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南京一小區附近公共綠地被改建為休閑廣場,周圍居民不領情

春有櫻花、冬有臘梅,還有一些將近40年樹齡的樹木——家門口一塊占地約50畝的公共綠地,其中部分區域將被推倒,將其修建為一處休閑廣場,當地街道辦美其名曰“景觀改造”。
近日,南京市雨花臺區康盛花園小區多名業主聯名向澎湃新聞(www.kxwhcb.com)反映稱,他們小區附近的一處后山生態花園,被當地社區加以破壞,大量樹木被砍伐。他們希望上級部門能制止這一毀綠行為。
對此,轄區所在的社區及雨花街道相關負責則表示,這塊公共綠地并非屬于附近小區居民所有,而是屬于全體市民的公共資源和公共綠地。部分區域改建為休閑廣場,之前已經過多方論證,不存在破壞生態環境的情況。改為休閑廣場后,將會向更多市民開放,能更好更廣泛地釋放其社會價值。

針對康盛花園80多名業主聯名遞交的投訴材料,南京市雨花臺區雨花街道城建辦副主任干程表示,街道會傾聽業主們的需求,與業主舉行座談會,最終形成各方都能接受的解決方案。
“綠肺”里大量樹木被砍伐
該個引起爭議的改建項目,位于南京雨花臺烈士陵園南側,全稱“康盛花園休閑廣場景觀提升工程”。
據康盛花園小區業主許先生介紹,這個他們俗稱為“后山花園”的公共休閑綠地,栽種有幾十種樹木,大片竹林以及幾十種花草,春有櫻花、秋有楓葉、冬有臘梅,四季景色各不相同,是小區居民散步、活動的好去處。只不過,最近幾年,由于物業“疏于管理”,導致后山雜草叢生。
然而,這個被小區居民視為“綠肺”的地帶,正在被“改造”。

日前,澎湃新聞記者在現場看到,“改造工程”的前期輔助工作正在進行。連日的陰雨,讓僅有的幾條小路泥濘不堪,一些被砍伐的樹木倒在路旁,工作人員正在對樹木進行處理,未遭砍伐的樹木也顯得零落蕭條。
事情變化發生于今年10月22日,康盛花園社區業委會張貼一則公告稱,由于后山花園“雜樹瘋長、白蟻蟲害”,擬對區域內近50畝綠地進行“景觀改造”,其中將一部分區域改造為供市民休閑的小廣場。
目前,項目現場已樹立了相關施工告知牌。項目的建設單位為南京市雨花臺區政府雨花辦事處,施工單位為南京中天園林建設有限公司。該項目是雨花街道2018年重要綠化城建項目之一。
“我們小區周邊已有多個休閑廣場了。多修建一個廣場只會是重復建設,并無必要。”康盛花園小區八十多位業主聯名的一份書面材料稱,他們小區緊挨著車流量巨大的雨花南路以及機場連接線高架橋,平時該區域噪音和粉塵非常多,而“后山花園”由于樹木眾多,已成為隔音降噪、抑制粉塵的天然屏障。如果大面積砍伐林木,將直接影響到小區居民的生活質量。
目前,南京市綠化園林局已下發“批文”,準予對13個樹種、共計165棵較大的樹木(干徑最大的有30厘米)進行砍伐或移植走。但附近居民說,這并不包括其他一些較小的樹苗。許多業主向澎湃新聞介紹說,后山花園植物種類繁多,生態多樣性豐富,“進行如此大規模的改造,實在是太可惜了。”
對此,雨花臺區雨花街道城建辦副主任干程回應稱,“后山花園”的每一棵樹,均經過相關部門的現場勘測,最終決定是否具有保留價值,則是由專家評委會來評定的,不存在亂砍亂伐的情況。
至于對于砍伐的樹木,干程表示,將按照“伐一種二”的原則,在“后山花園”其他位置進行補種。
街道和社區:地塊屬于公共資源,非小區業主所有
據康盛花園社區業委會之前的公告,之所以對“后山花園”進行“景觀改造”和升級,一個重要的緣由是“雜樹瘋長、白蟻蟲害”。
對此,包括許先生在內的多位業主表示,近年來,由于物業公司“疏于管理”,“樹木瘋長”的情況確實存在。但是,居住在該小區10多年了,他們還沒有見到過白蟻,家中也未出現白蟻蟲害。
康盛花園小區建成于1997年前后。據該小區業主介紹,占地面積50畝的原生態綠地“后山花園”是當時開發商銷售時的宣傳重點。澎湃新聞記者采訪了多名業主均稱,他們當年選擇康盛花園,很大程度上是因為看中了這片稀缺的綠地資源。
目前,該“后山花園”一直被康盛花園業主視為他們的私家“后花園”,且只能通過刷該小區的門禁卡,進入該區域范圍內。周邊其他小區的市民則無法進入該綠地。
康盛花園孫姓業主向澎湃新聞回憶,早期,當時這片綠地由街道委托康盛花園小區物業進行管理和維護,“很多業主都認為這是開發商配套的綠地建設”。
但康盛花園社區黨總支書記李萍對澎湃新聞說,但這塊綠地實際上并非屬于開發商所有,也不是康盛花園小區業主共有,而是一塊公共綠地資源、公共區域,建成休閑廣場后,則面向周邊全體居民開放,而不僅僅局限于康盛花園小區業主。該說法也到了所屬的雨花街道辦事處的證實。
“1997年的時候,整體景觀確實十分優秀。然而,這個情況在2010年就出現了變化。”據李萍介紹,2010年小區的物業公司(華龍物業)前往雨花臺區規劃局了解到公共綠地區域并非自身管轄范圍后,就在小區與綠地間建了一條綠色柵欄,從此不再對該綠地區域進行相應的管理和維護。2015年南京金百豐物業取代華龍物業進駐康盛花園后,繼續延續了該做法。

李萍表示,多年的疏于管理,造成了目前相關綠地區域“雜樹瘋長”的現狀,社區也一直在爭取資金對該區域進行系統改造。

據介紹,康盛花園休閑廣場景觀改造項目,已被列入雨花街道2018年三個綠化城建項目之一。今年9月,南京市公共資源交易平臺的招標公告顯示,該工程所需資金來源于國有政府性資金,共計1579.1萬元,工程規模為5000平方米。今年10月11日,南京中天園林建設有限責任公司以約615萬元的價格中標。





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