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2024-06-13 16:54

來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

2024年6月11日

光明日報刊登蘭州大學高等教育研究院院長

鄔大光教授《新一輪專業調整的時代價值》文章

在國內引起了較大反響

文章表示

本輪專業結構調整，主動增設體現科技發展前沿、反映國家戰略需求、社會發展以及人民生命健康的本科專業，顯現出“跳出教育辦教育”、著眼長遠辦教育的戰略視角和超前布局。

“未來專業調整的重點應是淡化專業、強化課程，通過課程改革推動專業改造，通過知識更新推進專業升級”

“只有充分發揮高校在專業設置與調整中的自主調節作用，按照淡化專業、強化課程的理念，通過課程改革推動專業改造，才能全面提高人才自主培養質量。”

學科專業是高校教育鏈、產業鏈、創新鏈之間的橋梁和紐帶，是高校進行招生和人才培養的重要依據，也是國家開展人才需求預測、實施宏觀人才供給調控的關鍵環節。

黨和國家高度重視我國高校專業結構的優化和調整。教育部公開數據顯示，黨的十八大以來，截至2022年，全國累計共有265種新專業納入本科專業目錄，新增本科專業布點1.7萬個，撤銷或停招1萬個。專業調整力度之大、頻率之快、數量之多前所未有，充分體現出我國產業轉型發展對人才的迫切需求，同時也對我國高校教育結構、專業結構和人才培養結構的持續優化產生了深刻影響。

2023年教育部頒布的《普通高等教育學科專業設置調整優化改革方案》（以下簡稱《改革方案》）提出，到2025年，優化調整高校20%左右學科專業布點。之后不久，教育部又印發《進一步做好普通高等學校本科專業設置工作的通知》，對本科專業設置工作再次作出部署，旨在加快調整優化學科專業結構，有的放矢培養國家戰略人才和急需緊缺人才，提升高等教育對高質量發展的支撐力、貢獻力，推動形成新質生產力，更好服務中國式現代化建設。

新一輪專業調整的戰略視角和超前布局

據教育部公布的2023年度普通高等學校本科專業備案和審批結果，2023年我國共新增備案專業1456個、審批專業217個（含國家控制布點專業160個，目錄外新專業57個），調整學位授予門類或修業年限專業點46個，備案撤銷專業點1670個。

頻頻發力的專業調整表明：我國高校專業已進入新一輪調整期。新一輪專業調整的歷史意義是什么？預示著我國本科教育將向怎樣的方向發展？

其一，本輪專業調整是落實教育、科技、人才一體化戰略的客觀要求。黨的十八大以來，如何以中國式教育現代化加快實現中國式現代化，成為高等教育發展的時代命題。強國建設，教育何為？同以往任何時候相比，世界科技競爭、經濟社會發展、國家戰略需求以及人民生命健康與高等教育發展之間的聯系，從來沒有如此緊密。強國建設的迫切需求對教育鏈、人才鏈、創新鏈和產業鏈等提出了強勁的耦合要求。本輪專業結構調整，主動增設體現科技發展前沿、反映國家戰略需求、社會發展以及人民生命健康的本科專業，實質是通過有組織有計劃的專業調整，推動高校教育鏈與人才鏈、創新鏈和產業鏈有機銜接，顯現出“跳出教育辦教育”、著眼長遠辦教育的戰略視角和超前布局。

其二，本輪專業調整是構建我國高水平人才培養體系的內在需要。教育強國建設，高等教育起著龍頭作用。“龍頭”能否抬起來，核心是看人才培養結構能否與社會產業和經濟發展結構相適應，人才培養體系能否與科技創新發展體系相匹配，而這兩者，都離不開高校學科專業體系建設。正如習近平總書記指出，目前，我國大學硬件條件都有很大改善，有的學校的硬件同世界一流大學比沒有太大差別了，關鍵是要形成更高水平的人才培養體系。習近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學習時強調，適應新一輪科技革命和產業變革，科學研判人力資源發展趨勢，統籌抓好教育、培訓和就業，動態調整高等教育專業和資源結構布局，大力發展職業教育，健全終身職業技能培訓制度。一系列重要論述，揭示了學科專業體系是構建高水平人才培養體系的支柱和“龍骨”。進行人才培養體系改革，學科專業體系改革是首要環節。

