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成都市錦江區:奮楫篤行同攜手 產業發展譜新篇
近年來,成都市錦江區全面貫徹落實新時代黨的治藏方略和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,按照省、市對口支援工作決策部署,充分發揮智力、人才、技術和市場優勢,助力對口支援地甘孜州爐霍縣產業振興,推動涉藏地區高質量發展,不斷取得新成效。
創新幫扶模式,破解產業發展難題
打造“飛地”產業園區,創新村域經濟合作新模式。2015年,錦江區攜手爐霍縣,在交通區位、土壤條件和氣候等都適宜的爐霍縣蝦拉沱鎮,流轉土地1000余畝,為地處牧區、資源條件差、無力發展村集體經濟的88個貧困村集中建設智能蔬菜大棚,打造高原現代農業“飛地”產業園區。2019年,園區建成大棚301個,每個貧困村分得2個以上大棚,非貧困村分得1個大棚,園區年分紅777萬元,每個貧困村年分紅8萬元以上,帶動爐霍縣9879名貧困人口人均年增收600余元,解決當地近200名貧困群眾就業。目前,88個脫貧村持續享受這些分紅,并帶動周邊部分村共同加入分享了園區產業紅利。

創新“眾籌”幫扶模式,搭建社會力量參與新平臺。為助力“飛地”產業進一步發展,2017年,錦江區引入“眾籌”幫扶理念,變政府“包辦”為社會多元參與,發起“格桑花開·錦繡爐霍”攜手同行行動,廣泛動員組織民營企業家、民主黨派等統戰成員擔任結對貧困村“榮譽村長”,形成了以“榮譽村長”牽頭,“榮譽村民”及“朋友圈”共同參與的“眾籌”扶貧模式。一個貧困村“飛地”產業項目眾籌資金數為30萬元,籌滿一個實施一個,籌人、籌智、籌資,智是核心,共同在產業發展、教育醫療等領域為爐霍脫貧奔康鏈資源、獻智慧。2019年,建成四川涉藏地區第一座社會幫扶貧困村飛地產業園,一期冠名建成社會扶貧蔬菜大棚30個,每個棚年均創造產值約6萬元。截至2024年,已選聘46名榮譽村長,300余家企業參與,募集產業發展資金2000余萬元。

強化項目運行保障,構建動態利益分享新機制。為確保“飛地+眾籌”項目順利實施,錦江區構建起工作協調、資源鏈接、資金監管、項目實施、品牌推廣、產品銷售、收益分紅的項目運行保障體系。眾籌資金直接由錦基金監管,實施項目化運行管理,對應用于發展結對貧困村“飛地”蔬菜大棚等產業項目。項目產生的收益,直接返還給貧困村,并按照“貧困戶優先、全民受益、共享紅利”的原則,分配收益分紅,在貧困戶退出后,每年做動態調整。
深耕重點產業鏈,厚植發展新動能
培育市場主體,招引龍頭企業發揮示范效應。引進邛崍黑虎藍海農業龍頭企業,與爐霍縣國有平臺公司合作組建四川圣潔康源生態農業發展有限公司,在高原現代農業飛地產業園B區,建設高標準設施農業蔬菜產業園,協議投資3億元,已落地近億元,生產出品味極佳的霍爾高原大番茄,全部建成后,每年產量可達2676余噸,產值2946萬元,帶動當地農戶務工就業400余人,增加務工收入642萬元,保底分紅441萬元。

引入四川那達文化,在爐霍投資1.2億元,建設四星級酒店郎卡杰藝術酒店,成為當地酒店行業的龍頭企業,年平均接待2萬名旅客,納稅約50萬元,解決當地就業約100人。幫扶爐霍縣新都1、2村、瓦達旅游新村、交納最美藏寨、塔瓦星空帳篷完善旅游設施,策劃完成4個景區提檔升級,幫扶瓦達、宗塔、交納3個景區成功創建3A級景區。其中,僅瓦達民宿項目2023年便接待游客6000余人次。精心打造G350“1314”網紅打卡點,與錦江“1314愛情專線”實現“高甜互動”,以此為起點,串聯易日溝彩林風景區、濕地生態公園等點位,形成獨具特色、內容豐富的高原文旅精品線,全面提升爐霍旅游吸附力。

提升產品品質,打造有含金量的高原品牌。幫扶爐霍建成俄色“大健康”產業園,園區占地5115畝,以“俄色茶”為支柱產業,在鮮水、泥曲河谷地帶打造俄色茶樹種植帶,幫助雪域俄色茶獲得國家地理標志保護產品、國家綠色食品發展中心“綠色”認證,助力俄色葉中藥飲片列入四川省中藥材標準目錄,協調省農科院幫扶研發雪域俄色茶飲、果飲新產品,受到市場廣泛歡迎。2023年,園區實現總產值達2060萬元。

通過打造“少而優”“小而精”的特色優勢產業樣板,推動縣域產業“干一個,帶一片”。錦江區積極協調華南農業大學、西南民族大學等科研院所,深入開展新技術新工藝研發,幫助高原農牧精深加工產業園核心企業康巴圣德牦牛產業有限公司干酪素廠升級改造核心設施設備,助力干酪素提純度達到國際水準,解決了我國酪蛋白生產長期存在的“卡脖子”技術難題。企業生產范圍從工業級酪蛋白拓展至食品級、醫療級酪蛋白,并擁有酪蛋白自主知識產權專利20項。依托成都市錦江區經濟外向度高、外資外貿企業聚集的優勢,積極對接韓國先鋒制藥,協調樂山海關等部門,精心指導編制報關單,2022年,幫助企業完成四川省首次酪蛋白產品出口,打破了新西蘭酪蛋白對韓國市場的壟斷,創匯21400美元。2023年,企業總產值達3000萬元,從創立初期的一個牦牛制品粗加工“小作坊”,逐步發展成為具有較高科技含量和自主創新能力的規上企業。“廢奶渣”變成了“金疙瘩”,惠及爐霍及周邊農牧民6000戶以上,戶均年增收3000余元;帶動固定就業24人,人均年收入約3萬元。
拓寬營銷渠道,用好線上線下推廣平臺。為打通產業發展中產品銷售“最后一公里”,錦江區創新搭建“云端上”平臺,隆重舉行“成都市總工會職工普惠APP‘云端上農莊’攜手錦江區‘以購代幫’爐霍扶貧農特產品展銷會”,在成都職工普惠app“云端上農莊”開設“錦繡爐霍”專區,在四川消費幫扶網開辟“錦江館—爐霍專區”,面向全市、全川推廣爐霍農特旅游產品,每年以購代幫500余萬元。創新“云端上藝術館”文化賦能鄉村振興平臺,邀請40余名知名藝術家赴爐霍采風創作,宣傳推介爐霍文旅資源;舉辦“郎卡杰唐卡藝術展”,傳承非遺,賦能文創品牌;在太古里舉辦“鮮水首城·錦繡爐霍”文化交流周暨招商引資推介會,提升爐霍農特旅游產品美譽度、知名度。
錦爐攜手,以“農文旅”融合發展引動鄉村振興一二三產業振興,用錦繡爐霍文旅精品線“一線”,串聯起高原現代農業產業園、雪域俄色“大健康”產業園、高原農牧精深加工產業園“三園”,打造現代農業、現代畜牧業與鄉村旅游融合的產業帶,帶動產旅互融、產旅互興,實現“串聯一路風景、融合一片產業、造福一方群眾”。
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