6月12日，上海開辦餐飲店“一件事”在“一網(wǎng)通辦”上線。上海云筵餐飲管理有限公司在長寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局政務(wù)服務(wù)大廳“一件事”專窗提交了開辦餐飲店“一件事”申請(qǐng)。

今年，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，開辦餐飲店“一件事”作為國務(wù)院“集中攻關(guān)和創(chuàng)新示范項(xiàng)目”，在市政府辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)處的指導(dǎo)推動(dòng)下，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭市數(shù)據(jù)局、市綠化市容局、市消防救援總隊(duì)等部門制定《上海市開辦餐飲店“一件事”工作方案》。

《方案》強(qiáng)調(diào)“整體政府”的理念，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，將為企為民服務(wù)向?qū)徟那昂蠖搜由欤瑖@餐飲店經(jīng)營者關(guān)注的“開店前需具備的條件”“如何快速取得許可”“許可后如何經(jīng)營”三個(gè)主要問題，推出“六個(gè)一”的改革舉措，即一次告知、一表申請(qǐng)、一口受理、一網(wǎng)辦理、一窗發(fā)證、一冊(cè)指導(dǎo)。申請(qǐng)材料由改革前的17份壓減至2份，減少88%，紙質(zhì)證明材料由7份最多可減至0份（調(diào)用電子營業(yè)執(zhí)照）。

只需要填寫的“一張表”整合了哪些內(nèi)容？

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局透露，這次改革，整合餐飲店開辦涉及的食品經(jīng)營、戶外招牌設(shè)置、消防安全檢查等許可所需條件、材料。對(duì)單個(gè)事項(xiàng)申請(qǐng)材料進(jìn)行逐個(gè)梳理、歸并和去重，再造申請(qǐng)表單，通過生活化的問答、引導(dǎo)，精準(zhǔn)匹配申請(qǐng)需求，自動(dòng)生成申請(qǐng)表單，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料標(biāo)準(zhǔn)化和“多表合一”。這張表的背后是部門與部門之間的數(shù)據(jù)壁壘被打通了，是關(guān)于餐飲店諸多許可事項(xiàng)的“集成辦”。市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭建立跨部門聯(lián)辦審核服務(wù)機(jī)制，明確各部門職責(zé)分工，理清跨部門事項(xiàng)的邏輯關(guān)系，科學(xué)優(yōu)化跨部門業(yè)務(wù)辦理流程，通過“一件事”前端申報(bào)信息聯(lián)動(dòng)各市級(jí)行政審批部門，實(shí)行并聯(lián)審批。同時(shí)，對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)核查，有條件進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審的，實(shí)施聯(lián)合評(píng)審。對(duì)可以免于現(xiàn)場(chǎng)核查的，采取告知承諾、遠(yuǎn)程核查等方式，簡化審批流程。

在事前告知、許可申請(qǐng)、材料審核、現(xiàn)場(chǎng)檢查等環(huán)節(jié)變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，以三件事項(xiàng)均需辦理為例，辦理時(shí)限由42個(gè)工作日最多可減至7個(gè)工作日，減幅83%，大幅降低了企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)營方面的制度性交易成本，有效提升了經(jīng)營主體的改革獲得感和滿意度。