“紅星新聞”微信公號12月24日消息，12月11日的傍晚，許帥接到了一通來自陌生人的電話。

電話那頭是個年輕人，反復(fù)問許帥：“你在哪兒呢？”許帥答：“我在家呢，您是哪位？”年輕人沉默了一會，自稱是來自安陽北流寺超限檢測站的，便掛了電話。

雖然沒頭沒尾，但許帥自己知道，這通奇怪的電話和協(xié)管收錢的37段曝光視頻有關(guān)。

12月3日，許帥與另一名貨車司機趙文軍（化名）用半年時間暗中拍攝的37段協(xié)管收“黑錢”的視頻在網(wǎng)上曝光，其中，重點曝光地點就是安陽北流寺超限檢測站。

12月6日，安陽市公安局發(fā)布通報稱，經(jīng)初查，2018年7月以來，安陽市交通運輸執(zhí)法局北流寺超限檢測站（安陽市北流寺交通公安聯(lián)合檢查站）協(xié)管人員翟某等十人利用零點之后民警不在崗之機，通過收取50至1000元不等的現(xiàn)金、微信紅包或香煙等錢物，為超載、超限車輛通行提供便利。網(wǎng)傳“輔警”實為安陽市交通運輸執(zhí)法局招聘的超限檢測站協(xié)管人員。目前，安陽市交通運輸執(zhí)法局已開除收受錢物的10名協(xié)管人員。

因舉報成了紅人，自稱生活未受影響

舉報一事，讓許帥和趙文軍成了當?shù)刎涇囁緳C圈的紅人。司機群里有夸的，也有罵的。有人說他們勇敢，也有人說他們傻。

許帥對紅星新聞記者說，除了接受幾家媒體采訪，自己的生活幾乎沒有被影響。對他“釣魚式舉報”式的超載行為，目前，當?shù)亟痪ш牪⑽磳λ龀鲅a繳罰款的要求。

2010年3月，許帥進入到貨運這一行，主要從事砂石料運輸工作。十幾年來以此為生，不僅養(yǎng)活了家里的兩個孩子，還買了一套新房。許帥說，如果不是被逼無奈，怎么會想到用偷拍這種手段去舉報當?shù)刂纬灸亍?/p>

“公路三亂”（亂收費，亂罰款，亂設(shè)卡）問題多次被權(quán)威媒體報道。許帥說，除了司機本身的問題，基層治超站執(zhí)法不嚴，也是很重要的原因。

比如亂罰款，趙文軍告訴紅星新聞記者，自己去年一年，光是上繳的各式罰款，就足有1萬余元之多。1萬余元算罰得少的，罰得多的年份甚至可能達2萬余元。趙文軍強調(diào)，這1萬余元的罰款，其中可能有冤枉的，但他也拿不準，沒法去計較。

許帥也覺得，自己過去遭受的不少罰款，有不符合規(guī)定的。因為文化水平不高，自己只能全盤接受。后來，他細想之下還是覺得，自己應(yīng)該吃了不少啞巴虧，交了不少冤枉錢。

“寫了約50份行政復(fù)議申請，也幫別人寫”

2016年上半年，許帥決定用“行政復(fù)議申請書”來申訴。行政復(fù)議申請書，是許帥從一名叫王金伍的前輩那里聽來的。

王金伍是資深的貨車司機，也是第一批通過法律途徑申訴公路執(zhí)法亂象，維護自己合法權(quán)利的司機。許帥說，王金伍的經(jīng)歷給了他很大啟發(fā)，讓他覺得，自己不能一直忍氣吞聲了。

在那以后，許帥開始自學相關(guān)的法律知識。“我文化程度不高，看法律條款難度比較大，所以只能多花些時間。”他對紅星新聞記者介紹道，那段時間他癡迷于鉆研法律，凌晨三四點點睡覺是常事。有段時間很想買一本法律大全，但由于當時對網(wǎng)購不太了解，所以自己還特地從河南去了趟北京。

2016年4月，他寫好第一份“行政復(fù)議申請書”，來申訴陜西交警支隊亂罰款的行為。“效果很好，很快就有了回復(fù)，不僅罰款退給我了，他們（交警）還給我說好話。”有了這一次經(jīng)歷，許帥心里有底了，這個行政復(fù)議申請書，好使。

