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民事侵權(quán)“私力救濟(jì)”制度擬確立,保護(hù)受害人“自助行為”
民法典力挺“私力救濟(jì)”。12月23日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議再次審議《民法典侵權(quán)責(zé)任編(草案)》。澎湃新聞(www.kxwhcb.com)注意到,在有關(guān)私力救濟(jì)問題上,草案擬明確規(guī)定“自助行為”制度,進(jìn)一步保護(hù)自然人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)。
現(xiàn)實(shí)中,自然人在合法權(quán)益受到侵害,來(lái)不及請(qǐng)求國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù)的情況下,反被他人起訴侵權(quán)的案例時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這一情況,地方、部門、法學(xué)教學(xué)研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾提出,建議借鑒國(guó)外立法例,明確規(guī)定“自助行為”制度。
私力救濟(jì)是指權(quán)利遭侵害時(shí),權(quán)利人直接依靠自己的力量排除妨害,從而實(shí)現(xiàn)其權(quán)利的自我保護(hù)方法。“自助行為”是民事權(quán)利中一個(gè)私力救濟(jì)的問題,包括先行扣押,自行留置對(duì)方財(cái)物抵償其債務(wù)等方式。
“‘自助行為’制度賦予了自然人在一定條件下的自我保護(hù)權(quán)利,是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù)的有益補(bǔ)充。”還有意見指出,明確規(guī)定“自助行為”制度,對(duì)保護(hù)自然人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益具有現(xiàn)實(shí)意義,也有利于對(duì)這種行為進(jìn)行規(guī)范。
基于此,意見建議增加一條規(guī)定:“合法權(quán)益受到侵害,情況緊迫且不能及時(shí)獲得國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù)的,受害人可以在必要范圍內(nèi)采取扣留侵權(quán)人的財(cái)物等合理措施。”“受害人實(shí)施前款行為后,應(yīng)當(dāng)立即請(qǐng)求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理。”“受害人采取的措施不當(dāng)造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”
此外,有關(guān)如何完善精神損害賠償制度也引發(fā)關(guān)注。草案第九百六十條第二款規(guī)定:故意侵害自然人具有人身意義的特定物品造成嚴(yán)重精神損害的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求精神損害賠償。
精神損害賠償是因侵犯人格權(quán)致使公民受到精神上的痛苦所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。澎湃新聞注意到,早在2001年,最高人民法院就對(duì)精神損害賠償作出了司法解釋,其中明確規(guī)定,民事侵權(quán)行為造成自然人精神損害的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
有的法學(xué)教學(xué)研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾提出,將請(qǐng)求精神損害賠償限于“故意”,條件過(guò)于嚴(yán)格。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議將上述規(guī)定修改為:“因故意或者重大過(guò)失侵害自然人具有人身意義的特定物造成嚴(yán)重精神損害的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求精神損害賠償。”





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