、軍工聯(lián)合體發(fā)展工作協(xié)調(diào)員的職位。

對(duì)于一系列在反腐浪潮下的人事變動(dòng)，俄總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫曾回應(yīng)稱，反腐是俄一項(xiàng)持續(xù)不斷的工作，而“不是一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)”。

俄政治學(xué)家米哈伊爾·科明則指出，紹伊古的圈子是俄羅斯精英中“尋租（rent-seeking）”（注：經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)，指為了獲得和維持壟斷地位從而得到壟斷利潤(rùn)所從事的一種非生產(chǎn)性尋利活動(dòng)）最嚴(yán)重的集團(tuán)之一。

一系列關(guān)于國(guó)防部人事任命和結(jié)構(gòu)調(diào)整的總統(tǒng)令似乎表明，新任國(guó)防部長(zhǎng)別洛烏索夫正逐步開(kāi)始改變國(guó)防部的面貌和職能。別洛烏索夫正致力于提高所有機(jī)構(gòu)之間的互動(dòng)效率，為武裝部隊(duì)提供一切必要的資源。

“每個(gè)人都預(yù)料到國(guó)防部的人事變動(dòng)會(huì)相當(dāng)嚴(yán)重。老班子即將離開(kāi)的事實(shí)也是顯而易見(jiàn)的。”俄羅斯國(guó)家能源安全基金總經(jīng)理西蒙諾夫分析道。但他同時(shí)指出，如果說(shuō)以前的部長(zhǎng)是文職人員，許多副部長(zhǎng)是軍方代表的話，那么現(xiàn)在國(guó)防部領(lǐng)導(dǎo)層中文職人員的數(shù)量則是“驚人的”。

針對(duì)普京近期對(duì)于俄國(guó)防部高層的任免，俄政治分析家謝爾蓋·馬爾科夫分析稱：“到目前為止，這只意味著紹伊古的整個(gè)團(tuán)隊(duì)都將離開(kāi)。這會(huì)變成別洛烏索夫的團(tuán)隊(duì)嗎？未來(lái)將見(jiàn)分曉。”

在談到國(guó)防部新上任的官員時(shí)，俄國(guó)家杜馬國(guó)防委員會(huì)主席卡爾塔波洛夫在接受俄媒RTVI采訪時(shí)說(shuō)道：“這些人都非常能干。他們的前任畢竟已經(jīng)在同一個(gè)地方工作了12年，他們的眼睛在這段時(shí)間里變得模糊了，也許有些細(xì)微差別對(duì)于一個(gè)剛來(lái)的人來(lái)說(shuō)是一眼就能看出來(lái)的，但對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，這些細(xì)微差別就變得看不見(jiàn)了。”

卡爾塔波洛夫還表示，“我們沒(méi)有過(guò)高的期望”，有的是對(duì)結(jié)果“正常、實(shí)際”的期望。