“截至目前，我共寫了約50份行政復(fù)議申請書，其中60%都成功了。”許帥回憶，這50份行政復(fù)議申請書并非全是自己的，還有很多慕名而來的司機請他幫忙，“當然，我是有原則的，如果這個司機確實違反了交通法規(guī)，那該罰還是得罰。”

監(jiān)督員履行職責，拍下37段協(xié)管收黑錢視頻

找許帥幫忙的人不少，能理解的卻不多。

他曾遇見一個河南新鄉(xiāng)的司機，在運輸過程中被交警罰款。許帥研究以后發(fā)現(xiàn)，這筆罰款不合理，于是勸說這位司機去申請“行政復(fù)議”，可這名司機卻說：“我三天跑一趟（指運輸工作周期），干得挺好，你別摻和這事兒，耽誤我掙錢。”

自此后，許帥立下規(guī)矩，如果不是別人找上門來請求自己幫忙，自己一概不主動去勸說。“司機們都膽小，有80%的司機都不愿意較這個真，挨罰拉倒。”

許帥的名聲，在圈子里也逐漸打響了，河南司機多少都聽說過那個愛干仗的“許主任”。也是因為這份名氣，趙文軍在半年前輾轉(zhuǎn)找到了他，求他幫忙。

趙文軍原本只希望許帥幫自己寫一份行政復(fù)議申請書，但許帥的一個秘密計劃讓他動了合作的心——“釣魚式舉報”，也就是后來的偷拍“協(xié)管收黑錢”的37段視頻。

之所以有這個秘密計劃，主要還是源于許帥的身份。許帥告訴紅星新聞記者，自己是當?shù)亟痪ш犜?017年1月聘用的“特邀執(zhí)法監(jiān)督”。“我是真的在監(jiān)督他們。”許帥說。

“監(jiān)督的方式有很多種，為什么要選擇偷拍的方式呢？”紅星新聞記者問道。

許帥說，2018年年中時候，聽說安陽北流寺超限站有工作人員收黑錢放行超載貨車司機，他便向安陽市公安局交警支隊反映情況，結(jié)果并不讓人滿意。后來，他搜集到一些材料后再次向交警支隊反映，仍沒有下文。所以，這才決定自己“偷拍”。

為了解許帥所說情況是否屬實，紅星新聞記者聯(lián)系到安陽市公安局，一位辦事員表示，此事需咨詢部門領(lǐng)導(dǎo)后再行回復(fù)，但截至發(fā)稿，紅星新聞記者未收到任何回復(fù)信息。

就在這事之后，許帥左思右想，決定把視頻素材公布給媒體。對偷拍的細節(jié)，許帥說，只在第一次拍攝時有點緊張，后來就完全不緊張了，因為自己覺得是在做正確的事情。

“規(guī)矩很重要，定了就要照它執(zhí)行”

對于許帥的舉報行為，一部分司機不認同。

“按照當?shù)啬壳暗呢涍\單價，如果貨車司機不超載運輸，他們將很難掙到錢，甚至跑一趟下來可能還會虧錢。”幾位從業(yè)多年的貨車司機告訴紅星新聞記者，目前整個貨運行業(yè)嚴重地供過于求，超載成了無可奈何的求生手段。”

許帥說，“治超”政策收緊以后，當?shù)氐呢涍\單價已經(jīng)上浮，雖然拉貨量變少了，但司機們的收入并未明顯下降。他舉了個例子，曾經(jīng)從安陽運往水冶，市場的行情是18元/噸，一輛15噸重的貨車如果超載裝載60噸貨物，司機收入1080元。現(xiàn)在從安陽運往水冶的貨運單價上漲到30元/噸，一輛15噸的重的貨車標準載重為34噸，全部裝滿，司機收入1020元，僅少了60元而已。對前者來說，被交警查扣的風險，車輛過早折損的風險，遇上交通事故的風險，都是不可估量的。

當?shù)氐呢涇囁緳C王師傅也認為，嚴格“治超”以后，貨運單價確實有所上漲，但買方的訂單數(shù)量也呈現(xiàn)降低趨勢，司機們的收入更少了。王師傅說，以前他還有余力再養(yǎng)一個人幫自己開車，治超嚴格以后就只能一個人了。

許帥很清楚，舉報一事會有司機不理解，甚至恨他迫使相關(guān)部門開始嚴查超載，但他不后悔自己的舉報行為，“規(guī)矩很重要，只要定了規(guī)矩，就要照它執(zhí)行。”

（原題為《“協(xié)管收黑錢”曝光者：自學法律，寫過50份行政復(fù)議申請書》）