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機動車檢測機構提供“交錢過檢”服務,多人被檢察機關起訴

澎湃新聞記者 劉璐
2024-06-06 11:19
來源:澎湃新聞
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機動車檢測機構為千余輛汽車提供“交錢過檢”服務,多人因涉嫌提供虛假證明文件罪被檢察機關起訴。

6月6日,最高檢發布了3件檢察機關依法懲治第三方環保服務機構弄虛作假犯罪典型案例。該批典型案例均由最高檢、公安部、生態環境部聯合掛牌督辦,涉及環境影響評價、環境檢測、機動車尾氣檢測等領域。《廣東省廣州市G機動車檢測有限公司、李某山等6人提供虛假證明文件案》等案件入選。

澎湃新聞注意到,2022年至2023年,最高檢會同最高法、公安部、生態環境部、國家市場監督管理總局等部門聯合部署開展第三方環保服務機構弄虛作假問題專項整治行動。其間,最高檢與公安部、生態環境部聯合掛牌督辦、指導辦理了兩批次共5件第三方環保服務機構弄虛作假案例,依法嚴懲了第三方環保服務機構受利益驅動,在開展環評文件編制、環境檢測等業務過程中弄虛作假的違法犯罪行為,取得階段性成效。

最高檢表示,接下來,檢察機關將繼續發揮法律監督職能,強化在依法辦理第三方環保服務機構弄虛作假案件中的協作配合,通過行刑銜接、一體化推進等聯動機制,形成遏制第三方環保服務機構弄虛作假的“組合拳”。

上述案件案情介紹,G檢測公司于2020年9月8日成立,經依法登記從事機動車檢測經營服務,并向社會出具具有證明作用的數據和檢測報告。李某山為公司股東及法定代表人,負責檢測站的全面工作;蔡某家為公司股東、站長、授權簽字人,負責財務報銷審批、檢測報告的審核批準;卜某雷為公司副站長、柴油線操作員、授權簽字人,負責柴油車的檢測以及檢測報告的審核批準;林某文2021年3月至7月擔任公司授權簽字人,負責檢測報告的審核批準;王某、張某林為公司汽油線操作員,負責汽油線檢測。

2021年3月至11月期間,G檢測公司為了提升公司效益和營業額,違法、違規向客戶提供機動車檢測服務,通過購買并使用OBD(車載自動診斷系統)模擬器代替真實的車輛診斷儀進行檢測、為未經維修的復檢車輛購買虛開的車輛維修單、故意減少尾氣收集比例、違規放置發動機轉速感應器、讓檢測數據異常車輛通過審核等多種手段,使一千余輛本應無法通過排氣污染物檢測的車輛通過檢測,并出具了排氣污染物檢測合格的證明文件。

最高檢介紹,該案由廣東省廣州市生態環境局在日常調查中發現,于2022年1月18日向廣東省廣州市公安局移送犯罪線索。同年4月1日,廣州市公安局決定立案偵查,并于12月14日以李某山等6人涉嫌提供虛假證明文件罪移送廣東省廣州市人民檢察院審查起訴。2023年1月3日,根據級別管轄,廣州市人民檢察院將本案交廣州市白云區人民檢察院審查起訴。

檢察機關審查案卷后,發現涉案人員均系為G檢測公司留住客源的目的實施犯罪,屬于為了單位利益。為查明是否成立單位犯罪,檢察機關一方面引導偵查機關調取證明授權簽字人職責、公司資金往來等情況的書證,OBD模擬器提供方的證言等言詞證據,查明G檢測公司統一收取車輛檢測費,統一支付購買造假工具費用的情況。

另一方面,通過實地查看檢測流程,了解各涉案人員工作內容等方式開展自行補充偵查,查明包括單位法定代表人、站長在內的各涉案人員均明知公司存在造假情況,仍放任或在工作崗位上實施多種弄虛作假行為,未超出單位整體意志。故查實本案各涉案人員在出具證明文件的過程中各種造假行為均系為了單位利益,代表單位意志,屬于單位犯罪。檢察機關依法追加G檢測公司為犯罪嫌疑單位。

審查起訴期間,涉案人員及辯護律師提出錯誤數據是系統自動抓取的,在案證據不能推斷檢測中使用了OBD模擬器等意見。為查明上述辯解情況,檢察機關派員協同偵查人員多次實地查看檢測操作過程、數值變化、后臺數據審核過程,明確檢測人員能夠知曉主要過程數據,并自行選擇報告虛假數據;向生態環境監測中心工作人員咨詢系統數據保存規則、數據異常與使用OBD模擬器的判定標準,明確檢測數據恒定能夠證明存在弄虛作假情況。

白云區人民檢察院綜合考量各涉案人員的犯罪情節與主觀惡性,于2023年11月3日以提供虛假證明文件罪對G檢測公司、李某山、蔡某家、卜某雷依法提起公訴;同年12月15日,對具有認罪認罰情節且在G公司工作時間較短的林某文,在共同犯罪中作用較小的王某、張某林依法作出相對不起訴決定。

2024年2月6日,白云區人民法院以提供虛假證明文件罪,對G檢測公司判處罰金40萬元,對李某山等3人分別判處有期徒刑一年九個月至一年不等,并處罰金,其中對卜某雷適用緩刑。一審宣判后,被告人李某山、蔡某家不服判決,提出上訴。2024年5月30日,廣州市中級人民法院裁定駁回上訴、維持原判。

最高檢闡述本案典型意義時表示,機動車尾氣污染已成為大氣污染的主要污染源之一,尾氣檢測是篩查排放不合格機動車、倒逼維修治理、督促機動車達標行駛的重要手段。當前,提供機動車檢測服務的第三方機構實行社會化、市場化運營,“交錢過檢”“包過”等違法犯罪行為屢禁不止。檢察機關辦理此類專業性較強的案件,要堅持親歷性審查原則,充分運用走訪咨詢、實地查看等手段,開展引導偵查取證、自行補充偵查等工作,進一步厘清案件事實,深度查明案件細節,完善以證據為中心的刑事指控體系。

此外,對涉及單位的案件,把握單位犯罪的實質認定標準,在單位實際控制人、主要負責人默許下實施弄虛作假行為,且違法所得歸單位收取后再分配的,應認定單位犯罪。同時,貫徹寬嚴相濟刑事政策,根據單位中各涉案人員的地位作用、參與程度、獲利金額、認罪認罰等情況予以分層處理。通過依法履行檢察職責,守住控制道路移動污染源的“最后一道閥門”。

    責任編輯:鐘煜豪
    圖片編輯:陳飛燕
    澎湃新聞報料:021-962866
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