法官法、檢察官法迎來二審，擬進一步完善司法人員權益保障并明確懲戒委員會職能。12月23日，十三屆全國人大常委會第七次會議再次審議《法官法（修訂草案）》《檢察官法（修訂草案）》。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）觀察到，針對時有發生的侵害法官、檢察官合法權益的違法犯罪，草案擬增加有關職業尊嚴保障和人身安全的規定，并細化侵害人身權益的情形。

與此同時，憲法和法律委員會還進一步明確了法官、檢察官懲戒委員會職能：專業審斷是否錯案、拖延辦案。

進一步完善法官、檢察官權益保障，細化侵害情形

近年來，社會上侵害法官、檢察官合法權益的違法犯罪行為時有發生。對此，有的常委委員、地方、部門和社會公眾提出，保護司法人員依法履行職責是司法體制改革的重要內容，建議進一步完善法官、檢察官權益保障方面的規定。

憲法和法律委員會經研究，建議對法官法修訂草案第五十八條、檢察官法修訂草案第六十一條關于懲處對法官、檢察官實施打擊報復行為的規定中分別增加規定法官、檢察官的“職業尊嚴和人身安全受法律保護”；細化侵害法官、檢察官人身權益的情形。

憲法和法律委員會還擬對法官法修訂草案第六十條、檢察官法修訂草案第六十三條關于法官、檢察官人身安全保護措施的規定作出進一步明確，以增強可操作性。

同時，將法官法修訂草案第十條第四項、檢察官法修訂草案第十一條第四項修改為，履行法官、檢察官職責應當享有的職業保障和福利待遇。

恢復“不得徇私枉法”規定，建議刪去“可兼職”相關表述

值得關注的是，法官法修訂草案第九條、檢察官法修訂草案第十條關于法官、檢察官義務的規定，刪去了現行法官法、檢察官法中規定的“嚴格遵守憲法和法律”、“不得徇私枉法”等內容。

有的常委委員提出，上述規定仍具有針對性和現實意義，不宜刪去。憲法和法律委員會經研究，建議恢復現行法官法、檢察官法的有關規定。

同時，建議將上述條文中法官、檢察官審判案件、履行職責“必須以事實為根據，以法律為準繩”的內容調整充實到總則，作為法官、檢察官履職的一項基本原則。

有關法官、檢察官是否可以在外兼職的問題也引起關注。法官法修訂草案第二十二條第二款、檢察官法修訂草案第二十五條第二款規定：法官、檢察官“經過批準可以在高等學校、科研院所兼職從事教學、研究工作。”

一些常委委員、地方和部門提出，為從嚴管理隊伍，防止兼職對法官、檢察官公正履職的影響，不宜在法律中作上述規定。

憲法和法律委員會經研究，建議刪去這一規定。

明確懲戒委員會職能：審斷是否屬于錯案、拖延辦案

法官法修訂草案第五十四條、檢察官法修訂草案第五十七條分別對法官、檢察官懲戒委員會作了規定，明確了法官、檢察官懲戒制度。

有的地方、部門和社會公眾提出，應進一步明確法官、檢察官懲戒委員會的職能、人員組成和工作程序，規范其運行。

憲法和法律委員會經研究，建議對有關法官、檢察官懲戒委員會的規定作出以下修改補充：一是，明確法官、檢察官懲戒委員會的職能是從專業角度對是否屬于錯案、拖延辦案作出審查判斷。二是，明確法官、檢察官懲戒委員會的人員組成。三是，增加有關法官、檢察官懲戒委員會工作程序的規定。

此外，法官法修訂草案第二十六條、檢察官法修訂草案第二十九條對法官、檢察官員額數的確定和調整作了原則規定。

有的常委委員、地方提出，法官、檢察官員額制改革是本輪司法體制改革的一項重要內容，建議進一步充實內容，將改革舉措上升為法律規定。

憲法和法律委員會經研究，建議增加以下規定：法官、檢察官員額配置優先考慮基層和案件數量多的地方的辦案需要；法官、檢察官員額出現空缺的，應當按照程序及時補充；最高人民法院法官員額、最高人民檢察院檢察官員額由最高法、最高檢商有關部門確定。