其三，本輪專業調整是實現高校綜合改革向縱深發展的必由路徑。當前，我國高校綜合改革進入深水區，有一些問題亟待解決，但就重要性和迫切性而言，首先要解決的應是拔尖創新人才培養和高校分類發展問題，而這兩個問題都繞不開專業優化調整。從世界一流人才培養的經驗來看，拔尖創新人才從來都不是在單一學科和專業下成長起來的，推進跨學科交叉培養人才是拔尖創新人才培養的科學路徑。本輪學科和專業調整，在研究生專業目錄中設置了跨學科交叉目錄；在本科專業目錄中，也開始嘗試設置體現學科交叉融合的專業，這將為未來拔尖創新人才培養開辟新的試驗田。就高校分類而言，目前我國已形成了高水平研究型大學、區域學術型大學和地方應用型大學的錯位發展及區域結構布局。但從學科專業設置看，客觀上仍存在著專業設置同質化、人才培養趨同化、就業競爭內卷化等現象。本次專業優化調整方案強化國家宏觀指導，突出地方政府統籌協調職能，將為地方高校根據經濟社會發展需求、區域發展急需和自身辦學定位辦學條件等，主動形成不同類型高校錯位發展的專業結構提供指導方向。

以淡化專業、強化課程為調整重點

本輪專業調整的目標是實現教育、科技、人才三位一體，價值追求是構建自主人才培養體系，核心是推動高校綜合改革向縱深發展。在這樣的大背景之下，新一輪專業調整需要跳出“依據教育辦教育”的思維，站在國家戰略需求、民生需求和國際競爭需求的視角，綜合考慮專業設置的國家屬性、區域屬性、特色屬性和個體發展屬性，逐步實現專業教育與社會需求的深度融合。

從歷史上看，我國專業設置與調整長期由國家教育主管部門主導。這種做法，其優勢體現在國家對世界科技前沿、經濟主戰場、國家重大需求、人民生命健康的把握更為精準，但也要注意到對市場快速變化和地方經濟觀照存在的不足。因此，為適應新時代發展需求，《改革方案》中提出了國家對學科專業設置調整優化的思路：一是服務國家發展，二是突出優勢特色，三是強化協同聯動。強調以服務經濟社會高質量發展為導向，想國家之所想、急國家之所急、應國家之所需，建好建強國家戰略和區域發展急需的學科專業；強調以新工科、新醫科、新農科、新文科建設為引領，做強優勢學科專業，形成人才培養高地，做優特色學科專業，實現分類發展、特色發展；強調教育系統與行業部門的聯動，實現學科專業與產業鏈、創新鏈、人才鏈相互匹配、相互促進。同時，我們還應看到，由于長期形成的通過專業設置進行教學改革、通過專業的組織形式進行人才培養等慣性思維，致使不論是在“雙一流”大學還是在地方普通高校，本科階段均有不少“年輕”的專業存在，有的高校更是幾乎年年新設專業。但專業的增設并沒有帶來課程內容的變革，反而產生了課程知識更新相對滯后、出現“閉門造車”式的人才培養方式等問題。而且，我國以往的專業設置往往受資源配置影響較大，資源配置越多，專業越容易固化和窄化，從而與市場需求脫節。時間一長，專業改造愈加困難，最終只能撤銷。伴隨著經濟的快速發展，新技術、新產業、新業態和新模式調整迭代的周期不斷縮短，國家經濟和產業結構對未來專業及其人才培養的要求更高、變化更快將成為常態。國際高等教育經驗表明，專業的“潮起潮落”比較罕見，而課程的調整則是常見且應該的。因此，未來專業調整的重點應是淡化專業、強化課程，通過課程改革推動專業改造，通過知識更新推進專業升級。課程改革應當是實時進行的，專業改革應該是經過實踐檢驗的。

當今社會正在進入一個“加速時代”，但高校的專業調整卻總是滯后于經濟發展和產業結構調整，這就需要高校自身主動作為，建立適應經濟變化的調整機制。譬如，高校可以通過調整課程和加強知識更新來實現專業建設；教學資源有限的情況下，高校可以通過課程資源共享推動專業之間的學科交叉；在專業建設過程中，高校可以通過推動教師與社會的接觸，提升其發揮專業優勢服務社會的能力。

我國本科專業調整的歷史，折射了時代變遷和專業的“命運”。學科專業的“命運”不僅關乎高校的發展，更關乎國家的未來，只有充分發揮高校在專業設置與調整中的自主調節作用，按照淡化專業、強化課程的理念，通過課程改革推動專業改造，才能全面提高人才自主培養質量。